Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-557/2015 от 30.07.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 19 августа 2015 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края     Цабадзе Р.Д.,

при секретаре судебного заседания     Турушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Олейниковой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Олейникова Е.В. являясь индивидуальным предпринимателем нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Правонарушение совершено в Елизовском районе Камчатского края при следующих обстоятельствах:

23 июля 2015 года в 12 часов 50 минут в павильоне «<адрес>» расположенном на <адрес>. <адрес> у <адрес> ИП Олейниковой Е.В. допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в следующем:

в состав павильона входит один торговый зал и в павильоне реализуется продовольственное сырьё, гастрономические изделия и непродовольственные товары в промышленной упаковке, для которых нет изолированных и специально оборудованных помещений для их подготовки, хранения;

условия реализации сырой и готовой продукции не соблюдается: в торговом зале установлены одни весы, на которых взвешивается и сырая и готовая продукция, работает один продавец;

непродовольственные товары реализуются в непосредственной близости от продуктов,

что является угрозой для здоровья граждан, приобретающих готовые к употреблению пищевые продукты питания, мясную продукцию в фасованном виде, подготовленные к продаже в условиях, которые не позволяют осуществить качественную предпродажную подготовку, в том числе из-за отсутствия условий для обработки оборудования и инвентаря, которые используются при фасовке пищевых продуктов, что не исключает загрязнение готовых продуктов различной микрофлорой (бактериями группы кишечной палочки, сальмонеллами и т.д.), реализация непродовольственных товаров (стиральных порошков и т.д.), имеющих специфический запах, в непосредственной близости с пищевыми продуктами могут воспринимать эти запахи, все это что может крайне негативно сказаться на качестве продуктов питания, инфицированию их и, как следствие, вызвать острые кишечные инфекции у потребителей вплоть до пищевого отравления, что является нарушением пунктов 1.3, 5.3, 5.4, 5.6, 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; статей 11, 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г., № 52 – ФЗ, пункта 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.

По факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, страшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске составлен протокол об административном правонарушении в отношении Олейниковой Е.В. (л.д. 1-2).

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1.3. Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.

5.3. Организации торговли, при наличии в них специализированных отделов, должны иметь изолированные и специально оборудованные помещения для подготовки пищевых продуктов к продаже: разрубочная для мяса, помещения для подготовки гастрономических и молочно-жировых продуктов, рыбы, овощей и др.

5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.

В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.

Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

5.6. В организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается.

В организациях торговли, расположенных в сельской местности, условия совместной реализации продовольственных и непродовольственных товаров определяются по согласованию с территориальным центром госсанэпиднадзора.

8.4. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В статье 15 вышеуказанного Федерального закона указанно, что:

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Согласно акту проверки № от 28 июля 2015 года с 23 по 28 июля 2015 года при проверке павильона «<адрес>» принадлежащего ИП Олейниковой Е.В., выявлены множественные нарушения (л.д. 7-12).

Проверка проводилась на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 22 июля 2015 года (л.д. 3).

Проверка проводилась на основании поступившего заявления гражданина о нарушениях (л.д. 5-6).

Согласно справке Олейникова Е.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 13-14).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Олейниковой Е.В. доказана и квалифицирует её действия по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Олейниковой Е.В., в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает, что выявленное нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является угрозой для здоровья граждан, суд считает необходимым подвергнуть лицо административному наказанию в виде административного приостановления деятельности павильона «<адрес>. <адрес> у <адрес>» принадлежащего ИП Олейниковой Е.В.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя Олейникову ФИО5 виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «<адрес>» расположенного <адрес>. <адрес> у <адрес>» принадлежащего ИП Олейниковой Е.В., сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 9 часов 20 августа 2015 года до 9 часов 19 сентября 2015 года.

На основании части 1 статьи 32.12. КРФоАП постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья    Р.Д. Цабадзе