Решение по делу № А55-16126/2007 от 25.12.2007

А55-16126/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

24 декабря 2007 года

Дело №

А55-16126/2007

35

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Львова Я.А.,

рассмотрев 24 декабря 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Прокурора Безенчукского района Самарской области, п. Безенчук

от  06 ноября 2007 года   

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Анисимова Сергея Владимировича, п. Безенчук,

при участии в заседании, протокол которого вела помощник судьи Рагуля Ю.Н.:

от заявителя – Дмитриевой И.И., служебное удостоверение № 146198,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился (извещен);

установил:

прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Анисимова Сергея Владимировича по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ за реализацию аптечек первой помощи (автомобильных) без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Индивидуальный предприниматель Анисимов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 97807. Телефонограммой от 24.12.07 года сообщил об отсутствии возможности явиться в судебное заседание в связи с тем, что перепутал здание суда, в связи с чем просил отложить рассмотрение дела. Ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности,  об отложении рассмотрения дела судом отклонено, поскольку суд не может признать причину неявки уважительной. Определение о времени и месте рассмотрения дела, направленное в адрес индивидуального предпринимателя Анисимова С.В., изготовлено на бланке Арбитражного суда Самарской области с указанием его места нахождения, в связи с чем невнимательное прочтение текста судебного акта не может послужить основанием для отложения судебного разбирательства. Кроме того, данное ходатайство не может быть удовлетворено еще и в силу того, что дальнейшее отложение рассмотрения дела может привести к истечению пресекательного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ. Письменный отзыв с возражениями по существу заявленных требований предприниматель в арбитражный суд не представил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ о 13.08.04 года № 82, учитывая особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, установленные главой 25 АПК РФ, в том числе сокращенные сроки их рассмотрения, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

31.10.2007 года в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Анисимова С.В. в магазине «Колос» в отделе «Автозапчасти», расположенном по адресу: Самарская область, п. Безенчук, ул. Советская, 11, установлено, что продавец Фомин А.А. реализовал аптечку автомобильную первой помощи «ФЭСТ» по цене 120 руб., находящуюся в магазине на реализации, без наличия лицензии на право продажи указанного товара.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 года № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 года № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Аспирин, йод, нитроглицерин также входят в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.04 года № 1344-р.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.

Установленное нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности зафиксировано в акте проверки № 94 от 31.10.07 года (л.д.23),  протоколе изъятия вещей и документов (л.д.25), подтверждается кассовым чеком на товар (л.д.24),  объяснениями индивидуального предпринимателя Анисимова С.В. (л.д.28), объяснениями продавца Фомина А.А. (л.д.26).

Постановлением прокурора Безенчукского района Самарской области от 01.11.07 года в отношении индивидуального предпринимателя Анисимова С.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 15-20).

Таким образом, индивидуальный предприниматель Анисимов С.В.  осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), то есть реализовал лекарственные средства и изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки автомобильной первой помощи, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

В связи с изложенным, заявление о привлечении к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.07 года № 5080/07; 4985/07; 3744/07; 3682/07; 3611/07; 3208/07.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность индивидуального предпринимателя Анисимова С.В., который ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Анисимова Сергея Владимировича,  08.05.1975 года рождения, проживающего по адресу: Самарская область, п. Безенчук, ул. Ново-Степная, 7-6, ИНН: 636200031250, зарегистрированного за ОГРН: 307636214800017, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

ИНН: 6317010714; КПП: 631701001; УФК по Самарской области (прокуратура Самарской области); БИК 043601001; Счет 40101810200000010001; ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; ОКАТО 34601000000; КБК 415 1 16 21010 01 0000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 и 4 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направлена в арбитражный суд.

Изъятые согласно протоколу от 31.10.07 года автомобильные аптечки первой помощи «Фэст» в количестве 2 шт., находящиеся на хранении в Безенчукском РОВД по адресу: Самарская область, п. Безенчук, ул. Рабочая, 32, возвратить индивидуальному предпринимателю Анисимову С.В.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

/

Я.А. Львов