Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2015 (2-1178/2014;) ~ М-1156/2014 от 02.12.2014

Гр. дело № 2-135/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2015 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Нагорной И.А.,

с участием:

представителя заинтересованного лица ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю – Гольдшмидт И.В., действующей по доверенности от 12.11.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексеевского <данные изъяты> об оспаривании решений начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарного взыскания и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеевский В.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании решений начальника ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю о наложении дисциплинарного взыскания и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ссылаясь на то, что 06 мая 2014 года постановлениями начальника ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Он не согласен с данными постановлениями, считает их незаконными и необоснованными, так как он не нарушал установленный порядок отбывания наказания, в отношении его проступка не проводилась проверка, ему не было предоставлено достаточно времени для подготовки к своей защите, не дали возможность пригласить свидетелей со стороны защиты, его не ознакомили с процедурой проведения заседания административной комиссией, кроме рапорта, иных документов, подтверждающих его вину в нарушении порядка отбывания наказания, на заседании административной комиссии представлено не было, чем нарушено его право на защиту от необоснованного обвинения, на всестороннее и объективное расследование обстоятельств нарушения.

Просит признать незаконными постановления начальника ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.05.2014 года о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отменить данные постановления.

В судебном заседании заявитель Алексеевский В.П. не участвовал, отбывает наказание в ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайства о его личном участии в судебном заседании не заявлял. Кроме того, действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязанности и возможности суда обеспечивать непосредственное участие в судебном заседании при рассмотрении гражданских дел лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда либо содержащихся под стражей до вступления приговора суда в законную силу. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю Гольдшмидт И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления осужденного Алексеевского В.П., дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложено на осужденного в соответствии с требованиями закона, с учетом обстоятельств совершения нарушения, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, порядок признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания полностью соблюден.

Суд, заслушав представителя ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю Гольдшмидт И.В., исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 59 Европейских пенитенциарных правил от 11 января 2006 года заключенные обвиняемые в дисциплинарных проступках, незамедлительно и подробно информируются на понятном им языке о характере выдвигаемых против них обвинений; должны иметь достаточное время и условия для подготовки в свою защиту; должны иметь возможность защищать себя лично или с привлечением правовой помощи, если это требуется в интересах правосудия; должны иметь возможность требовать присутствия свидетелей и заслушивать их или требовать заслушивания от своего имени.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях или тюрьмах, могут применяться меры взыскания, в том числе водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение осужденным в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

В силу п. 2 и п. 4 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Водворение осужденных в штрафные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно п. 11 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года № 205 (ред. от 12.02.2009 года, с изменениями от 07.02.2012 года) и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ, осужденные имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания, а также об изменениях порядка и условий отбывания наказаний; обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации учреждения, в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека; распоряжаться личным временем, предусмотренным распорядком дня, не нарушая при этом установленных правил поведения.

Пунктом 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 года № 205 (ред. от 12.02.2009 года, с изменениями от 07.02.2012 года) и согласованных с Генеральной прокуратурой РФ, предусмотрено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора.

В соответствии с п. 15 указанных Правил осужденным запрещается: без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Согласно пунктам 19, 20 вышеуказанных Правил в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Согласно распорядку дня осужденных ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40, работающих в первую и вторую смену, утвержденному приказом начальника ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 09.04.2013 года № 128, подъем осужденных предусмотрен в 05 часов 30 минут, утренний туалет, заправка спальных мест 05:30-05:40 часов, физическая зарядка с 05:45-06:00 часов, отбой в 21:25 – 21:30 часов.

Как установлено в судебном заседании, осужденным к лишению свободы Алексеевским В.П., отбывающим наказание в ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю, оспаривается законность и обоснованность вынесенных в отношении него начальником ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю постановлений от 06.05.2014 года:

- о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 06.05.2014 года в 05 часов 50 минут отсутствовал на зарядке, находился на своем спальном месте в спальном помещении № общежития отряда № то есть нарушил установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении, п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений;

- о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт нарушения осужденным пунктов 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждается рапортами сотрудников исправительного учреждения: начальника отряда ФИО6, ЗДПНУ ОИК-40 ЛИУ-37 ФИО7, письменными объяснениями осужденных ФИО8, ФИО9, согласно которым 06.05.2014 года в 05 часов 50 минут осужденный Алексеевский В.П. отсутствовал на зарядке, находился на спальном месте в спальном помещении № общежития отряда № без разрешения сотрудников администрации. По данному нарушению осужденный отказался давать письменные пояснения, в связи с чем был составлен соответствующий акт от 06.05.2014 года.

По окончании проведения служебной проверки 06.05.2014 года начальником Лиу-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю вынесены постановления от 06.05.2014 года о водворении осужденного Алексеевского В.П. в штрафной изолятор на срок 7 суток и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 116 УИК РФ - совершение осужденным в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Указанные постановления были объявлены осужденному 06.05.2014 года, однако от их подписи он отказался, в связи с чем был составлен соответствующий акт от 16.05.2014 года. Согласно медицинскому заключению от 16.05.2014 года противопоказаний для нахождения осужденного Алексеевского В.П. в штрафном изоляторе по состоянию здоровья не имелось. Правильность оформления материалов проверки также была проверена заместитель начальника ФИО10 и юрисконсультом ФИО11, о чем в постановлении от 06.05.2014 года имеются их подписи.

Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор за допущенное Алексеевским В.П. нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений наложено на него в течение установленного ч. 1 ст. 117 УИК РФ срока. Осужденный Алексеевский В.П. принят в штрафной изолятор 16.05.2014 года, что также соответствуют сроку исполнения взыскания, предусмотренному ч. 1 ст. 117 УИК РФ. Сроки наложения и исполнения взыскания осужденным не оспаривались.

Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах и иных документах сведения не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства соответствуют друг другу. Осужденный Алексеевский В.П. знал о выявленном нарушении, ему была предоставлена возможность выступать в свою защиту. Согласно выписке из протокола № заседания административной комиссии от 06.05.2014 года Алексеевский В.П. не признавал факт нарушения им установленного порядка отбывания наказания.

Порядок признания Алексеевского В.П. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюден, основания для признания его таковым имели место, так как осужденный дважды в течение года совершил нарушение установленного порядка отбывания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор: 03.10.2013 года (находился на спальном месте в не отведенное для сна время) и 06.05.2014 года (находился на спальном месте в не отведенное для сна время). Привлечение осужденного к дисциплинарной ответственности 03.10.2013 года подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях от 06.05.2014 года. Осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 06.05.2014 года по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания от 06.05.2014 года.

Доводы осужденного Алексеевского В.П. относительно его незаконного и необоснованного привлечения 06.05.2014 года к дисциплинарной ответственности за данное нарушение и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Совершение осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания запрещается и влечет привлечение к дисциплинарной ответственности, достоверных сведений, подтверждающих уважительность причин, в результате которых было допущено вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания, осужденным не представлено. Основанием для признания Алексеевского В.П. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужило совершение им в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Основанием перевода из обычных условий отбывания наказания в строгие является признание осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом исследована достаточная совокупность доказательств, которая позволяет сделать однозначный вывод о несостоятельности заявленных Алексеевским В.П. требований.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушение Алексеевским В.П. порядка отбывания наказания, предусмотренного п.п. 14, 15 вышеуказанных Правил, имели место. Назначенное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор соответствует степени тяжести и характеру допущенного осужденным нарушения, взыскание назначено с учетом личности осужденного, требующего постоянного контроля со стороны администрации исправительного учреждения, его предыдущего поведения, а именно неоднократного привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности в виде выговора и водворений в штрафной изолятор от 15.08.2013 года, 22.08.2013 года, 29.08.2013 года, 28.09.2013 года, 03.10.2013 года, данные взыскания осужденным не оспариваются. Признание Алексеевского В.П. 06.05.2014 года злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания обоснованно. Порядок принятия решения о применении к осужденному меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания был соблюден, осужденный водворялся в штрафной изолятор после проведения медицинского осмотра и дачи медицинского заключения о возможности нахождения в нем по состоянию здоровья, оспариваемые постановления соответствуют требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления начальника ЛИУ-37 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю приняты в соответствии с законом в пределах его полномочий, как должностного лица, права осужденного Алексеевского В.П. данными постановлениями не были нарушены, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявления осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Алексеевского <данные изъяты> об оспаривании постановлений начальника ЛИУ № ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 06.05.2014 года о наложении дисциплинарного взыскания и признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант