Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3709/2020 ~ М-2746/2020 от 10.07.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3709/20 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Вырмаскину П.Н. о взыскании вреда, причинённого почвам,

УСТАНОВИЛ:

    Самарская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчику Вырмаскину А.П. с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации, поступившей из департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений. В ходе рейдового обследования территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву. В ходе планового рейдового обследования территории Советского внутригородского района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ департаментом зафиксирован факт транспортирования и размещения отхода производства и потребления - отходы грунта при проведении земляных работ (код по ФККО - №) в районе завода <адрес>. Размещение произведено путем сброса отхода из кузова транспортного средства - <данные изъяты> регистрационный номер №. В результате административного расследования установлено,, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности Вырмаскину П.Н.. По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №в отношении физического лица - Вырмаскина П.Н. по ст. <данные изъяты>. Постановлением министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОТ Вырмаскин П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного Вырмаскиным П.Н., ущерб составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вырмаскина П.Н. департаментом направлена претензия № о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Вместе с тем, до настоящего времени Вырмаскиным П.Н. причиненный окружающей среде ущерб не возмещен. Просит суд взыскать с ФИО3, зарегистрированного по адресу: 443051, <адрес> сумму в размере <данные изъяты> рублей, за вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате допущенного незаконного размещения отхода - грунта при проведении земляных работ (код по ФККО - № завода «Родник», на пересечении <адрес>, согласно представленным реквизитам.

    В судебном заседании представитель истца помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

    В судебном заседании ответчик Вырмаскин П.Н. не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.34 постановления Пленума «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» от ДД.ММ.ГГГГ №, вред, причинённый окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объёме (п.1 ст.77, п.1 ст.79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Согласно ст.1064 ГК РФ и ст.77 Закона об охране окружающей среды, вред, причинённый окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинён ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В соответствии с положениями ст.78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учётом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утверждёнными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч.1). На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причинённый нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещён посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счёт его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (ч.2). При определении размера вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесённые лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учёта этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (ч.2.1).

При этом судом учитывается, что возмещение вреда в натуре - один из способов возмещения вреда, предусмотренных нормами ст.1082 ГК РФ.

Судом установлено, что Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации, поступившей из департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, проведена проверка исполнения физическими и юридическими лицами обязанности по возмещению ими вреда, причиненного окружающей среде в результате совершения правонарушений.

В ходе рейдового обследования территории Советского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ департаментом городского хозяйства и экологии администрации г.о. Самара установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления путем сброса на почву.

В ходе планового рейдового обследования территории Советского внутригородского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ департаментом зафиксирован факт транспортирования и размещения отхода производства и потребления - отходы грунта при проведении земляных работ (код по ФККО - №) в районе <адрес>. Размещение произведено путем сброса отхода из кузова транспортного средства - <данные изъяты> регистрационный номер №.

В результате административного расследования установлено,, что указанное транспортное средство принадлежит на праве собственности Вырмаскину П.Н..

По данному факту департаментом составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №в отношении физического лица - Вырмаскина П.Н. по ст<данные изъяты> РФ.

Постановлением министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОТ Вырмаскин П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст.77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Согласно расчету размера вреда, составленного сотрудниками департамента, который причинен почвам как объекту охраны окружающей среды в результате административного правонарушения, совершенного Вырмаскиным П.Н., ущерб составляет <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Вырмаскина П.Н. департаментом направлена претензия № о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Вместе с тем, до настоящего времени Вырмаскиным П.Н. причиненный окружающей среде ущерб не возмещен.

Сумма ущерба, рассчитанная в соответствии с Методикой, <данные изъяты>.

Оснований не доверять указанному расчёту у суда не имеется, иного расчёта стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном ст.ст. 15, 1064 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 ФЗ).

Исходя из принципа состязательности сторон, закреплённого в ст.12 ГПК РФ, а также положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несёт риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая допущенный ответчиком несанкционированный сброс отходов на почву, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить причинённый вред, определённый в соответствии с Методикой исчисления вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ответчиком не представлено убедительных доказательств, бесспорных и достоверных доказательств того, что его незаконные действия не причинили вред окружающей среде.

Согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, в местный бюджет в размере по 1744 рублей 40 копеек пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Вырмаскину П.Н. о взыскании вреда, причинённого почвам удовлетворить.

Взыскать с Вырмаскина П.Н. в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области сумму вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды сбросом отходов производства, подобных отходам грунта, образованных в результате землеройных работ в размере 51480 рублей.

Взыскать в Вырмаскина П.Н. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова