Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-759/2016 ~ М-834/2016 от 23.09.2016

Дело №2-759/2016                                                                                             

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

       г.Ковылкино                                                                         24 октября 2016 г.

       Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием представителя истца - администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Стороженко О.А., действующей по доверенности № от 12.02.2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права собственности Б. В.Д. на долю в праве общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной

установил:

       Администрация Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права собственности Б. В.Д. на долю в праве общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

       В обосновании исковых требований указывая, что земельные участки, закрепленные за СПК «Гигант» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес>. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

       Умерший в <дата> году Б. В.Д. - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом ею не распорядился, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

      В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

      Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

      Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельных участках СПК «Гигант» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья» №26 (12498) от 01 июля 2011 года; на информационных щитах Троицкого сельского поселения.

      В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз.5 п. 3 ст. 14 Федерального закона № 101 -ФЗ Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Гигант»: газета «Голос Примокшанья» № 48 (12520) от 02 декабря 2011 года; информационных щитах Троицкого сельского поселения.

      10 января 2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума.

       Постановлением администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 11.04.2012 г. был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

       Просит прекратить право общей долевой собственности Б. В.Д. на земельную долю общей площадью <N> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

      Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Б. В.Д. общей площадью <N> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Представитель истца - администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Стороженко О.А. в судебном заседании просила по основаниям, изложенным в заявлении, прекратить право общей долевой собственности Б. В.Д., умершего <дата>, на земельную долю общей площадью <N> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес> и признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю Б. В.Д.

Представитель ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просит принятие решения по данному гражданскому делу оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в суд не явился, в заявлении просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся представителей ответчиков, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, чтона основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия Б. В.Д. было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у него возникло право общей долевой собственности на землю, по адресу: <адрес> общей площадью <N>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от 19.01.2016 года земельный участок сельскохозяйственного назначения расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №. В числе правообладателей значится Б. В.Д. размер доли в праве общей долевой собственности составляет <N>.

Таким образом, Б. В.Д. 1994 года приобрел право общей долевой собственности на земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения.

Между тем, Б. В.Д., <дата> рождения, умер <дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от          28 июня 2005 года.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что наследниками по завещанию к имуществу Б. В.Д., умершего <дата>, являются дочери Овчинникова Н.В., Баранова В.В.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» №26 от 01.07.2011г., являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на официальном сайте администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района в сети интернет, и информационных щитах, расположенных на территории Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Б. В.Д. включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно статье 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 48 от 02.12.2011г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СПК «Гигант». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27.01.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признанонесостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принималось.

В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района № от 11 апреля 2012 г., в который наряду с другими гражданами был включен Б. В.Д.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01 марта 2016 года №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности Б. В.Д. на земельный участок, кадастровый № отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Б. В.Д. при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядился, не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Наследник Б. В.Д. - Овчинникова Н.В., Баранова В.В. после принятия наследственного имущества право собственности на земельную долю умершего не приобрели и земельной долей не распорядились.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Б. В.Д. на земельную долю общей площадью <N> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Б. В.Д. общей площадью <N> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СПК «Гигант». Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

         Республики Мордовия                                                            В.Ю. Левкин