Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-570/2017 ~ М-400/2017 от 01.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года                       город Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего                                      Немцевой Е.Н.,

при секретаре                                               Гуськовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Михайлова В.А. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Михайлова В.А. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Михайлов В.А. является лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 решением Рыбинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении него родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении со слов матери. ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.А. поставлен Министерством образования и науки Красноярского края на учет, как нуждающийся в жилье, однако до настоящего времени им не обеспечен. По указанным основаниям прокурор просит обязать ответчика предоставить Михайлову В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Рыбинского межрайонного прокурора Аинцева М.Л., поддержал заявленные требования.

Истец Михайлов В.А. исковые требования поддержал и суду пояснил, что <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в Министерстве образования Красноярского края на получение жилого помещения, однако до настоящего времени им не обеспечен.

Представитель ответчика – Администрации Рыбинского района Красноярского края, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд признает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержатся в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании установленных данной статьей документов.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона № 159 - ФЗ предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что истец Михайлов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ и его родителями указаны ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельской администрацией Рыбинского района Красноярского края. Согласно справке о рождении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной бюро ЗАГС администрации Рыбинского района Красноярского края, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Из материалов дела также следует, что мать истца – Михайлова В.А. решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении него родительских прав.

Постановлением главы администрации Рыбинского района Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над несовершеннолетним Михайловым В.А. назначена ФИО5 В пункте 2 указанного постановления указано о сохранении права пользования жилым помещением, находящимся в <адрес>, принадлежащим ЗАО «<данные изъяты>» за несовершеннолетним Михайловым В.А. до совершеннолетия.

На основании заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) №-з от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением администрации Рыбинского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания Михайлова В.А. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно представленному в материалы дела аттестату об основном общем образовании серии № от ДД.ММ.ГГГГ Михайлов В.А. в ДД.ММ.ГГГГ окончил Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №» <адрес>.

Из диплома о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Михайлов В.А. окончил Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования «<данные изъяты>» <адрес>.

Согласно военного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного военным комиссариатом по г. Заозерному и Рыбинскому району, Михайлов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

В паспорте истца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, указано, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается информацией ОВМ ОП (дислокация <адрес>) МО МВД России «Бородинский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В справке администрации Рыбинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что договор социального найма жилого помещения с Михайловым В.А. и его матерью ФИО2 не заключался.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю следует, что сведений о зарегистрированных правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества у ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у Михайлова В.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется.

Согласно справке Заозерновского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО2, Михайловым В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <адрес> и по <адрес> не зарегистрированы.

Из сообщения Управления образования Администрации Рыбинского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Михайлов В.А. решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в возрасте до 18 лет остался без попечения родителей, сохраненное за несовершеннолетним Михайловым В.А. до совершеннолетия жилое помещение, находящееся в <адрес>, в законном порядке признано непригодным для постоянного проживания, в связи с чем, Михайлов В.А. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Признав за истцом право на обеспечение жилым помещением в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», министерство образования Красноярского края включила Михайлова В.А. ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, однако после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ обстоятельств, истец жилым помещением обеспечен не был.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что Михайлов В.А. после наступления обстоятельств, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, он имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения, в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в редакции от 24.12.2015 года) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд считает, что исковые требования к администрации Рыбинского района заявлены обоснованно.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Исходя из приведенных положений закона Михайлов В.А. подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади 33 кв. метра с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 17 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2000 ░░░░ N 12-961 «░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░