Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-403/2017 от 14.09.2017

<данные изъяты>

Дело №12-403/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2017 года судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу Матвеева Юрия Александровича на протокол об административном правонарушении, составленный инспектором отдела надзора за строительством инспекции государственного строительного надзора Воронежской области ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Матвеева Ю.А. инспектором отдела надзора за строительством инспекции государственного строительного надзора Воронежской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, за строительство объекта капитального строительства, без получения в установленном порядке разрешительных документов.

Согласно п.3 п.п. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является место нахождения объекта капитального строительства: <адрес>. Указанная территория, в силу территориальной подсудности, относится к компетенции Каширского районного суда Воронежской области.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Пунктом 3 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать жалобу Матвеева Юрия Александровича на протокол об административном правонарушении, составленный инспектором отдела надзора за строительством инспекции государственного строительного надзора Воронежской области ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, по территориальной подсудности в Каширский районный суд Воронежской области.

Судья /подпись/ Е.С. Шумейко