Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-59/2018 от 01.10.2018

дело № 12-59/2018

РЕШЕНИЕ

31 октября 2018 года п. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Чирковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грина Владислава Вячеславовича на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель И. от 10.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель И. от 10.09.2018 года Грин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением Грин В.В. не согласен, просит его отменить, считая незаконным поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель Грин В.В. не явился, извещен судом о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в телефонограмме, адресованной суду, просил жалобу удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель И., прокурора Черонко Е.М., полагавших жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

    Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 7 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, одной из которых являются земли сельскохозяйственного назначения.

В силу п.2 ст.7 Земельного Кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч.1 ст.77 Земельного Кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья.

В соответствии со ст.79 Земельного Кодекса РФ сельскохозяйственные находятся в составе земель сельскохозяйственного назначения и имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Основанием для привлечения Грина В.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. принадлежащий Грину В.В. на праве собственности, что подтверждается записью государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 26.10.2015 №, отнесенный к категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» имеет вид разрешенного использования: «садоводство», используется не по назначению. На территории указанного земельного участка размещено одно строение- <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства, а также вина Грина В.В. в совершении административного правонарушения, подтверждаются материалами дела, в том числе: постановлением и.о. прокурора Пряжинского района Словецкого Б.А. от 17.08.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, объяснениями граждан, отдыхавших в <данные изъяты>, фототаблицей, приложенной к административному материалу, актом проверки органа государственного земельного надзора от 28.08.2017 года, предписанием государственного земельного надзора от 28 августа 2017 года, выданного Грину В.В., об устранении нарушений земельного законодательства.

При этом, судья учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, оснований им не доверять у судьи не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, факт совершения Грин В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было и при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождении физического лица от административной ответственности, судья не усматривает, поскольку данное правонарушение влечет неблагоприятные последствия в результате природопользования, что в своею очередь сказывается на состоянии окружающей среды.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление о привлечении Грина В.В. к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, в установленные сроки. Назначенное наказание определено в соответствии с правилами, установленными КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Карелия по использованию и охране земель И. от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Грина Владислава Вячеславовича - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С.Кемпинен