Постановление по делу № 5-393/2014 от 19.06.2014

Дело № 5-393/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26 июня 2014 года                              село Суг-Аксы

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Хомушку А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес>, по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурором Сут-Хольского района Нурзатом Б-Б.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя администрации сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна ФИО1 за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Прокурор Сут-Хольского района Нурзат Б-Б.Б. в суд не явился, извещенный надлежащим образом. От него не поступило ходатайств, заявлений.

В судебном заседании должностное лицо – ФИО1 вину признал и попросил суд рассмотреть дело с учетом смягчающих обстоятельств.

Выслушав должностного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;В соответствии со ст.43.1 ФедераВ соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –Закона) муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. Порядок ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов установлен Положением о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2008 г. N 657. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов является Министерство юстиции РФ. В соответствии со ст.2 Закона Республики Тыва от 07.07.2008 № 638 ВХ-2 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов в Республике Тыва» под муниципальными нормативными правовыми актами, подлежащими обязательному включению в регистр, понимаются следующие решения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, принятые населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила: уставы муниципальных образований Республики Тыва; решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан); решения Хурала представителей соответствующего муниципального образования;правовые акты главы муниципального образования местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. В соответствии с частями 3, 5 ст. Закона Республики Тыва от 07.07.2008 № 638 ВХ- 2 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов в Республике Тыва» муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц, предусмотренных уставами муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней по окончании каждого месяца представляются главой муниципального образования в уполномоченный орган на бумажном носителе, а также в электронном виде.Из материалов дела видно, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка полноты и своевременности представления сведений, необходимых для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов за 5 месяцев 2014 года МНПА представительными и исполнительными органами сельских поселений сумонов Алдан-Маадырский, Ак-Дашский, Бора-Тайгинский, Суг-Аксынский, Кара-Чыраанский, Кызыл-Тайгинский, Ишкинский и муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва». В ходе проверки установлено, что за 5 месяцев 2014 года, в Министерство Республики Тыва по делам юстиции, администрацией сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва не представлены нормативные правовые акты для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов. В нарушение требований ст.43.1 Закона администрацией сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна не направлены в Министерство юстиции Республики Тыва следующие принятые нормативно-правовые акты на бумажном и в электронном виде для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва: - Постановление    администрации сумона от 02.04.2014 № 16 «Об утверждении Положения о добровольной пожарной дружине » ; - Постановление    администрации сумона от 03.02.2014 № 8 «Об утверждении Положения о Совете Молодежи»; - Постановление    администрации сумона от 29.05.2014 № 25 « Об утверждении Положения о сообщении лицами, замещающими муниципальные должности, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

     - Постановление администрации сумона от 29.05.2014 № 26 «О порядке учета и хранения муниципальных правовых актов председателя администрации сумона Бора-Тайгинский и администрации сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна РТ»;

- Постановление администрации сумона от 29.05.2014 № 27 «Об утверждении Положения о наставничестве в администрации сельского поселения сумон Бора- Тайгинский Сут-Хольского кожууна».

Из письменного объяснения председателя администрации ФИО1 видно, что работу по предоставлению муниципальных правовых актов в Министерство юстиции Республики Тыва он поручил своему заместителю ФИО2 Его вина по этому вопросу заключается в том, что не проконтролировал организацию работы по данному направлению.

Из копии Распоряжения администрации главы сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что ФИО1 назначен на должность председателя администрации сельского поселения сумон Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что в действиях должностного лица – председателя администрации сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, запросом прокурора <адрес> Нурзат Б-Б.Б. от 05.06. 2014 года, ответом на запрос Министерства РТ по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным объяснением ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица ФИО1 являются признание вины, наличие на иждивении 7 детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.    

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить председателю администрации сельского поселения сумона Бора-Тайгинский Сут-Хольского кожууна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - №, КПП - №, УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет №) № счета № №, ГРКЦ НБ РТ Банка России <адрес>, БИК №, КБК – № Доходы федерального бюджета, наименование платежа: административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.

Судья         Ондар Э.Д-С.