Решение по делу № 2-235/2020 ~ М-169/2020 от 16.03.2020

Дело №2-235/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с.Зилаир                                     12 мая 2020 г.

    Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Туленкова С.Н.,

при секретаре Киньябаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан к Симоновой Валентине Александровне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация СП Ивано-Кувалатский сельсовет MP Зилаирский район РБ обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, ссылаясь на то, что на территории их поселения имеются невостребованные земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п. 1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Иск мотивирован тем, что требования сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан (далее - поселение) по признанию права собственности поселения на невостребованные земельные доли затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей. В связи с этим, требования о признании права за поселением на невостребованные земельные доли в соответствии с частью 1 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявляются собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей (долевой) собственности, и подлежат рассмотрению судом в порядке искового производства. На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в границах данного сельского поселения, признанные в установленном порядке невостребованными. Основания признания земельных долей невостребованными земельными долями установлены пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте. Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона об обороте).

Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан было принято постановление от «02» июля 2007 года № 2751 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1064 га, 152 гражданам.

По состоянию на «30» января 2020 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 61 собственников земельных долей, что дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату 91 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.    Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество.

Не оформление гражданами прав на земельные доли приводит к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, так же использование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности, что является нарушением статьи 12,13 Земельного кодекса РФ. Положения статьи 12.1 Закона об обороте позволяют поселению, обратиться в суд с требованием об отчуждение в собственность земельных долей, собственники которых не зарегистрировали право собственности на них и соответственно не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.    

Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан утвержденных Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-з «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан».

В связи с изложенным, согласно п.8 ст. 12.1 Законом об обороте полномочия, установленные в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на поселение. Поскольку установленный Законом об обороте срок истек, то сельским поселением Ивано-Кувалатский сельсовет: в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей); в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Закона об обороте, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 июля 2011 года № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственной назначения» опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Зилаирские огни» № 94 от «13» ноября 2013г. Кроме указанных мероприятий среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная и консультационная работа по вопросам оформления право удостоверяющих документов на земельные доли, в установленный трехмесячный срок возражения от населения и других заинтересованных лиц не поступили.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1. Закона об обороте, общее собрание участников долевой собственности по вопросу об утверждении невостребованных земельных долей не проводилась в связи с отсутствием кворума. Постановлением поселения от 28.01.2020 №8 был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и список земельных долей, которые признаны невостребованными.Истец просит признать право собственности на земельную долю Симоновой В.А. площадью 7 га, доля в праве 1/152 в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах поселения, признанный в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Законна об обороте.

    Представитель администрации СП Ивано-Кувалатский сельсовет Назаров А.В. надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддерживает полностью.

Надлежаще извещенный ответчик Симонова В.А. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении с ее участием не заявляла.

Представитель КУС Минземимущества Хайруллина Р.Р. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просит дело рассмотреть без ее участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Администрацией муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан было принято постановление от «02» июля 2007 года № 275 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 10649 га, 152 гражданам.    

По состоянию на «30» января 2020 г. право собственности на земельные доли в Управление Росреестра по РБ зарегистрировали 61 собственников земельных долей, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 28.01.2020 года.

Утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными, из указанного списка следует, что 91 граждан, в том числе Симонова В.А., наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали надлежащим образом право собственности на земельные доли в Управлении Росреестра по РБ, что следует из приложения №1 к постановлению Администрации МР Зилаирский район по бесплатной приватизации земельных участков от 26.07.2013.

13.08.2013 года в газете «Сельские Огни» был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Согласно справки СП Зилаирский сельсовет от 30.01.2020 в установленный трехмесячный срок возражении от населения и других заинтересованных лиц по данным земельным долям, не поступили.

Земельные доли указанных выше лиц в течение трех и более лет кому либо не передавались, сведения о совершаемых с данной земельной долей сделках нет, земельная доля в аренду не передавалась, земельные доли не используется по назначению более трех лет подряд.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени граждане не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

    Таким образом, исковые требования администрации СП Ивано-Кувалатский сельсовет подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать право собственности сельского поселения Ивано-Кувалатский сельсовет муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан на земельную долю Симоновой Валентины Александровны площадью 7 га, доля в праве 1/152 в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах поселения, признанный в установленном порядке невостребованным по основаниям, указанным в п.1 ст. 12.1 Закона об обороте.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись С.Н. Туленков.