Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2018 (2-1071/2017;) от 01.06.2017

№ 2-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года                                        г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Антроповой С.А., при секретаре Долидович С.Н., с участием прокурора Дюбанова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к Горбкнову В.А., Горбуновой А.И., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Горбунова М.В., Фуер Е.В., о расторжении договора социального найма, выселении,

УСТАНОВИЛ:

    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России) обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Горбунову В.А., Горбуновой А.И., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Горбунова М.В., Фуер Е.В., о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, мотивировав требования тем, что приказом от 01.07.2013                  № Горбунов В.А. был назначен на должность преподавателя кафедры правового и кадрового обеспечения на основании контракта, после реорганизации Учреждения приказом от 01.06.2015 года назначен на должность старшего преподавателя кафедры правового и кадрового обеспечения по контракту. На основании Решения постоянно действующей комиссии по учету военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), и обеспечению их жилыми помещениями Сибирским филиалом ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 22.05.2013 года Горбунову В.А. на период прохождения службы в системе ГПС МЧС России на срок действия контракта предоставлено служебное жилье в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 69,0 кв.м. по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, находящейся в оперативном управлении истца. С Горбуновым заключен договор найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 № Совместно с ответчиком в спорное жилое помещение вселены члены его семьи - супруга Горбунова А.И. и дети Горбунов М.В. и Фуер Е.В. С 19.07.2016 года служебный контракт с ответчиком расторгнут, Горбунов уволен в связи с заболеванием, ему установлена II группа инвалидности, не являющаяся следствием трудового увечья по вине работодателя, следствием профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей. Cлужебные отношения между сторонами прекращены, однако, несмотря на неоднократные обращения истца, в нарушение           п. 19 договора найма ответчик и члены его семьи служебное помещение не освободили, продолжают проживать в нем, при этом, в течение длительного периода не производят оплату за найм и коммунальные услуги.

Заочным решением Железногорского городского суда от 26.01.207 года удовлетворены исковые требования ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России к Горбунову В.А., Горбуновой А.И., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Горбунова М.В., Фуер Е.В., о расторжении договора социального найма, выселении, взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

По заявлению ответчика Горбунова В.А. определением суда заочное решение отменено, возобновлено производство по делу.

Истец, с учетом уточнения иска, просил суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 10.06.2016 №, заключенный с Горбуновым В.А.; выселить Горбунова В.А. и членов его семьи - Горбунову А.И., Горбунова М.В., Фуер Е.В. из указанной служебной квартиры; взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате госпошлины.

Представитель истца Чернушевич Д.В. (полномочия по доверенности) в судебном заседании поддержал уточненный иск, пояснив, что спор с ответчиками не разрешен, Горбунов и члены его семьи до настоящего времени пользуются и продолжают постоянно проживать в спорном жилом помещении.

Ответчики Горбунов В.А., Горбунова А.И., действующие в интересах несовершеннолетних Горбунова М.В., Фуер Е.В., в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки в суд. Ответчик Горбунов В.А. не получил извещение, направленное ему по месту жительства (где он зарегистрирован), заказное письмо вернулось по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе в принятии судебного извещения.

Представитель ответчика Горбунова В.А. - Хрисаниди Ю.Н. в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – МП ГЖКУ, ООО УК Альтернативный вариант, МЧС России, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом, от представителя МП ГЖКУ поступил отзыв, в котором он поддерживает иск, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных ГПК РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

При данных обстоятельствах, учитывая предоставленный судом срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу, не усмотрев оснований для невозможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков вследствие их неявки, отсутствия доказательств невозможности участия в судебном заседании, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, также третьих лиц.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора Дюбанова Д.С., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьей 17 Конституции РФ провозглашен принцип недопустимости нарушения прав и свобод одних лиц осуществлением прав и свобод других.

В соответствии с указанным конституционным положением статья 10 ГК РФ регламентирует недопустимость злоупотребления правом, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 288 ГК РФ, 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора, также договора найма с учетом требований, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение (ч. 3 ст. 678 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок (ст. 684 ГК РФ).

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

В соответствие с требованиями ст. 688 ГК РФ последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что с 09.05.2009 года Горбунов В.А. проходил службу в органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России). Приказом от 12.05.2009 №-НС был принят на должность старшего юрисконсульта юридической группы Сибирского филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, с 09.05.2009. Впоследствии имел передвижения по службе в Сибирском филиале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, назначался на должности старшего юрисконсульта (приказ от 21.10.2011 № 160-НС), помощника начальника филиала (приказ от 01.03.2012 №-НС), преподавателя (приказ от 27.09.2012 №-НС); также приказом ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России от 01.07.2013 №-НС Горбунов В.А. был назначен на должность преподавателя кафедры правового и кадрового обеспечения Сибирской пожарно-спасательной академии - филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2015 № 47 реорганизовано ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» в форме выделения из него ФГБО УВО «Сибирская пожарно-спасательная академия» ГПС МЧС России (г. Железногорск Красноярский край).

Приказом Министра МЧС от 16.11.2015 № 598 утвержден Устав ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, согласно которому данное образовательное учреждение является образовательной организацией высшего образования, юридическим лицом, входит в систему МЧС России, находится по адресу: РФ, Красноярский край,                          г. Железногорск, ул. Северная, 1. Учредителем данного образовательного учреждения и собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство МЧС России; полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Образовательное учреждение - ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения 22.04.2015 года.

Приказом начальника ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России от 14.05.2015 №-НС в соответствии с директивой МЧС России от 05.03.2015 № весь личный состав Сибирской пожарно-спасательной академии - филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, включая истца, с 15.05.2015 года зачислен в распоряжение ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России.

После указанной реорганизации Учреждения приказом начальника ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России от 01.06.2015 №-НС Горбунов В.А. был назначен на должность старшего преподавателя кафедры правового и кадрового обеспечения с 01.06.2015 года по контракту сроком 3 года (с заключением контракта на 3 года).

18.07.2016 года военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Красноярскому краю» вынесено заключение о том, что у Горбунова В.А., который в период с 18.04.2016 по 06.05.2016 проходил стационарное лечение в неврологическом отделении КБ № 51, диагностировано заболевание, полученное в период военной службы. По заключению ВВК, на основании ст. 24а графы III Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утв. приказом МВД от 14.07.2010 №) признан негодным к службе в органах внутренних дел.

Приказом от 19.07.2016 №-НС Горбунов В.А. уволен на основании п. 1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23.05.2016 "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в федеральной противопожарной службе) - с ДД.ММ.ГГГГ (с выслугой лет: 10 лет 11 месяцев 11 дней).

21.07.2016 года Горбунову В.А. установлена инвалидность II группы, до 01.08.2017 года. Согласно справке бюро МСЭ № от 21.07.2016 причиной инвалидности является заболевание, полученное в период военной службы.

В связи с прекращением трудовых отношений с ответчиком истец просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, заключенный с Горбуновым В.А. на период его службы, с чем не согласен ответчик, обосновывая тем, что заболевание им получено в период военной службы, соответственно, он и члены его семьи не подлежат выселению из спорного жилого помещения.

В силу присущего гражданскому судопроизводству (ст.ст. 56, 57, 60 ГПК РФ) принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. Лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий, дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц.

По материалам дела, истцу ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России принадлежит на праве оперативного управления многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.08.2015.

Согласно выписке из протокола от 22.05.2013 года №, Решением постоянно действующей комиссии по учету военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников противопожарной службы Государственной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) и обеспечению их жилыми помещениями Сибирским филиалом ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» ответчику Горбунову В.А., состоящему на учете нуждающихся в жилой площади по договорам служебного найма, проходящему службу в указанном образовательном учреждении, на состав его семьи из 4 человек распределена находящаяся в оперативном управлении истца служебная трехкомнатная квартира общей площадью 69,0 кв.м., расположенная по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>.

10.06.2013 года между сторонами: ФГБОУ ВО Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, в лице начальника Сибирской пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (далее - Академия) Техтерекова С.А., действующего по доверенности (Наймодатель), и Горбуновым В.А. (Наниматель) заключен Договор найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 № в связи с прохождением службы Нанимателем в Сибирской пожарно-спасательной академии - филиале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России, согласно которому: Наймодатель передает Нанимателю Горбунову В.А. и членам его семьи (супруга Горбунова А.И. и дети Горбунов М.В., 2012г.р., Фуер Е.В., 2005г.р.) за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, - квартиру общей площадью 69,0 кв.м., расположенную по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес>, для временного проживания в нем (п.1).

Согласно пунктам 2, 5 договора найма жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в качестве сотрудника ГПС МЧС России, на срок действия контракта о прохождении службы в Сибирской пожарно-спасательной академии – филиале Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России (п.2, 5).

Как следует из пункта 4 договора найма, совместно с ответчиком в жилое помещение вселены члены его семьи: супруга Горбунова А.И., сын Горбунов М.В., 2012 года рождения, дочь Фуер Е.В.,2005 года рождения.

Разделом 4 предусмотрены основания расторжения и прекращения договора найма:

Так, пунктом 17 предусмотрено расторжение договора найма по требованию Наймодателя в судебном порядке в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Пунктом 18 предусмотрено прекращение договора найма в связи с окончанием срока службы, на период прохождения которой предоставлено жилое помещение (подп. 5).

Одним из оснований прекращения договора найма служебного жилого помещения (пункт 18) является увольнение сотрудника ФПС по болезни на основании постановления ВВК о негодности к службе (п. «ж» ст. 58 Положения о порядке прохождения службы в органах внутренних дел).

Согласно пункту 19 договора найма в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в трехдневный срок со дня со дня прекращения служебных отношений. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

По представленным суду сведениям (адресным справкам, справке-выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета,), пояснениям представителя истца, в спорной служебной квартире по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, <адрес> состоят на регистрационном учете и проживают: Горбунов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 21.06.2013), Горбунова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 06.10.2016), Горбунов М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 05.07.2013), Фуер Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с 05.07.2013) - по настоящее время.

Установлено, что указанный <адрес> в <адрес> находится на техническом обслуживании в управляющей компании МП ГЖКУ с 01.11.2016 года.

Согласно представленной третьим лицом справке-расчету МП ГЖКУ от 28.02.2018, с ноября 2016 года ответчики периодически не производили оплату жилищно-коммунальных услуг; за ноябрь 2016 и декабрь 2016 оплатив за ЖКУ 21.09.2017, за январь 2017 – 19.10.2017, февраль 2017 – 21.02.2018, за март – июль 2017 оплата произведена 21.09.2017. По состоянию на 28.02.2018 года задолженность по ЖКУ в спорном жилом помещении составляет 62 061,45 рублей.

Данные обстоятельства ответчиками ничем не опровергнуты.

Как видно, истец неоднократно направлял уведомления в адрес Горбунова В.А.: 28.03.2016 (полученное им 31.03.2016), 18.07.2016 о необходимости погашения задолженности по жилищно-коммунальным услугам в квартире, предупредив о расторжении договора найма специализированного жилого помещения.

Также, 16.08.2016 года в адрес Горбунова В.А. истцом направлено уведомление о выселении с предложением в добровольном порядке до 01.09.2016 года освободить жилое помещение ввиду расторжения договора.

В связи с отказом Горбунова В.А. и членов его семьи освободить спорное жилое помещение истец предъявил иск о выселении ответчиков в судебном порядке.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат передаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным настоящим разделом Кодекса (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе:

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, на Горбунова В.А., относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Ссылки ответчиков на то, что другого жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности они не имеют, на невозможность выселения их из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с их нуждаемостью в жилом помещении, не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, предоставлено в пользование Горбунову В.А. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, на момент разрешения судом настоящего спора Горбунов В.А. в служебных отношениях с истцом не состоит.

Также, установлено, что Горбунов В.А. не относится к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений.

Согласно свидетельству о болезни от 18.07.2016 №, выданному Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Красноярскому краю», заболевание получено Горбуновым В.А. в период военной службы. По заключению ВВК, на основании диагноза заболевания «Атеротромботический ишемический инсульт в бассейне левой средней мозговой артерии от 18.04.2016 года; инфаркт левой теменной доли; моторная афазия второй степени, правосторонний гемипарез второй-третьей степени с преобладанием в руке, правосторонняя гемигипестезия; стенозирующий атероскледроз МАГ».

Согласно Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2010 N 523, категория годности к службе по виду деятельности имеет 4 группы. Заболевания, по которым Расписанием болезней (приложение N 1 к Инструкции, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусмотрена индивидуальная оценка категории годности к службе (военной службе), категории годности к службе (военной службе), в том числе: "Д" - не годен к военной службе (п. 326.2).

Статья 24 графы III Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД от 14.07.2010 № 523), на которую имеется ссылка в свидетельстве о болезни, предусматривает сосудистые заболевания головного, спинного мозга: субарахноидальные, внутримозговые кровоизлияния, другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, транзиторные ишемии мозга, последствия сосудистых поражений головного, спинного мозга. К пункту "а" которой относятся: повторные инсульты независимо от степени нарушения функций; стойкие выпадения функций нервной системы, наступившие вследствие острого нарушения церебрального или спинального кровообращения; частые (3 и более в год) транзиторные ишемии мозга, частые (более 5 в год) гипертензивные церебральные кризы (тяжелые и средней тяжести); хроническая ишемия мозга III стадии; артериальные аневризмы после их выключения из кровообращения; одиночные артериальные аневризмы при отказе освидетельствуемого от оперативного лечения.

Из представленных истцом документов следует, что ответчиком в период службы получено заболевание, не являющееся следствием трудового увечья по вине работодателя, также следствием профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.

В данном случае суд учитывает положения п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565, по смыслу подпункта "б" которого формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции "заболевание получено в период военной службы" приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Как показал анализ представленных документов, заболевание, ставшее причиной установления Горбунову В.А. инвалидности, не связано с исполнением им обязанностей военной службы (служебных обязанностей), поэтому на него не распространяются положения п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, определяющие категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Кроме того, суд принимает во внимание заключение комиссионной судебной экспертизы, проведенной в ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика и его представителя.

Согласно заключению судебной экспертизы от 16.11.2017-19.01.2018 №, экспертная комиссия пришла к следующим выводам:

- Результатами комиссионной экспертизы с объективным осмотром Горбунова В.А. заболевание «Ишемический инсульт от 18.04.2016 атеротромботический в бассейне левой средней мозговой артерии. Инфаркт левой теменной доли, моторная афазия 3ст, правосторонний выраженный гемипарез до плегии в руке. Стойкие выраженные нарушения языковых и речевых функций, стойкие выраженные нарушения нейромышечный, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций» не подтверждено. У Горбунова В.А. данных за перенесенный ишемический атеротромботический инсульт в бассейне левой средней мозговой артерии от 18.04.2016г. с синдромом правостороннего гемипареза, речевыми нарушениями по типу моторной афазии не выявлено. В неврологическом статусе при осмотре Горбунова В.А. отсутствуют классические неврологические симптомы центрального гемипареза, характерные для пациентов, перенесших ОНМК (инсульт) в данном временном интервале (поздний восстановительный период инсульта), а именно: - данные МРТ головного мозга в медицинских документах «...слева в теменной доле измененного MP сигнала за счет ишемии...» не согласуются с описанными симптомами неврологического статуса - моторная афазия, брахицефальный тип гемипареза, гемианестезия (не укладываются топически в поражение теменной доли); - на МРТ головного мозга от 21.04.2016, МСКТ головного мозга от 03.08.2017г. отсутствие каких-либо структурных изменений в головном мозге, характерных для ишемии или другого патологического процесса в головном мозге, в том числе, перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения; - в медицинских документах имеет место несоответствие сроков оформления инвалидности: «инсульт» случился в апреле, инвалидность присвоена в июле, то есть, через три месяца, а не через полгода согласно общепринятой практике реабилитации неврологических больных; - 17.07.2017г. при описании двигательной сферы пациента Горбунова В.А. неврологом зав. неврологии №1 ФМБА Терешонок О.Н. Горбунов В.А. самостоятельно передвигаться не должен (описана практически правосторонняя гемиплегия - в руке 0б, в ноге 0,5-16), указано походка «гемипаретическая»; - лечение не получал, за техническими средствами реабилитации не обращался.

- У Горбунова В.А. имеет место установочное симулятивное поведение с демонстрацией псевдоневрологической симптоматики (правостороннего гемипареза, речевых нарушений).

- На основании данных объективного осмотра в рамках проведенной комиссионной экспертизы, противоречий в представленных медицинских документах, данных дополнительных методов экспертная комиссия обследования пришла к выводу о том, что Горбунов В.А. не является лицом, перенесшим инсульт и имеющим его последствия.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Данное экспертное заключение №, по мнению суда, соответствует требованиям ч. 1 ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001 № 73-ФЗ, содержит подробное описание проведенного исследования, выводы на поставленные судом вопросы, основанные на материалах гражданского дела, представленной медицинской документации, проведенных исследованиях. Судом не установлены недостаточная ясность или неполнота заключения, наличие сомнений в его правильности или обоснованности, наличие в нем противоречий, разночтений в описательной и заключительной («Выводах») частях или несоответствие его требованиям закона (ст. 87 ГПК РФ).

Компетенция экспертов у суда не вызывает сомнений, экспертное заключение составлено специалистами-экспертами, имеющими соответствующее специальное (медицинское) высшее образование, значительный стаж работы. Экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, они были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за заведомо ложное заключение, о чем имеется их подписи. Заинтересованности экспертов в исходе дела суд не установил.

Сторонами, также ответчиком Горбуновым В.А. не представлено доказательств, которые бы опровергали правильность выводов судебной экспертизы.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ экспертное заключение № № суд признает его допустимым доказательством по делу, отвечающим принципам относимости, допустимости и достоверности доказательств.

Также, суд принимает во внимание и тот факт, что Горбунов В.А., являясь инвалидом II группы по указанному заболеванию, 16.02.2018 года управлял автомобилем Мерседес Бенц госрегзнак Е166НТ/124, что подтверждается представленными ОГИБДД документами: справкой о ДТП, письменным объяснением Горбунова В.А. (в котором он собственноручно излагает обстоятельства происшествия при управлении им ТС).

Ответчик, ссылаясь на наличие у него инвалидности II группы, установленной вследствие «полученного в период военной службы заболевания», и отсутствие поэтому оснований для выселения его и членов его семьи из служебного жилого помещения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что инвалидность была получена при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, не представил.

Разрешая спор, судом установлено, что спорное жилое помещение на момент передачи его ответчику относилось и относится в настоящее время к числу служебных, решение о выводе его из данного статуса собственником не принималось. Оснований для передачи спорного жилого помещения ответчику на условиях договора социального найма, в собственность нет. Также, суд не установил оснований для предоставления Горбуновым другого жилого помещения.

Таким образом, поскольку суд не установил наличие у ответчика заболевания, ставшего причиной установления ему инвалидности II группы, связанного с исполнением им обязанностей военной службы, при указанных обстоятельствах положения п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ о невозможности выселения граждан, в частности инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения при прекращении договора найма таких помещений, к Горбунову В.А. применены быть не могут, поскольку указанное заболевание ответчика, ставшее причиной установления ему инвалидности II группы, не связано с исполнением им обязанностей военной службы.

При этом, в любом случае, применительно к положениям ст. 103 ЖК РФ, после прекращения служебных отношений, по причине прекращения договора найма служебного жилого помещения Горбунов В.А. и члены его семьи состоять на жилищном учете в спорном жилом помещении права не имеют.

Исходя из вышеизложенного, оценив доказательства в их совокупности, при отсутствии доказательств, свидетельствующих об иных обстоятельствах дела, поскольку Горбунов В.А. и члены его семьи не относятся к числу лиц, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, учитывая, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено Горбунову В.А. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы, в связи с увольнением Горбунова В.А. и отсутствием в настоящее время служебных отношений между сторонами, право пользования ответчика и членов его семьи на спорное жилое помещение прекратилось и оснований для проживания указанных лиц в служебном помещении не имеется, исковые требования подлежат удовлетворению: договор найма служебного жилого помещения подлежит расторжению, а ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчиков понесенные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины (что подтверждается платежными поручениями от 27.09.2016 №, от 23.12.2016 №) - в размере 3 000 рублей (пропорционально удовлетворенным требованиям).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к Горбкнову В.А., Горбуновой А.И., действующим за себя и в интересах несовершеннолетних Горбунова М.В., Фуер Е.В., о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 10.06.2013 №, заключенный между Санкт-Петербургским университетом ГПС МЧС России и горбуновым В.А..

Выселить Горбунова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбунову А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбунова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фуер Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ЗАТО Железногорск, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать солидарно с Горбунова В.А., Горбуновой А.И. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирская пожарно-спасательная академия» Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02.03.2018 года, путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда                       С.А. Антропова