Решение по делу № 2-792/2019 ~ М-753/2019 от 25.09.2019

Гражданское дело ...

50RS0024-01-2019-001815-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...                                                                   25 ноября 2019 года

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С.,

при секретаре Преображенском А.Л.,

с участием адвоката истца Сашкиной Л.А., представителя ответчика по доверенности Солдатова О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ ... по ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюкова А.Б. удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ....

Включить Бирюкову А.Б. в специальный стаж периоды работы в Луховицком заводе специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж» в должности машиниста - кочегара котельной: с ... по ....

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить Бирюкову А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                     Д.С. Борзов

Гражданское дело ...

50RS0024-01-2019-001815-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С.,

при секретаре Преображенском А.Л.,

с участием адвоката истца Сашкиной Л.А., представителя ответчика по доверенности Солдатова О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ ... по ... и ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, Бирюков А.Б. обосновал его тем, что решением ГУ-УПФР ... по ... и ... ему неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов его трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал, в его удовлетворении просил отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Бирюков А.Б., 1961 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ..., то есть по достижении им возраста 55 лет.

Решением ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу в связи с отсутствием стажа, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды его работы общей продолжительностью 05 лет 11 месяцев 26 дней.

В вышеуказанный стаж истцу не был включен периоды его работы с ... по ... год - в должности машиниста (кочегара) котельной на Луховицком заводе специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж», так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня (менее 80% рабочего времени) занятость и характер работы.

Из трудовой книжки истца Бирюкова А.Б., следует, что ... переведен в Луховицкий завод специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж» и ... ему присвоен 2 разряд машиниста (кочегара).

В соответствии с ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:.. . б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до ... работ, предусмотренных Списком ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком ... от ... разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Списком ... от ... разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года№N 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, пенсионное законодательство до ... не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренного списками.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В абз. 7 п. 16 постановления пленума ВС РФ от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, основываясь на положениях приведенных норм права, а также оценив представленные истцом письменные доказательства, в том числе копию трудовой книжки, суд находит заявленные требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы в должности машиниста (кочегара) котельной на Луховицком заводе специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж» с ... по ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку до ... законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренного списками.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж периода работы с ... по ... работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной на Луховицком заводе специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж» не имеется, поскольку согласно Списку № 2 от 22.08.1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары только производственных котельных и производственных печей, а в Списке № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены машинист (кочегар) котельной занятый на угле и сланце, в том числе, на удалении золы. Однако, каких-либо льготных справок на истца от Луховицкого завода специальных конструкций ПО «...» по периодам работы с ... по ... в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели К. и Л.

Так, К. пояснил, что работал с истцом в котельной ПО «Авиаспецмонтаж». Истец работал кочегаром, котельная работала на угле. Кочегар забрасывал в топку уголь, топки чистил, следил за температурой и чистил котлы. В смену работал один кочегар, всего было 4 кочегара.

Л. пояснил, что он и истец работал в ПО «Авиаспецмонтаж», видел как работали кочегары, котлы работали на твердом топливе.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирюкова А.Б. удовлетворить частично.

Отменить решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ....

Включить Бирюкову А.Б. в специальный стаж периоды работы в Луховицком заводе специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж» в должности машиниста - кочегара котельной: с ... по ....

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить Бирюкову А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья                       Д.С. Борзов