Решение по делу № 2-101/2018 ~ М-67/2018 от 06.03.2018

Дело № 2-101/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с.Краснощёково    17 апреля 2018 года

    Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования «Березовский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, Ганчисану В.К. о прекращения права собственности на не востребованные земельные доли и о признании на них права муниципальной собственности,

установил:

            В суд обратилось Муниципальное образование «Березовский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» с иском к Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, Ганчисану В.К. о прекращения права собственности на не востребованные земельные доли и о признании на них права муниципальной собственности. В обоснование иска указал, что Ганчисан В.К. является собственником земельной доли в земельном участке, расположенном в границах КХ «Берёзовское» на территории Березовского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края, с оценкой 464 баллогектара. Администрацией Березовского сельсовета составлен в соответствии с требованиями земельного законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования, в который включена земельная доля Ганчисана В.К.. Данный список опубликован в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственники земельных долей или их наследники, иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Березовского сельсовета не обращались. Кроме того, Администрацией Березовского сельсовета в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей. Собрание не состоялось в связи с неявкой его участников. Постановлением Администрации Берёзовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долей.

Истец просит прекратить право собственности Ганчисана В.К. на земельную долю с оценкой 464 баллогектара земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и признать право собственности муниципального образования «Березовский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» на нее.

Представитель истца, ответчика Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, третьего лица Межмуниципального Краснощековского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

Использование земель не по целевому назначению, не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель в соответствии с действующим законодательством, является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности и прекращения права собственности на землю в силу специального закона, регулирующего спорные правоотношения.

В целях рационального использования земли по ее целевому назначению в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления такие доли должны быть признаны невостребованными.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился    иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию (п.2 ст.12.1).

В соответствии с п.п.3-8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года, орган местного самоуправления    поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 ст.12.1.

Орган местного самоуправления    по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности должны быть извещены органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В силу абзаца четвертого статьи 3 Закона Алтайского края от 14 марта 2003 года № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете «Алтайская правда».

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С целью приватизации сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Муниципального образования «Березовский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» постановлением Администрации Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № за КХ «Берёзовское» для ведения сельскохозяйственного производства закреплен земельный участок общей площадью 18644 га, из них 17866 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13772 га пашни, 14 га многолетних насаждений, 627 га сенокосов, 3453 га пастбищ.

Постановлением Администрации Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за КХ «Березовское» утвержден список лиц, в собственность которых в порядке приватизации сельскохозяйственных угодий передано по 1 земельной доле. В указанный список включен Ганчисан В.К..

Ганчисан В.К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследников нет, что подтверждается сведениями нотариуса Краснощёковского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты. Принадлежавшая ему земельная доля в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения не используется по назначению длительное время (более 3-х лет).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Истцом не представлено достоверных доказательств соблюдения порядка признания земельных долей не востребованными (в том числе земельной доли Ганчисана В.К.), предусмотренного ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также не представлено доказательств того, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности собственников земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

При обращении    в суд, к иску приложены    копии не надлежаще заверенных документов. В судебное заседание    представитель истца не явился, подлинники документов, на которых основаны исковые требования, или их надлежащим образом заверенные копии суду не представил.

Кроме того,    судом установлено, что наследников у    Ганчисана В.К. не имеется, а поэтому наследственное имущество, оставшееся после его смерти, является выморочным.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку в полномочия Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе и выморочным, не входят.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Березовский сельсовет Краснощёковского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС № 12 по Алтайскому краю, Ганчисану В.К. о прекращения права собственности на не востребованные земельные доли и о признании на них права муниципальной собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                               Н.А. Сиверина