Решение по делу № 2-136/2018 ~ М-144/2018 от 22.06.2018

Дело № 2-136/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьёво                                30 июля 2018 года

      Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе судьи Южаковой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Тарасенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «... районная больница» денежные средства для устранения нарушений норм пожарной безопасности и к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «... районная больница» о возложении обязанности устранить нарушения норм пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района Республики Хакасия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Министерству здравоохранения Республики Хакасия о возложении обязанности выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «... районная больница» (далее ГБУЗ РХ «... РБ») денежные средства для устранения нарушений норм пожарной безопасности и к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «... районная больница» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что ../../.. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ГБУЗ РХ «... РБ», осуществляющей свою деятельность по адресу: РХ, ..., в ходе которой выявлены следующие нарушения    законодательства о пожарной безопасности:

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ... отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном помещении (нарушение п. 4, 14 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ... отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в подвальном помещении (нарушение Федерального закона от ../../.. №123-ФЗ, ст. 54,84 СП 3.13130.2009, раздел 6 табл. 2);

    - в нежилом здании, расположенном по адресу: ... не проведена огнезащитная обработка крыши (нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в РФ от ../../.. N 390);

    Выявленные прокуратурой района нарушения недопустимы, могут повлечь за собой неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создают опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушают их права и законные интересы и являются основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В связи с чем, истец просил обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия и ГБУЗ РХ «... районная больница» в течение шести месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности.

При рассмотрении дела прокурор Орджоникидзевского района заявленные требования уточнил, просил: обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия в срок до ../../.. выделить ГБУЗ РХ «... районная больница» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для устранения ГБУЗ РХ «... районная больница» выявленных нарушений норм пожарной безопасности, а именно:

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ... установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ... установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ... провести огнезащитную обработку крыши.

и обязать ГБУЗ РХ «... районная больница» в течение шести месяцев, с момента выделения денежных средств Министерством здравоохранения Республики Хакасия, устранить нарушения норм пожарной безопасности, а именно:

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ... установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ... установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ... провести огнезащитную обработку крыши.

В судебном заседании заместитель прокурора Тарасенко Е.А. на уточненных заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - ГБУЗ РХ «... районная больница» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что с заявленными прокурором исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Республики Хакасия ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, предоставив отзыв на исковое заявление, согласно которому против заявленных требований ответчик не возражает, при этом, полагает, что срок исполнения требований, при условии, что расходы на проведение противопожарных мероприятий будут предусмотрены в республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год, возможен не ранее 01 марта 2019 года.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав приобщенные к делу документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

../../.. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ГБУЗ РХ «... РБ», осуществляющей свою деятельность по адресу: РХ, ..., в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ... отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном помещении (нарушение п. 4, 14 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ... отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в подвальном помещении (нарушение Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ, ст. 54,84 СП 3.13130.2009, раздел 6 табл. 2);

    - в нежилом здании, расположенном по адресу: ... не проведена огнезащитная обработка крыши (нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в РФ от 25.04.2012 г. N 390).

    Выявленные прокуратурой района нарушения недопустимы, могут повлечь за собой неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создают опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушают их права и законные интересы и являются основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным предоставить ответчику - Министерству здравоохранения Республики Хакасия срок, достаточный и разумный для исполнения возложенной обязанности - выделить ГБУЗ РХ «... районная больница» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для устранения ГБУЗ РХ «... районная больница» нарушений норм пожарной безопасности - до 01 марта 2019 года. Предоставить ответчику – ГБУЗ РХ «... районная больница» срок, достаточный и разумный для исполнения возложенной обязанности - устранить нарушения норм пожарной безопасности - в течение шести месяцев с момента выделения денежных средств Министерством здравоохранения Республики Хакасия.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Хакасия в срок до 01 марта 2019 года выделить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «... районная больница» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для устранения ГБУЗ РХ «... районная больница» нарушений норм пожарной безопасности, а именно:

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ..., установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ..., установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ..., провести огнезащитную обработку крыши.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «... районная больница» в течение шести месяцев, с момента выделения денежных средств Министерством здравоохранения Республики Хакасия, устранить нарушения норм пожарной безопасности, а именно:

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ..., установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- в подвальном помещении нежилого здания, расположенного по адресу: ..., установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нежилом здании, расположенном по адресу: ..., провести огнезащитную обработку крыши.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2018.

Судья                                    М.Н. Южакова