Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-572/2021 от 13.04.2021

25RS0004-01-2020-002031-23

Дело № 5-572/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2021 года                           г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Пархоменко Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, главного врача Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» Глушко В.В., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № 132 от 08.05.2020, следует, что 08.05.2020 в при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни (очага коронавирусной инфекции) с установлением причинно-следственной связи в КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» г. Владивосток, ул. Русская, 57 с 17.04.2020 по 08.05.2020 по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 17.04.2020 № 47 выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно, в КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» г.Владивосток, ул. Русская, д.57 зарегистрировано распространение новой коронавирусной инфекции среди пациентов и медицинского персонала. Общее число зарегистрированных случаев COV1D-2019 составляет - 146, в том числе 51- медицинский персонал (34,9 % от общего числа случаев COV1D-2019), 95 - пациенты (65,1 %).

При выявлении больных с пневмонией не проведена регистрация и учет данных случаев и не направлено экстренное извещение в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае», не проведен забор материала у данных пациентов и лабораторное обследование данных пациентов с целью этиологической расшифровки и на коронавирусную инфекцию, не приняты меры к изоляции данных пациентов, что является нарушением требований п. 6.2. СП 3.1.2.3116-13 “Профилактика внебольничных пневмоний", п. 1.5. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30.03.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019») (в соответствии с п.6.2. Медицинская организация, выявившая больного ВП (в том числе при изменении диагноза), обязана направить экстренное извещение в установленном порядке в территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае необходимости (при подозрении на инфекцию, вызванную возбудителями, относящими к I-II группам патогенности или новыми (ранее неизвестными) возбудителями) принять меры по его изоляции. В соответствии Пункта 1.5. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30.03.2020 «Обеспечить обязательное лабораторное обследование на COVID-2019 следующих категорий лиц: с диагнозом внебольничная пневмония»).

При наличии симптомов респираторной инфекции (повышение температуры тела одновременно у более 5 пациентов в отделении неотложной хирургии, не проведено своевременное выявление больных ОРВИ и гриппом, не проведено обследование на вирусы гриппа и ОРВИ, не проведено обследование на COV1D-2019, что является нарушением требований п.п. З.1., 4.1.,4.2. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других респираторных инфекций» (в соответствии с п. 3.1. «Выявление больных гриппом и ОРВИ и лиц с подозрением на эти заболевания проводится медицинскими работниками медицинских организаций и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность: при обращении к ним населения за медицинской помощью»; п. 4.1. «Для подтверждения диагноза "грипп" и ОРВИ используются различные стандартизованные в Российской Федерации методы, позволяющие подтвердить наличие вирусов или идентифицировать инфекционный агент ОРВИ, в том числе: обнаружение РНК или ДНК вирусов гриппа и ОРВИ (респираторно-синцитиальный вирус, метапневмовирус, вирусы парагриппа 1-4, коронавирусы, риновирусы, аденовирусы, бокавирус) при исследовании мазков из носоглотки и задней стенки глотки методом ПЦР»; п. 4.2. Лабораторное обследование в целях идентификации возбудителя гриппа и ОРВИ проводится в обязательном порядке при: госпитализации больного по поводу острой респираторной инфекции верхних и нижних дыхательных путей (тяжелые и необычные формы заболевания); регистрация очагов ОРВИ с множественными случаями заболеваний в организованных коллективах детей и взрослых с числом пострадавших 5 и более человек в один инкубационный период, заболевания лиц из организаций с круглосуточным пребыванием).

Не приняты меры и не проведена своевременная изоляция лиц, имеющих признаки респираторной инфекции (повышение температуры тела), что является нарушением требований п. 2.1. СП 3.1. /3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (2.1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан).

Выявлены нарушения требований использования защитной одежды, средств индивидуальной защиты медицинским персоналом (не правильное ношение медицинских масок, медицинская маска одевается так, что остается не защищенным нос), медицинский персонал работает в открытой обуви без бахил; не установлены антисептики для обработай рук при выходе из палат, не в достаточном количестве имеется оборудования для обеззараживания воздуха, что является нарушением требований п. 2.1. СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», предварительные рекомендации от 25.01.2020 № 02/877-2020-27 «О направлении предварительных рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях», п. 6.3. МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COVID-2019», что является нарушением ФЗ РФ № 52 -ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст.29, 33; требований п. 6.2. СП 3.1.2.3116-13 "Профилактика внебольничных пневмоний", п. 1.5. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 9 от 30.03.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019»; п.п. З.1., 4.1.,4.2. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других респираторных инфекций»; п. 2.1. СП 3.1. /3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; предварительные рекомендации от 25.01.2020 № 02/877-2020-27 «О направлении предварительных рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях», п. 6.3. МР 3.1.0170-20 «Эпидемиология и профилактика COV1D-2019». Таким образом, Глушко В.В. своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании представитель главного врача КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» по доверенности Платонов Ф.Б. просил производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» Глушко В.В. подлежит прекращению, поскольку с момента совершения административного правонарушения прошло более одного года.

Руководствуясь ст.24.5. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении главного врача КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница № 2» Глушко В.В. прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья                                     Д.В. Пархоменко