Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2415/2022 ~ М-1948/2022 от 18.07.2022

63RS0007-01-2022-002792-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 октября 2022 года                      г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Гурьяновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2415/2022 по иску Копцевой И. Е. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Копцева И.Е. обратилась в суд к Администрации муниципального района Волжский Самарской области с иском о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного фонда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является лицом, которое относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Мать истицы, К.А.С., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти. Отец, К.Е.В., приговором Самарского гарнизонного военного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет. В настоящее время он отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима.

Копцева И.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Южный Город, <адрес>, что подтверждается копией справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в том числе на территории <адрес>, за истцом объекты недвижимости зарегистрированы не были.

На основании Постановления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Копцева И.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> сообщила, что Копцева И.Е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в общем списке под номером 117, в списке детей, достигших совершеннолетия, под номером 60.

Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Копцевой И.Е. не предоставлено, чем нарушаются ее жилищные права.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец просила суд обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Истец Копцева И.Е. и ее представитель по доверенности Б.Ю.Г. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, представитель истца заявила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из Постановления Администрации муниципального района <адрес> «О жилищных вопросах» от ДД.ММ.ГГГГ №, Копцева И.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в порядке очередности по мере поступления субвенций из областного бюджета, в зависимости от даты подачи заявления включении в список. Копцева И.Е. состоит на учете на получение жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному району <адрес> под номером 83 в общем списке, под номером 55 среди совершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, Копцева И.Е. будет обеспечена жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда в порядке очередности в соответствии с датой включения в список. Администрация муниципального района <адрес> оставила разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Копцевой И.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Копцева И.Е. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Копцевой И.Е. – К.А.С. ДД.ММ.ГГГГ умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается повторным свидетельством о смерти III-EP №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС муниципального района Волжский управления ЗАГС <адрес>.

Отец Копцевой И.Е. – К.Е.В. приговором Самарского гарнизонного военного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, в связи с чем, ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет. В настоящее время он отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время Копцева И.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес>, мкр. Южный Город, <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах Копцевой И.Е. на недвижимое имущество не имеется.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Копцева И.Е. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в виде минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> №-ГД детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. <адрес> №-ГД, органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного <адрес>).

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

При этом согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №-В08-3, а также Обзору практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающую под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, реализация прав на предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади; от обеспечения жильем других очередников; от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость и от того, что не ведется строительство жилья, отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, нет денежных средств на приобретение жилья и т.д.

Установлено, что до настоящего времени органами местного самоуправления жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Копцевой И.Е. не предоставлено, чем нарушаются её жилищные права.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Администрация муниципального района <адрес> в пределах своей компетенции обязана обеспечить Копцеву И.Е. жилым благоустроенным помещением муниципального специализированного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

При этом суд считает необходимым указать на то, что на основании указанного решения суда Копцева И.Е. не имеет преимущественного права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного фонда по отношению к другим детям-сиротам, поставленным Администрацией муниципального района Волжский на учет для получения такого жилого помещения, предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного фонда должно производится по мере поступления средств из областного бюджета в порядке очередности, исходя из даты обращения детей-сирот в Администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении жилого помещения, поскольку у Копцевой И.Е. отсутствует преимущественное право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного фонда, так как лица, указанные в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение благоустроенного жилого помещения, имеют равные права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Копцевой И. Е. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> обеспечить Копцеву И. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии 3620 943251, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 630-028) благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.