Решение по делу № 12-41/2013 от 28.11.2013

Дело № 12-41/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с.Панкрушиха     17 декабря 2013 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Череушенко Е.В.,

при секретаре Коротких Л.П.,

с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Фроловой О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту и.о. прокурора Панкрушихинского района на постановление административной комиссии при администрации Подойниковского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края от 22.11.2013 в отношении Савельева Алексея Владимировича по ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.10.2013 Савельев А.В. 11.10.2013 в 18 часов 00 минут в <адрес>, около <адрес> нарушил правила содержания домашней птицы, а именно принадлежащие ему гуси паслись без присмотра за двором.

Постановлением административной комиссии Подойниковского сельсовета от 22.11.2013 № Савельев А.В. признан виновным в том, что 11.10.2013 в 18 часов 00 минут в <адрес> сельсовета оставил без присмотра и осуществлял выпас домашних птиц – гусей, в результате чего создал помехи нормальному движению транспортных средств, причиняется вред зеленым насаждениям, загрязнялись места общего пользования селитебных территорий, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 00 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, и.о. прокурора Панкрушихинского района принес протест, указывая, что в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указано какие требования правил содержания домашних животных и птиц, установленных на территории Подойниковского сельсовета, были нарушены Савельевым А.В., просил отменить данное постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание Савельев А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Савельева А.В.

Помощник прокурора Панкрушихинского района Фролова О.А. в судебном заседании требования протеста поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, дело в отношении Савельева А.В. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав мнение прокурора, изучив представленные материалы, суд находит протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Статья 71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» носит отсылочный характер. Административная ответственность по данной статье наступает за нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных и птиц.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения об установлении таких правил на территории муниципального образования Подойниковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края.

В нарушение ч.1 ст.29.10.КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении также не указано, какие требования правил содержания домашних животных и птиц были нарушены Савельевым А.В., что относится к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению по делу.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что названное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и подлежит отмене.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение Савельевым А.В. совершено 11.10.2013, то есть на момент рассмотрения протеста прокурора судом 17.12.2013 срок привлечения Савельева А.В. к административной ответственности истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Савельева А.В. подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии Подойниковского сельсовета от 22.11.2013 № в отношении Савельева Алексея Владимировича.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в течение 10 дней, через Панкрушихинский районный суд.

Председательствующий Е.В. Череушенко

Верно:

Председательствующий Е.В. Череушенко