Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2018 ~ М-1358/2018 от 10.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года                                                                               г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Курченко И.В.,

при секретаре Сладковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № по иску Гераськиной Зинаиды Степановны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Жданову Станиславу Дмитриевичу, Ждановой Ольге Олеговне о признании права собственности на земельный участок, установлении границ и сервитута,

установил:

Гераськина З.С. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Жданову Станиславу Дмитриевичу, Ждановой Ольге Олеговне о признании права собственности на земельный участок, установлении границ и сервитута, обосновывая свои требования тем, что она (истица) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-б. Согласно архивной справке о земельном участке в инвентарном деле по земельному участку имеются следующие сведения:

- на первичный технический учет домовладение было принято 22.09.1926 с площадью земельного участка 585,78 кв.м, на котором расположены 3 владения:

1 владение – <адрес>,

11 владение - <адрес>-а,

111 владение - <адрес>.

<адрес> земельного участка изменилась и составила 669,08 кв.м. В настоящее время владение 1 не существует. По данным последней технической инвентаризации площадь общего неразделенного земельного участка составляет 669,0 кв.м. В ЕГРН имеются сведения ранее учтенного земельного участка площадью 303 кв.м.

Кадастровым инженером Хахаевой С.Л. по заданию истицы произведена геосъемка, посчитана площадь 360 кв.м и изготовлен межевой план для внесения данных о границах земельного участка в ЕГРН. В результате межевания земельный участок имеет площадь 360 кв.м. Площадь увеличилась за счет организации прохода к землям общего пользования, который существует с момента образования домовладения, По территории этого прохода проходят газовые трубы к дому 75-б, которые требуют обслуживания. Полагает, что любой формируемый земельный участок должен иметь выход к землям общего пользования в соответствии с законом о кадастре.

МИЗО ТО данный межевой план не был согласован в виду отсутствия документов на жилые <адрес> 75-а по <адрес>.

Также указала, что она (истица) пользуется испрашиваемым земельным участком с 1983 года. Она (истица) обратилась в Управление Росреестра ТО за регистрацией ранее учтенного земельного участка, однако регистрация была приостановлена.

В состав земельного участка площадью 360 кв.м входит земельный участок площадью 110 кв.м, имеющий границы по точкам: 7а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 7а, на который необходимо наложить сервитут бесплатный и бессрочный для организации прохода к жилым домам 75 и 75-а.

Просила установить границу земельного участка площадью 360 кв.м с К№ по адресу: <адрес>-б по координатам характерных точек, указанных в межевом плане уточнения местоположения границ и площади земельного участка, составленном кадастровым инженером ФИО7; признать право собственности на земельный участок площадью 360 кв.м по вышеуказанному адресу; земельный участок площадью 110 кв.м, входящий в состав земельного участка с К№ площадью 360 кв.м и имеющий границы по точкам 7а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 7а, обременить бессрочным и бесплатным сервитутом для прохода к жилым домам 75 и 75-а, к землям общего пользования и обслуживания газопровода.

Истица Гераськина З.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истицы Гераськиной З.С. по доверенности Самсонова Н.И., а также представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ Чевелева Т.Л. поддержали заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просили суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – МИЗО ТО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение суда просит постановить в соответствии с нормами действующего законодательства.

Ответчик Жданов С.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований, указав об отсутствии спора.

Ответчик Жданова О.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по последнему известному месту жительства.

Привлечённый в порядке ст. 51 ГПК РФ представитель ответчика Ждановой О.О. по ордеру адвокат Королева В.В. просила постановить решение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третьи лица – Титова О.Н., Нечаева Н.Н., Вагина М.А., Тямова Г.Н., Роганков Б.К., Павлова В.А., Павлов А.В., Павлов А.В., Титова Л.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. Нечаева Н.Н., Вагина М.А. представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. Иные лица об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ТУЛА» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителей истицы, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что Гераськина З.С. является собственником дома <адрес> на основании договора купли – продажи, удостоверенного нотариусом 1-й Тульской Государственной нотариальной конторы ТО Суворовой Г.А. 01.10.1983, реестровый номер 1-5873.

Из архивной справки ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» на земельный участок от 12.04.2017 №03-24-654 усматривается, что на первичный технический учет домовладение было принято 22.09.1926 с площадью земельного участка 585,78 кв.м, на котором расположены 3 владения:

1 владение – <адрес>,

11 владение- <адрес>-а,

111 владение- <адрес>.

<адрес> земельного участка изменилась и составила 669,08 кв.м. В настоящее время владение 1 не существует. По данным последней технической инвентаризации площадь общего неразделенного земельного участка составляет 669,0 кв.м. В ЕГРН имеются сведения ранее учтенного земельного участка площадью 303 кв.м.

Согласно кадастровой выписки о земельном указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-б, площадью 303 кв.м стоит на кадастровом учете, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Самсонова Н.И. (представитель истицы) обратилась к ИП Хахаевой С.Л. (кадастровому инженеру) с заявлением об оформлении земельного участка, принадлежащего Гераськиной З.С. в соответствии с земельным законодательством. Была сделана геодезическая съемка, посчитана площадь земельного участка, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, которая была отправлена на согласование в МИЗО ТО.

Однако согласно сообщению МИЗО ТО от 15.05.2017 № 27-01-28/7383 Гераськиной З.С. было отказано в согласовании в виду отсутствия сведений о правомерности раздела земельного участка, не представлено соглашение от всех собственников о разделе исходного земельного участка площадью 669,0 кв.м.

В ходе рассмотрения дела по существу споров о разделе земельного участка не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Ранее действующим законодательством было определено, что проведение правовой регистрации всех строений городов и рабочих поселков, независимо от их ведомственной принадлежности, было возложено на БТИ при соответствующих горисполкомах Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 г. N 83. Согласно п. 7 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, и дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной вышеуказанным Приказом, регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. В то время земельные участки не регистрировались отдельно от строений.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

На основании раздела 2 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 г. N 37, работы по съемке земельного участка при наличии планов земельных участков, подготовленных комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, осуществляются организациями технической инвентаризации (ОТИ) в части недостающих измерений. Не допускалось при наличии планов земельных участков проведении ОТИ повторных съемок этих участков.

Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301 утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, согласно пункту 14 которого учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а также в объединенном архиве Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике.

Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Раздел любого имущества в натуре является одним из способов прекращения права общей собственности, когда на базе одного объекта возникает несколько новых объектов права собственности. Раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования (ст. 6 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 11.2 земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть 3 статьи 11.2 ЗК РФ предусматривает, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности могут быть образованы один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу п. 6. ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии со ст. 59 ч. 1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При этом площадь земельного участка, необходимая для использования объектов недвижимости и, следовательно, подлежащая передаче в собственность, определяется исходя из функционального назначения этих объектов.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера, согласно которому кадастровые работы выполнены с целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>-б.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со сведениями ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен первичный кадастровый номер. Местоположение границ земельного участка с К№ установлено путем проведения координирования характерных точек на местности с использованием спутниковой геодезической аппаратуры. Границы земельного участка на местности частично закреплены объектами искусственного происхождения (ограждениями), в которых земельный участок используется более 15 лет, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть земельного участка площадью 110 кв.м, включенная в общую площадь уточняемого земельного участка, является общим проходом к индивидуальным жилым домам 75-б и 75-а и на данную часть земельного участка должен быть наложен сервитут. Граница от т.н14 до т.н17 согласована с правообладателем жилого <адрес>-а. Претензий не предъявлено.

Фактически занимаемая площадь уточняемого земельного участка, не превышает пределов, установленных п.2 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вспутип. в силу 02.01.2017).

На земельном участке расположен объект капитального строительства с К№.

В связи с тем, что земельный участок от т.н13 до т.н14 и от т.н17 до т.н1 граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении этих границ, согласно Письму Минэкономразвития России от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23и, не проводилось.

Лицами, участвующими в деле вышеуказанное заключение не оспорено. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, анализ установленных по делу обстоятельств позволят прийти к суждению о том, что истица лишена возможности поставить на кадастровый учет участок, который был выделен до введения в действие Земельного кодекса РФ и который она, исходя из представленных доказательств, имеет право получить в собственность бесплатно в соответствии с правилами п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, поскольку требуется согласование границы земельного участка.

Установив, что у истицы и ее правопредшественников не сохранились документы, подтверждающие выделение земельного участка под строительство дома с надворными постройками для ведения личного подсобного хозяйства на праве бессрочного пользования, а есть такие документы только в материалах инвентаризационно-технического учета, суд исходит из положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации о том, что отсутствие у гражданина подлинных документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме и отсутствие у него права оформления земельного участка, предоставленного для строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу части 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Таким образом, исходя из анализа указанных правовых норм, оценивая представленные истицей доказательства, суд считает необходимым указать, что границы спорного земельного участка определены, истица является собственником расположенного на земельном участке дома, земельный участок был учтен и право собственности на дом возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истица пользуется данным участком по целевому назначению более 15 лет, в связи с чем, Гераськина З.С. имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в собственность в соответствии с действующим законодательством, поскольку впервые реализовывает свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка.

Кроме того, как следует из технической документации на дом государством учитывалось право собственности на жилой дом с 1926 года, правомерное пользование объектом недвижимости влечет признание того, что спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, препятствий для его оформления в собственность судом не было не установлено.

    Суд считает также необходимым отметить, что подлежат удовлетворению требования истицы Гераськиной З.С.     об установлении обременения бессрочным и бесплатным сервитутом для прохода к жилым домам №№ и 75-а к землям общего пользования и обслуживания газопровода.

    На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гераськиной Зинаиды Степановны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Жданову Станиславу Дмитриевичу, Ждановой Ольге Олеговне о признании права собственности на земельный участок, установлении границ и сервитута удовлетворить.

Установить границу земельного участка площадью 360 кв.м с К№ по адресу: <адрес>-б по координатам характерных точек, указанных в межевом плане уточнения местоположения границ и площади земельного участка, составленном кадастровым инженером ФИО7

Признать право собственности за Гераськиной Зинаидой Степановной на земельный участок площадью 360,0 кв.м по адресу: <адрес>-б.

Земельный участок площадью 110 кв.м, входящий в состав земельного участка с К№ площадью 360 кв.м и имеющий границы по точкам: 7а, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 7а, обременить бессрочным и бесплатным сервитутом для прохода к жилым домам № и №-а, к землям общего пользования и обслуживания газопровода.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий