Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-99/2018 от 27.07.2018

             Дело № 1-99/2018

                                                                                               ПРИГОВОР

        Именем Российской Федерации

              23 августа 2018г.                                                                       город Новохоперск

             Новохоперский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Пушиной Л.Н.

        при секретаре Казарьянц В.И.

            с участием государственного обвинителя старшего прокурора отдела государственных обвинителей уголовно-судебного Управления прокуратуры Воронежской области Харькова А.И.,

        подсудимого Никифорова С.М.,

        защитника подсудимого Никифорова С.М., адвоката Ряховского С.В.,

        представившего ордер № 4856, удостоверение № 0683,

        подсудимого Дыхненко Ю.В.,

        защитника подсудимого Дыхненко Ю.В., адвоката Усова Н.А., представившего ордер № 39191, удостоверение № 1360,

        потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №4, Потерпевший №11, Потерпевший №21, Потерпевший №6, Потерпевший №2,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению

Никифорова С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего <данные изъяты> образование, состоящего в браке, имеющего на иждевении <данные изъяты> малолетних детей, военнообязанного, работающего МКОУ Новохоперского муниципального района Воронежской области «Алферовская основная общеобразовательная школа» учителем биологии, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ),

Дыхненко Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего <данные изъяты> образование, не состоящего в браке, военнообязанного, работающего БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» сторожем-вахтером, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

     в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 219 УК РФ,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Никифоров С.М. и Дыхненко Ю.В., являясь лицами, на которых лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, совершили нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть двух и более лиц, при следующих обстоятельствах.

Бюджетное учреждение Воронежской области «Новохоперский психоневрологический интернат» (далее по тексту – Интернат) существует с 26.04.1939г. Учредителем и собственником имущества Интерната является Воронежская область. Интернат осуществляет свою деятельность в соответствии

с уставом, утвержденным приказом от 27.09.2011г. № 2280/ОД департамента труда и социального развития Воронежской области. Последняя на ДД.ММ.ГГГГ редакция устава Интерната утверждена приказом от 04.03.2014г. № 444/ОД департамента социальной защиты Воронежской области (далее – Устав), в ведомственном подчинении которого он находится и государственное задание которого выполняет (п.п.1.5, 1.8, 2.9, 2.10 устава). Основными целями создания Интерната (п. 2.1 устава) явились обеспечение стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов путём стабильного материально-бытового обеспечения и создание наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности; организация надзора за проживающими, их отдыха. Согласно п. 2.2 устава Интернат предназначен для постоянного проживания и обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию отдыха и досуга.

В соответствии с утвержденным в 2014 году департаментом социальной защиты Воронежской области государственным заданием Интернату в 2015 году надлежало оказать гражданам пожилого возраста (мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (старше 18 лет), имеющим хронические психические заболевания и нуждающимся в постоянном или временном постороннем уходе, государственную услугу: «Социальное обслуживание в психоневрологических интернатах» (п.п. 1, 2 государственного задания).

Интернат расположен по адресу: Воронежская область Новохоперский район с. Алферовка ул. Центральная д. 152, и размещался в закрепленных за ним помещениях (п. 1.8 устава). Для реализации уставных целей за Интернатом распоряжением Администрации Воронежской области от 03.06.2005г. № 313 закреплялись на праве оперативного управления жилые и нежилые помещения, в том числе жилой корпус № 1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, инвентарный №, представлявший собой кирпично-деревянное одноэтажное строение, в котором для размещения обслуживаемых лиц было организовано 8 палат площадью от <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. (далее – жилой корпус № 1).

жилой корпус № 1 защищался автоматической установкой пожарной сигнализации с применением дымовых пожарных извещателей, оснащался системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с применением светового и звукового способа оповещения.

    В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» непосредственное руководство системой пожарной безопасности осуществляет руководитель организации, он же обязан соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Согласно ст. 38 того же Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут руководитель организации и лицо, в установленном порядке назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности. Возглавляет Интернат директор, осуществляющий оперативное руководство деятельностью Интерната (п.п. 7.2, 7.3 устава). На основании приказа руководителя департамента социальной защиты Воронежской области от 18.11.2014г. № 102/Л на должность директора Интерната назначен Никифоров С.М., с которым 19.11.2014г. заключен срочный трудовой договор, действие которого устанавливалось до 19.11.2016г. В соответствии с п. 7.3 устава Никифоров С.М. без доверенности действовал от имени Интерната, представлял его во всех организациях, имел возможность заключать сделки, договоры, соответствующие целям деятельности Интерната; имел возможность утверждать по согласованию с учредителем Интерната его штаты и структуру. В соответствии с п.п. 7, 8, 9 трудового договора Никифоров С.М. самостоятельно осуществлял руководство деятельностью Интерната, распределял обязанности между заместителями, утверждал структуры и штатное расписание Интерната, локальные нормативные акты, положения о структурных подразделениях Интерната; обязывался соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, локальных нормативных актов, обеспечивать организацию деятельности Интерната, своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Интерната.

    В соответствии с инструкцией о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.) Никифоров С.М. обязывался: установить в зданиях, помещениях Интерната строгий противопожарный режим, обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом; обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, регулярно (не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий на случай пожара; обеспечить разработку планов эвакуации людей на случай пожара и инструкций к этим правилам, проводить практические занятия по их отработке; каждое здание обеспечить средствами сигнализации, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и обеспечить содержание их в постоянном исправном состоянии (п. 1.4 инструкции). Также Никифорову С.М. надлежало ежедневно назначать дежурного по Интернату, контролирующего соблюдение правил пожарной безопасности, знающего порядок эвакуации людей, порядок пользования сигнализацией и средствами связи, периодически проверяющего несение дежурства дежурным персоналом и соблюдение им противопожарного режима, проверяющего работоспособность пожарной сигнализации (п. 1.7 инструкции).

Во исполнение ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ и п. 4. постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» лицом, ответственным за пожарную безопасность и обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности в Интернате, в соответствии с приказом директора Интерната от 12.01.2015г. № 14а на ДД.ММ.ГГГГ. являлся заведующий хозяйством Интерната Дыхненко Ю.В., назначенный на указанную должность приказом директора Интерната от 24.09.2012г. № 212-ОК. С ним (Дыхненко Ю.В.) 09.10.2012г. заключен бессрочный трудовой договор № 14, а также на основании приказа директора Интерната от 31.12.2014г. № 250-ОК он на 0,5 ставки назначен на должность специалиста по охране труда Интерната.

В соответствии с должностной инструкцией заведующего хозяйством Интерната (утверждена директором Интерната 01.12.2014г.) должность Дыхненко Ю.В. относится к категории руководителей (п. 1.1 инструкции). Заведующий хозяйством руководит работой обслуживающего персонала (п. 2.4 инструкции) и должен знать правила эксплуатации помещений Интерната (п. 1.5 инструкции). Дыхненко Ю.В. обязывался руководить работой по хозяйственному обслуживанию Интерната (п.п.3.1, 3.5 инструкции); следить за состоянием помещений, их эксплуатацией, в том числе за снабжением Интерната необходимыми материалами, оборудованием (п.п. 3.3, 3.6 инструкции); организовывать противопожарные мероприятия (п. 3.10 инструкции).

В соответствии с должностной инструкцией специалиста по охране труда (утверждена директором Интерната 12.01.2015г.) последний руководит работой обслуживающего персонала (п.п. 1.2, 2.2 инструкции) и должен знать правила и нормы противопожарной защиты (п. 1.5 инструкции), обязан изучать условия труда на рабочих местах (п. 3.1 инструкции); участвовать в проверке технического состояния оборудования, осуществлять контроль за состоянием защитных устройств (п.п. 3.2, 3.3 инструкции); контролировать своевременность выдачи работникам средств индивидуальной защиты (п. 3.8 инструкции).

    Согласно положению об организации работы по охране труда (утверждено директором Интерната 12.01.2015г.) ответственность за противопожарную безопасность в Интернате возлагалась на Дыхненко Ю.В. (п. 1.3 положения); он же считался ответственным за соблюдение выполнения норм и правил, регламентирующих условия пожарной безопасности, за ведение в Интернате всей документации по пожарной безопасности (п. 1.8 положения).

Согласно положению о службе охраны труда (утверждено директором Интерната 28.01.2015г.) персональная ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности возлагалась на специалиста по охране труда Интерната (п. 7.2 положения).

    В соответствии с приказом директора Интерната от 12.01.2015г. № 8-ОД Дыхненко Ю.В. обязывался проводить инструктажи с персоналом Интерната по технике пожарной безопасности, осуществлять контроль за соблюдением пожарной безопасности в Интернате, в том числе в жилом корпусе № 1, осуществлять опосредованный контроль за техническим состоянием противопожарной сигнализации в Интернате (п.п. 3, 6, 7 приказа).

В соответствии с инструкцией о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.) заведующий хозяйством и специалист по охране труда Дыхненко Ю.В. обязывался разработать и вести документацию по пожарной безопасности, участвовать в разработке инструкций по пожарной безопасности, согласовывать инструкции о мерах пожарной безопасности структурных подразделений Интерната; проводить вводный противопожарный инструктаж с работниками Интерната; контролировать проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму; осуществлять контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики (п. 1.9 инструкции).

    Согласно положениям ст.ст. 8, 36 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент зданий и сооружений» нормативно установлено, что в процессе эксплуатации здания должна обеспечиваться его безопасность, в том числе соблюдение в случае возникновения пожара следующих требований: ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; эвакуация людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей. Указанные требования пожарной безопасности обеспечиваются совокупностью мер, закрепленных ст.ст. 52, 53, 54, 83, 84, 89, 91 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    Ограничение образования и распространения опасных факторов пожара (факторов, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека) в пределах очага пожара обеспечивается посредством устройства в здании системы обнаружения пожара (системы пожарной сигнализации), которая должна обеспечивать автоматическое обнаружение пожара в целях организации безопасной эвакуации людей и подачу сигнала о пожаре.

    Эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара обеспечивается посредством соблюдения требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы.

    Возможность проведения мероприятий по спасению людей обеспечивается функционированием в здании систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей путем подачи в помещения световых, звуковых и (или) речевых сигналов, путем размещения и обеспечения освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации, путем включения эвакуационного освещения. Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей. Здания учреждений социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы средствами оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения.

    В соответствии со ст.ст. 52, 55 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ защита людей обеспечивается также применением средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; данные средства должны обеспечивать их безопасность в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение времени, необходимого для проведения специальных работ по тушению пожара.

    Нормативно постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390 утверждены правила противопожарного режима, устанавливающие правила поведения людей, порядок содержания зданий, помещений в целях обеспечения пожарной безопасности. Так, работников Интерната следует допускать к работе только после прохождения ими обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 правил), чтобы они при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении могли принять посильные меры по эвакуации людей (п. 71 правил). Согласно правилам руководитель Интерната обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты Интерната, в том числе автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре (п. 61 правил); руководитель Интерната обеспечивает наличие в зданиях, в которых находятся лица, не способные передвигаться самостоятельно, носилок из расчета 1 носилки на 5 инвалидов (п. 135 правил). Согласно п.п. 7, 9, 12 правил в жилом корпусе № 1 надлежало обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре; инструкций о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в ночное время; инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. Согласно п. 13 правил в Интернате, то есть учреждении с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), надлежало организовать подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность в Интернате, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 правил).

    Согласно инструкции о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.) эвакуационные выходы должны обозначаться светящимися табло с надписью «выход» (п. 2.2.10 инструкции); для эвакуации тяжелобольных пациентов необходимо иметь носилки из расчета одни носилки на каждые пять пациентов, носилки должны храниться в специально отведенных местах, отмеченных специальными указателями (п. 2.2.14 инструкции); в зданиях стационара Интерната для лежачих людей, не способных перемещаться, следует предусматривать возможность эвакуации в зону безопасности, из которой они могут быть эвакуированы за более продолжительное время или находиться в ней до прибытия спасательных подразделений (п. 2.2.14.а инструкции); обслуживающий персонал дежурной смены должен обеспечиваться комплектом индивидуальных средств защиты органов дыхания (п. 2.2.16 инструкции); в помещениях запрещается запирать двери эвакуационных выходов на трудно открывающиеся запоры (п. 2.2.20.н инструкции); вместимость палат Интерната должна быть не более четырех коек (п. 2.2.23 инструкции); сигналы о срабатывании сигнализации должны поступать на приемную станцию, размещаемую в помещениях с круглосуточным и постоянным пребыванием в них дежурного персонала (п. 2.5.22 инструкции); установки пожарной автоматики должны эксплуатироваться в автоматическом режиме и круглосуточно находиться в рабочем состоянии (п. 2.5.21 инструкции).

    По состоянию на <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. <данные изъяты> сек. ДД.ММ.ГГГГ. в жилом корпусе № 1, в соответствии с Постановлением правительства Воронежской области от 12.12.2014г. № 1159 находилось 70 психически нездоровых обслуживаемых лиц, из которых способными к самостоятельному передвижению являлись не более чем 50 человек. Основанием для помещения граждан в Интернат выступили выданные органами социальной защиты Воронежской области путевки (п. 6.2 устава), на основании которых с гражданами заключались договоры о предоставлении им социальных услуг.

Несмотря на установленные и регламентированные нормы и правила по безопасной эксплуатации жилого корпуса № 1 и по предоставлению соответствующих уставу Интерната услуг, Никифоровым С.М. и Дыхненко Ю.В., в чьи обязанности входило соблюдение требований пожарной безопасности, на ДД.ММ.ГГГГ. допущены следующие нарушения:

На ДД.ММ.ГГГГ. чердак в здании жилого корпуса № 1 в нарушение п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, в нарушение п.п. 4, 14, п.п. 6.1, 9 Таблицы 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315, не защищался автоматической установкой пожарной сигнализации, которая должна обеспечивать подачу сигнала о пожаре. То есть на ДД.ММ.ГГГГ не все взаимосвязанные помещения, независимо от их площади и функционального использования, жилого корпуса № 1, относящегося к зданию общественного назначения и специализированным жилым домам для престарелых и инвалидов, защищались автоматическими установками пожарной сигнализации, что отразилось на позднем, несвоевременном обнаружении признаков пожара, не позволило обнаружить его автоматически в целях организации безопасной эвакуации людей и не обеспечило ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара.

Обязанность обеспечения выполнения указанных требований по оснащению жилого корпуса № 1 средствами сигнализации в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, п. 1.4 инструкции о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.) входила в компетенцию директора Интерната Никифорова С.М.

    На ДД.ММ.ГГГГ. запоры на дверях эвакуационных выходов жилого корпуса № 1 в нарушение п. 35 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, в нарушение п. 2.2.22 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), утвержденных Минздравом СССР 30.08.1991г. и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР 30.06.1991г., не обеспечивали возможность их свободного открытия изнутри без ключа; замки на дверях эвакуационных выходов открывались с трудом и только ключами. Также в нарушение ст. 53 федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, в нарушение п. 3.3 Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.1.004-91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.06.1991г. № 875, при невозможности безопасной эвакуации людей при пожаре в силу объемно-планировочного решения и конструктивного исполнения эвакуационных путей не обеспечивалась защита людей посредством применения систем коллективной защиты, что предполагало в соответствии со ст. 55 того же федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п.п. 3.4-3.5 Государственного стандарта СССР ГОСТ 12.1.004-91, утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.06.1991г. № 875, устройство в жилом корпусе № 1 безопасных зон и использование системы противодымной защиты, позволивших бы провести успешную эвакуацию и транспортировку немобильных обеспечиваемых лиц.

Таким образом, полная и безопасная эвакуация обеспечиваемых лиц из жилого корпуса № 1 на ДД.ММ.ГГГГ. в условиях обнаружения пожара в основной стадии не обеспечивалась, поскольку совокупное время, необходимое для эвакуации людей через 2 из 3 рабочих эвакуационных выхода, более чем в 5 раз превышало время блокирования данных выходов опасными факторами пожара, и это при условии, что персонал Интерната обнаружит пожар с момента появления его первых признаков и приступит к эвакуации немедленно.

    Обязанность обеспечения выполнения указанных требований по эксплуатации помещений жилого корпуса № 1, к их состоянию, требований по снабжению жилого корпуса № 1 необходимыми материалами и оборудованием в соответствии с п.п. 1.5, 3.3, 3.6 должностной инструкции заведующего хозяйством Интерната (утверждена директором Интерната 01.12.2014г.), приказом директора Интерната от 12.01.2015г. № 14а входила в компетенцию заведующего хозяйством и специалиста по охране труда Интерната Дыхненко Ю.В.

    В нарушение п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, в здании жилого корпуса № 1 на ДД.ММ.ГГГГ. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находилась в неработоспособном состоянии (отсутствовало подключение сирен оповещения жилого корпуса № 1 в период с 12.01.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ. и ранее, точное время следствием не установлено); в нарушение п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, п. 4.1, п. 1 Таблицы 1, п. 5.1, п. 11 Таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323, на ДД.ММ.ГГГГ. здание жилого корпуса № 1 Интерната не оснащалось системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа, включающей в себя речевой способ оповещения людей о пожаре; в нарушение ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ здание жилого корпуса № 1 с пребыванием людей на постоянной основе с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения не был дополнительно оборудован (оснащен) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Таким образом, в результате допущенных нарушений в жилом корпусе № 1 фактически отсутствовали минимально допустимая и дополнительная системы оповещения обеспечиваемых лиц о пожаре, в том числе с учётом индивидуальных особенностей лиц, постоянно находящихся в здании, вследствие чего не обеспечивались своевременное начало и организованный характер эвакуации людей при пожаре.

Обязанность обеспечения выполнения указанных требований по оснащению жилого корпуса № 1 системами оповещения людей на случай пожара и содержанию их в постоянном исправном состоянии в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, п. 1.4 инструкции о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.) входила в компетенцию директора Интерната Никифорова С.М. При этом заведующий хозяйством и специалист по охране труда Интерната Дыхненко Ю.В. при отключенной сирене оповещения жилого корпуса № 1 действовал заведомо в нарушении своих должностных обязанностей, регламентированных п. 3.2, 3.3 должностной инструкции заведующего хозяйством Интерната, п. 7 приказа директора Интерната от 12.01.2015г. № 8-ОД, п. 1.9 инструкции о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.), приказом директора Интерната от 12.01.2015г. № 14а, обязывающих его осуществлять контроль за техническим состоянием, работоспособностью и правильной эксплуатацией противопожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, иного оборудования.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в Интернате также не были выполнены организационные мероприятия по обеспечению противопожарного режима. В нарушение п.п. 9, 12 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, имевшиеся в Интернате инструкции о мерах пожарной безопасности не учитывали специфику пожарной опасности жилого корпуса № 1 и имели общий формальный характер, тем самым не соответствовали требованиям п.п. 460-462 тех же правил. В нарушение п. 13. правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, в жилом корпусе № 1 с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения, не была организована подготовка работников Интерната к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара. Учения по эвакуации работников, по эвакуации и спасению лиц, проживающих в жилом корпусе № 1, в соответствии с программами и инструкциями, предусмотренными п.п. 9, 12 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, и отвечающими требованиям п.п. 460-462 тех же правил, в Интернате не проводились. Практические тренировки лиц, осуществляющих свою деятельность в Интернате, по эвакуации и спасению проживающих проводились формально, в дневное время, с привлечением не всего штатного персонала Интерната.

    В результате дежурный персонал не имел теоретических знаний и практических навыков проведения последовательной эвакуации, а также спасения лежачих обеспечиваемых лиц в условиях плохой видимости и отсутствия освещения, необходимости использования индивидуальных средств защиты органов зрения и дыхания. В нарушение п. 3 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, работники Интерната допускались к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, в нарушение п. 10 норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007г. № 645 (в ред. Приказа от 22.06.2010г. № 289), журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности не велся. К работе в жилом корпусе № 1 и помещении дежурного медицинского поста Интерната допускались лица, фактически не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, которое должно осуществляться путём проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, ознакомления с обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и индивидуальной безопасности и установок пожарной автоматики. Формально проводимые Дыхненко Ю.В. с работниками из числа медицинского и обслуживающего персонала Интерната инструктажи по пожарной безопасности, занятия по программе пожарно-технического минимума, привели к недостаточной готовности персонала к действиям при возникновении пожара.

Обязанность обеспечения выполнения указанных требований по подготовке работников Интерната к действиям по эвакуации, подготовке инструкций по пожарной безопасности в соответствии с п. 1.9 инструкции о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.), п. 6 приказа директора Интерната от 12.01.2015г. № 8-ОД, п. 1.8 положения об организации работы по охране труда (утверждено директором Интерната 12.01.2015г.), приказом директора Интерната от 12.01.2015г. № 14а входила в компетенцию заведующего хозяйством и специалиста по охране труда Интерната Дыхненко Ю.В.

Кроме того, в нарушение п. 13. правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, п. 1.7 инструкции о мерах пожарной безопасности Интерната (утверждена директором Интерната 15.01.2015г.) директор Интерната Никифоров С.М. ежедневно не назначал, в том числе ДД.ММ.ГГГГ. не назначил, дежурного по Интернату, который обязан контролировать соблюдение правил пожарной безопасности, знать количество находящихся в Интернате людей, порядок вызова пожарной охраны, эвакуации людей, порядок пользования сигнализацией и средствами связи, периодически проверять несение дежурства дежурным персоналом и соблюдение им противопожарного режима; проверять работоспособность пожарной сигнализации.

В результате допущенных Никифоровым С.М. и Дыхненко Ю.В. вышеперечисленных нарушений требований пожарной безопасности успешная и полная эвакуация лиц, находившихся на обеспечении в жилом корпусе № 1 в случае возникновения пожара стала невозможна, то есть защита людей комплексом объемно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий не обеспечивалась. Здание жилого корпуса № 1 в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, ст. 8, 36 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ не соответствовало требованиям пожарной безопасности; безопасная эвакуация людей из здания в случае пожара была невозможна. Индивидуальный пожарный риск в здании жилого корпуса № 1 на ДД.ММ.ГГГГ. не отвечал установленному ст. 79 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ и превышал значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке, и, соответственно, на ДД.ММ.ГГГГ. в жилом корпусе № 1 имелась угроза жизни и здоровью 74 лицам, находившимся в здании перед и на момент происшедшего в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. пожара.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. не позднее <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. <данные изъяты> сек. внутри в верхней части помещения одной из палат (помещение № 4) жилого корпуса № 1, расположенного по адресу: Воронежская область Новохоперский район с. Алферовка ул. Центральная д. 152, возник пожар. Причиной пожара явилось возгорание горючей нагрузки, а именно материала отделки палаты, вследствие выделения тепла при нештатном (аварийном) режиме работы потолочного электрооборудования.

На начальном этапе пожара, то есть еще до момента обнаружения возгорания в жилом корпусе № 1 имевшейся автоматической установкой пожарной сигнализации и передачи сигнала о пожаре, возникло тление (локальное горение) материала отделки палаты (помещение № 4) в верхней части. Впоследствии пламенное горение распространилось на материал деревянных потолочных плит и на материал утеплителя потолка. При выходе открытого пламенного горения в помещение чердака жилого корпуса № 1, горение стало происходить по механизму неограниченного газообмена, характеризующегося высокой скоростью распространения пламени в сторону открытых проёмов. Пламенное горение в чердачном помещении, над помещением палаты (помещение № 4), распространялось как вверх, по деревянным конструкциям кровли, так и по всему объёму чердачного помещения с одновременным образованием обильного дыма. После прогорания потолочного перекрытия палаты продукты горения падали на деревянный пол и предметы мебели, что вызвало их возгорание. За прогоранием потолочного перекрытия и кровли над помещениями жилого корпуса № 1 произошло возгорание горючей нагрузки внутри остальных помещений корпуса.

В период с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. <данные изъяты> сек. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. <данные изъяты> сек. ДД.ММ.ГГГГ. с дымового извещателя, установленного на потолке в одной из палат жилого корпуса № 1 на прибор сигнализации «Тандем-2М», находящийся в помещении медицинского поста Интерната по тому же, что и жилой корпус № 1 адресу, поступил сигнал тревоги, который был передан на там же установленный прибор «Гранит-8», призванный обеспечить визуальное и звуковое информирование о срабатывании пожарной сигнализации и месте регистрации источника сигнала. Вследствие неработоспособности звукового оповещения охранно-пожарного комплекса (отсутствовало подключение сирен оповещения жилого корпуса № 1, которые не сработали при получении сигнала о пожаре) не произошло независимое от человека звуковое оповещение о срабатывании пожарной сигнализации в жилом корпусе № 1.

    Находившаяся в указанное время на медицинском посту в отдельно стоящем здании Интерната, оборудованном системами контроля и мониторинга состояния средств пожарной сигнализации, стационарной телефонной связью с пожарной охраной, медицинская сестра ФИО32, не являющаяся надлежащим ответственным лицом из числа дежурного персонала в ночное время, ввиду отсутствия достаточных теоретических и практических навыков работы с приёмно-контрольными охранно-пожарными устройствами «Гранит - 8», неверно определила место срабатывания датчиков пожарной сигнализации, ошибочно приняв световой сигнал оборудования в отношении жилого корпуса № 1 за световой сигнал оборудования в отношении складов Интерната и отключила его после визуального осмотра помещений складов, тем самым не удостоверившись в отсутствии признаков пожара по фактическому месту срабатывания датчиков сигнализации – в жилом корпусе № 1, и отменила выезд боевого дежурного расчёта пожарной части.

Дежурившие в жилом корпусе № 1 в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ медицинские сестры ФИО33 и ФИО34, находившиеся в закрытом помещении дежурной комнаты медицинской сестры (помещение № 15), а также санитар ФИО35 и санитарка ФИО36, находившиеся в закрытом помещении комнаты санитаров (помещение № 13), в силу ненадлежащей организации дежурства в Интернате, не были в состоянии осуществить контроль (визуальный, слуховой, обонятельный) обстановки в коридоре, палатах и иных помещениях жилого корпуса № 1, в том числе поведения и реакции обеспечиваемых лиц, и своевременно выявить признаки пожара.

В результате начавшийся пожар обнаружен медицинским и обслуживающим персоналом, находившимся в жилом корпусе № 1 и на медицинском посту Интерната, несвоевременно. Лишь вследствие усилившегося задымления помещений жилого корпуса № 1 обслуживаемые лица начали кричать. Санитар ФИО35 вышел из помещения № 13, обнаружил дым в коридоре и сообщил о пожаре остальным работникам Интерната, находившимся в указанном здании. Последовавшее после этого отключение внутреннего освещения в здании, наличие запертых дверей всех эвакуационных выходов, сильное задымление коридоров и палат привели к задержке эвакуации обеспечиваемых лиц. Об обнаружении пожара в жилом корпусе № 1 ФИО32 сообщила ФИО33, которая дошла до медицинского поста в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., когда ФИО32 сразу же сообщила о пожаре дежурному Пожарной части № 95 по телефону.

Осуществляющие к указанному времени эвакуацию обеспечиваемых лиц из горящего здания работники Интерната (находившиеся на дежурстве ФИО34, ФИО35 и ФИО36, а также остальные работники Интерната, которым стало известно о возникновении пожара), средства индивидуальной защиты органов дыхания, носилки и каталки не использовали, были не готовы и не способны провести эвакуацию и спасение всех обеспечиваемых лиц, особенно малоподвижных (лежачих), в том числе по причине нежелания и неготовности некоторых обеспечиваемых лиц самостоятельно выходить из здания.

Прибывшие в нормативно установленное время к месту пожара подразделения пожарной охраны приступили к тушению пожара в жилом корпусе № 1 и оказанию помощи в эвакуации людей, однако вследствие допущенных на объекте Никифоровым С.М. и Дыхненко Ю.В. нарушений требований пожарной безопасности эвакуация и спасение всех находивших в здании жилого корпуса № 1 лиц не выполнены.

Открытое горение здания жилого корпуса № 1 ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин; пожар ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.

В результате воздействия на организм человека опасных факторов пожара, начиная с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. и до <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ., более точное время следствием не установлено, в здании жилого корпуса № 1 погибли:

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате действия двух факторов в очаге пожара: острого отравления окисью углерода (угарным газом) и термических ожогов пламенем нижних конечностей 2 степени, площадью около 20% поверхности тела;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате действия двух факторов в очаге пожара: острого отравления окисью углерода (угарным газом) и термических ожогов пламенем головы, шеи, туловища, конечностей 2-3 степеней, площадью около 100% поверхности тела;

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате термических ожогов пламенем поверхности тела в очаге пожара;

- ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате термических ожогов пламенем поверхности тела в очаге пожара;

- ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате термических ожогов пламенем поверхности тела в очаге пожара;

- ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате термических ожогов пламенем поверхности тела в очаге пожара;

- ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате термических ожогов пламенем поверхности тела в очаге пожара;

- ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом);

- ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в результате острого отравления окисью углерода (угарным газом).

    А также причинен тяжкий вред здоровью одному человеку: ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., острое отравление продуктами горения которого вызвало угрожающее его жизни состояние, причинившее тяжкий вред его здоровью, опасный для жизни человека.

Таким образом, массовую гибель 23 обеспечиваемых лиц и причинение тяжкого вреда здоровью 1 обеспечиваемому лицу на пожаре непосредственно обусловило невыполнение правил, определяющих безопасную эвакуацию людей при пожаре, несвоевременное обнаружение пожара в его начальной стадии и неоповещение о нем персонала и обеспечиваемых лиц, то есть невыполнение в совокупности следующих требований: ст. 53, 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; п. 9, 12, 13, 35, 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390; п. 2.2.22 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), утвержденных Минздравом СССР 30.08.1991г. и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР 30.06.1991г.; п. 4, 14, п. 6.1, 9 Таблицы 1 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315; п. 4.1, п. 1 Таблицы 1, п. 5.1, п. 11 Таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323, обязанность обеспечения выполнения которых входила в компетенцию директора Интерната Никифорова С.М., а также заведующего хозяйством и специалиста по охране труда Интерната Дыхненко Ю.В.

То есть, между действиями и бездействиями Никифорова С.М. и Дыхненко Ю.В., выразившимися в нарушении требований пожарной безопасности, и наступившими тяжкими последствиями в виде смерти находившихся на обеспечении в Интернате 23 лиц и причинения тяжкого вреда здоровью 1 лицу, имеется прямая причинно - следственная связь.

Являясь руководящими работниками Интерната и находясь в непосредственных служебных отношениях, Никифоров С.М. и Дыхненко Ю.В. вели общую трудовую деятельность по реализации целей и задач Интерната, были осведомлены о взаимном бездействии по несоблюдению требований пожарной безопасности, при этом добросовестное выполнение должностных обязанностей одним из них предотвратило бы наступившие тяжкие последствия.

Учитывая изложенное, пожар и его последствия обусловлены совокупностью указанных выше нарушений, допущенных Никифоровым С.М. в части несовершения действий по оснащению чердака жилого корпуса № 1 средствами сигнализации (в нарушение п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, п.п. 4, 14, п.п. 6.1, 9 Таблицы 1 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315); в части несовершения действий по оснащению жилого корпуса № 1 системами оповещения людей на случай пожара и содержанию их в постоянном исправном состоянии (в нарушение ст. 84 федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, п. 4.1, п. 1 Таблицы 1, п. 5.1, п. 11 Таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323); в части несовершения действий по подготовке работников Интерната к действиям по эвакуации, по назначению ДД.ММ.ГГГГ. дежурного по Интернату (в нарушение п. 13 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390); и Дыхненко Ю.В. в части ненадлежащей эксплуатации помещений жилого корпуса № 1 и ненадлежащего их снабжения материалами и оборудованием (в нарушение ст. 53 федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п. 35 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390, п. 2.2.22 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91), утвержденных Минздравом СССР 30.08.1991г. и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР 30.06.1991г.); в части несовершения действий по осуществлению контроля за техническим состоянием, работоспособностью и правильной эксплуатацией противопожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, иного оборудования (в нарушение п. 61 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390); в части несовершения действий по подготовке работников Интерната к действиям по эвакуации, по подготовке надлежащих инструкций по пожарной безопасности (в нарушение п.п. 9, 12, 13 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. № 390), каждое из которых во взаимосвязи с другими создало реальную угрозу наступления тяжких последствий и явилось необходимым условием их наступления. Никифоров С.М. и Дыхненко Ю.В. нарушили требования пожарной безопасности, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий своих действий и бездействия в виде гибели находившихся в здании жилого корпуса № 1 23 обеспечиваемых лиц и причинения тяжкого вреда здоровью 1 обеспечиваемому лицу в результате воздействия опасных факторов пожара, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности каждый из них должен был и мог предвидеть эти последствия.

В ходе предварительного следствия при ознакомлении с материалами дела обвиняемые Никифоров С.М., Дыхненко Ю.В. после консультации с защитниками заявили ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке.

В судебном заседании подсудимые Никифоров С.М., Дыхненко Ю.В. ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке поддержали, заявили, что обвинение им понятно, с предъявленным обвинением они согласны, ходатайство заявлено ими добровольно и после консультации с защитниками, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства они осознают.

      Защитник подсудимого Никифорова С.М. адвокат Ряховский С.В., защитник подсудимого Дыхненко Ю.В. адвокат Усов Н.А. ходатайство подсудимых Никифорова С.М., Дыхненко Ю.В. об особом порядке судебного разбирательства поддержали.

      Государственный обвинитель Харьков А.И. не возражал против постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства.

      Потерпевшие Потерпевший №1, Потерпевший №4, Потерпевший №11, Потерпевший №21, Потерпевший №6, Потерпевший №2 в судебном заседании высказали согласие с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства, потерпевшие Потерпевший №11, Потерпевший №21, Потерпевший №6, Потерпевший №2 просили применить к подсудимым мягкое наказание.

        Не присутствовавшие в судебном заседании потерпевшие Потерпевший №18, Потерпевший №12, Потерпевший №20, Потерпевший №19, Потерпевший №17, Потерпевший №16, Потерпевший №15, Потерпевший №14, Потерпевший №13, Потерпевший №10, Потерпевший №9, Потерпевший №8, Потерпевший №7, Потерпевший №5, Потерпевший №3 направили в адрес суда заявления о рассмотрении уголовного дела в их отсутствии, указав, что согласны с постановлением приговора в особом порядке судебного разбирательства, назначение наказания оставляют на усмотрение суда.

       Суд находит, что условия постановления приговора в особом порядке судебного разбирательства в порядке, установленном нормами главы 40 УПК РФ соблюдены, обвинение в нарушении требований пожарной безопасности, совершенном лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть двух и более лиц, с которым полностью согласились подсудимые, обоснованно подтверждается совокупностью доказательств, собранных по уголовному делу.

       Суд считает доказанным, что в результате преступной небрежности со стороны подсудимых Никифорова С.М. и Дыхненко Ю.В., выразившейся в том, что они, являясь обязанными лицами по соблюдению и обеспечению выполнения правил пожарной безопасности в Интернате, допускали нарушение обязательных требований и правил пожарной безопасности, а именно положений ст. 53, 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; п. 9, 12, 13, 35, 61 Правил от 25.04.2012г. № 390; п. 2.2.22 Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения (ППБО 07-91); п. 4, 14, п. 6.1, 9 Таблицы 1 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); п. 4.1, п. 1 Таблицы 1, п. 5.1, п. 11 Таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003г. № 323, при этом не предвидели наступление общественно опасных последствий, хотя при надлежащем исполнении своих обязанностей могли и должны были их предвидеть, что повлекло по неосторожности тяжкие последствия: смерть 23 лиц и причинение тяжкого вреда здоровью 1 лицу, при этом между допущенными нарушениями требований и правил пожарной безопасности и наступившими тяжкими последствиями имеется прямая причинно-следственная связь.

       Суд квалифицирует действия подсудимого Никифорова С.М. по части 3 статьи 219 УК РФ, поскольку установлено, что он совершил нарушение требований пожарной безопасности, лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть двух и более лиц.

      При назначении наказания подсудимому Никифорову С.М. суд в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

       В качестве данных о личности суд учитывает, что подсудимый Никифоров С.М. не судим, состоит в браке, проживает по указанному адресу с двумя малолетними детьми, на учете у нарколога и психиатра не состоит, работает учителем в общеобразовательной школе, по месту работы и по месту жительства характеризуется положительно, имеет благодарности, участвует в общественной жизни <адрес>, является председателем ТОС «Альферовское».

       Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Никифорова С.М., не имеется.

      В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого Никифорова С.М., суд учитывает привлечение к уголовной ответственности впервые, признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, положительные характеристики, наличие на иждевении двоих малолетних детей ФИО82 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО83 ДД.ММ.ГГГГ и тот факт, что в силу сложившихся обстоятельств подсудимый фактически самостоятельно занимается их воспитанием, состояние здоровья малолетней ФИО83 ДД.ММ.ГГГГ., страдающей <данные изъяты> заболеванием, а также принесение извинений потерпевшим, мнение потерпевших Потерпевший №11, Потерпевший №21, Потерпевший №6, Потерпевший №2, не настаивавших на строгом наказании подсудимого.

       Суд квалифицирует действия подсудимого Дыхненко Ю.В. по части 3 статьи 219 УК РФ, поскольку он совершил нарушение требований пожарной безопасности, лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть двух и более лиц.

При назначении наказания подсудимому Дыхненко Ю.В. суд в соответствии со ст. ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

В качестве данных о личности суд учитывает, что подсудимый Дыхненко Ю.В. не судим, на учете у нарколога и психиатра не состоит, работает сторожем-вахтером в интернате, по месту работы и по месту жительства характеризуется положительно, проживает в гражданском браке с ФИО38, имеет на иждевении отца – инвалида 1 группы, в отношении которого осуществляет патронаж.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Дыхненко Ю.В., не имеется.

      В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого Дыхненко Ю.В., суд учитывает совершение преступления впервые, признание вины, чистосердечное раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, положительные характеристики, неудовлетворительное состояние здоровья близкого родственника – отца, инвалида <данные изъяты> группы, в отношении которого подсудимым осуществляется патронаж, нахождение его на иждевении подсудимого, а также принесение извинений потерпевшим, мнение потерпевших Потерпевший №11, Потерпевший №21, Потерпевший №6, Потерпевший №2, не настаивавших на строгом наказании подсудимого.

       Деяние, предусмотренное частью 3 статьи 219 УК РФ, совершенное подсудимыми Никифоровым С.М. и Дыхненко Ю.В. по неосторожности, относится к категории преступлений средней тяжести.

      Определяя вид и меру наказания, с учетом фактических обстоятельств дела, роли

    каждого из подсудимых в содеянном, в целях их исправления и восстановления социальной справедливости суд считает необходимым назначить подсудимым Никифорову С.М., Дыхненко Ю.В. наказание в виде реального лишения свободы, так как иной менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, установленных УК РФ.

       В соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ суд не находит оснований для изменения категории совершенного преступления средней тяжести на менее тяжкую.

      Кроме того, исключительных обстоятельств, как отдельных, так и их совокупности, связанных с целями и мотивами преступления, поведением подсудимых во время и после совершения преступления, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, и дающих основания для применения ст. 64 УК РФ при назначении наказания, суд не усматривает, как и оснований для применения ст. 73 УК РФ.

       При определении срока наказания суд учитывает положения ч.1 и ч.5 ст. 62 УК РФ, а также роль подсудимых в совершенном преступлении и наступивших последствиях, меру ответственности каждого из них, поскольку по делу установлено, что подсудимый Дыхненко Ю.В., будучи заведующим хозяйством и специалистом по охране труда, являлся лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность в данном учреждении, а на подсудимого Никифорова С.М., как на директора, возлагались руководство всей системой пожарной безопасности в Интернате и персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

       С учетом фактических обстоятельств совершенного деяния, характера допущенных нарушений в области пожарной безопасности, повлекших гибель людей, в целях соблюдения принципа индивидуализации наказания суд считает необходимым применить к подсудимым дополнительное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 219 УК РФ.

      На основании пункта "а" части 1 статьи 58 УК РФ местом отбывания наказания осужденным следует назначить колонию-поселение.

       Расходы, связанные с эксгумацией трупов ФИО39, ФИО40 в размере 25 000 руб. с учетом положений части 10 статьи 316, статьи 131 УПК РФ взысканию с подсудимых не подлежат.

      Судьбу вещественных доказательств по уголовному делу суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), суд

                                                    П Р И Г О В О Р И Л:

Никифорова С.М. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года.

Дыхненко Ю.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 (три) года.

      До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении Никифорова С.М., Дыхненко Ю.В. не избирать.

      Возложить на осужденных Никифорова С.М., Дыхненко Ю.В. обязанность после вступления приговора в законную силу в десятидневный срок явиться в территориальный орган уголовно-исполнительной системы - УФСИН России по Воронежской области для вручения предписания о направлении к месту отбывания наказания; в соответствии со ст. 75.1 УИК РФ самостоятельно проследовать за счет государства к месту отбывания наказания по предписанию территориального органа - УФСИН России по Воронежской области.

       Срок отбывания наказания исчислять с момента прибытия осужденных Никифорова С.М., Дыхненко Ю.В. в колонию-поселения.

      Время следования осужденных к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

      Вещественные доказательства:     лист бумаги формата А-4, содержащие записи о сотрудниках, прибывших на работу и убывших с работы домой за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; инструкцию о порядке действий персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей при пожаре в муниципальных учреждениях; инструкцию по работе с охранно-пожарными приборами «Гранит-8»; инструкцию для действий дежурного персонала на случай пожара в корпусе № 2; лист бумаги формата А-4, содержащий сведения о присвоении номеров пожарной сигнализации «Гранит-8» конкретным зданиям БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»; 2 журнала регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленной в жилых и служебных помещениях; договор № 26 на оказание услуг от 12.01.2015г.; справку о стоимости выполненных работ и затрат; акт о приемке выполненных работ; трудовой договор № 1 Б от 15.05.2015г.; трудовой договор № 2 Б от 15.05.2015г.;    Программу обучения по охране труда руководителей и специалистов в БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; Перечень БУ ВО «Новохоперский ПНИ» должностей, которым выдаются бесплатно спецодежда, спецобувь и др.; Перечень БУ ВО «Новохоперский ПНИ» должностей работников, которые должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда; Фотографию здания первого корпуса БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; Положение об организации работы по охране труда; Положение о службе охраны труда БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; Положение о комиссии по охране труда БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; Инструкцию по охране труда для персонала с 1 группой по электробезопасности; Инструкцию по охране труда для электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования; Инструкцию о мерах пожарной безопасности на территориях, зданиях и помещениях БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; Государственный контракт № 54 от 18.08.2009г. на выполнение капитального ремонта для нужд учреждений, подведомственных департаменту труда и социального развития Воронежской области;    Локальную смету ремонтно-строительных работ путей эвакуации и запасных выходов жилого корпуса № 1; Акт о приемке выполненных работ по государственному контракту №54 на ремонтно-строительные работы путей эвакуации жилого корпуса № 1 ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ»; Справку о стоимости выполненных работ и затрат на ремонтно-строительные работы путей эвакуации и запасных выходов жилого корпуса №1 ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ»;     Счет-фактуру №54 от 30.08.2009г. ООО «Облсоцстрой» за ремонтно-строительные работы путей эвакуации и запасных выходов жилого корпуса № 1 ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ»; Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля; Постановление № 55 государственного инспектора по пожарному надзору Шелковникова А.В. от 01.10.2015г. в отношении Никифорова С.М. по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; Протокол № 39 государственного инспектора по пожарному надзору Шелковникова А.В. в отношении Никифорова С.М.; Протокол № 40 государственного инспектора по пожарному надзору Шелковникова А.В. от 01.10.2015г. в отношении Никифорова С.М.; Протокол № 41 государственного инспектора по пожарному надзору Шелковникова А.В. от 01.10.2015г. в отношении Никифорова С.М.; Предписание №53/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в ГСУСОСЗН «Новохоперский ПНИ»; Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица №53 от 02.09.2015г.; Сообщение начальника отдела НД Калашникова Р.А. в адрес директора Никифорова С.М. от 02.09.2015г. №534-2-7-12; Постановление прокурора Новохоперского района Воронежской области Беленко С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.01.2014г. в отношении директора ФИО90. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.;    Акт № 22 тематической проверки финансово-хозяйственной деятельности БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 27.02.2015г.; Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № В-11/10-1832 от 13.09.2013г.; Предписание об устранении нарушений обязательных требований безопасности в электроэнергетике №В-11/10-1832 от 13.09.2013г.; Программа проведения тематической проверки БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 24.02.2015г.; Акт проверки противопожарного состояния БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 22.01.2014г.; Объяснение директора ФИО90 от 28.01.2014г.; Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Рябых С.Ю. по делу об административном правонарушении от 31.10.2013г. в отношении ФИО90 по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 80 от 31.10.2013г.; Предписание № 80 по устранению нарушений требований пожарной безопасности БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 31.10.2013г.; Протокол № 90 государственного инспектора по пожарному надзору Рябых С.Ю. в отношении ФИО90 Протокол № 91 государственного инспектора по пожарному надзору Рябых С.Ю. об административном нарушении требований пожарной безопасности от 31.10.2013г. в отношении ФИО90 Протокол № 92 государственного инспектора по пожарному надзору Рябых С.Ю. об административном нарушении требований пожарной безопасности от 31.10.2013г. в отношении ФИО90.; Протокол № 52 заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Рыбальченко Е.А. от 23.05.2012г. в отношении ФИО47 по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Рыбальченко Е.А. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 25.05.2012г. в отношении ФИО47; Предписание № 93/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ» от 25.05.2012г.; Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №93 от 05.05.2012г.; Акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №93 от 25.05.2012г.; Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Рыбальченко Е.А. о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности от 28.03.2011г. в отношении и.о. директора Никифорова С.М. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ; Приказ Департамента социальной защиты Воронежской области от 18.11.2014 №102/Л о приеме на работу Никифорова С.М. на должность директора БУ ВО «Новохоперский ПНИ», на 1 л.; Трудовой договор с руководителем БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 19.11.2014г.; Копия паспорта Никифорова С.М.; Устав БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 25.08.2011г. №1465 и утвержден приказом департамента труда и социального развития Воронежской области от 27.09.2011г. №2 280/ОД; Дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем БУ ВО Новохоперский ПНИ» от 23.04.2015г.; Дополнительное соглашение к трудовому договору от 19.11.2014г. с руководителем БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 19.11.2015г.; Расчет на определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ», утвержден генеральным директором ООО «Экспертная компания «Аудит - ЧС»» 21.05.2008г.; копию лицензии на осуществление медицинской деятельности № ФС-36-01-000323 от 13.10.2011г. с приложением; правила внутреннего трудового распорядка для работников БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»; договоры о стационарном обслуживании 46 обеспечиваемых лиц и дополнительные соглашения;    приказ директора Новохоперского ПНИ Никифорова С.М. от 12.01.2015г. №14 а-ОД о назначении ответственного лица за пожарную безопасность; приказ директора Новохоперского ПНИ Никифорова С.М. от 12.01.2015г. №14-ОД о противопожарных мероприятиях в Новохоперском ПНИ; приказ директора Новохоперского ПНИ Никифорова С.М. от 12.01.2015г. №8-ОД о противопожарных мероприятиях в Новохоперском ПНИ; табели учета использования рабочего времени за период с 01.12.2015г. по 31.12.2015г. сотрудников Новохоперского ПНИ; копию информации по текущим ремонтам и мероприятиям направленным на пожарную безопасность по состоянию на 23.11.2015г.; копию информации по текущим ремонтам и мероприятиям направленным на усовершенствование пожарной безопасности;    государственное задание БУ ВО «Новохоперский ПНИ» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.; документы инвентаризации БУ ВО «Новохоперский ПНИ» за 2014 год; документы инвентаризации БУ ВО «Новохоперский ПНИ» за 2015г. договора № 26 на оказание услуг от 12.01.2015г.;    копию локального сметного расчета на огнебиозащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений в жилых корпусах № 1 и № 2;    копию счета-фактуры № 633 от 12.01.2015г.; копию акта о приемке выполненных работ № 26 от 12.01.2015г.; журнал учета огнетушителей БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; должностные инструкции работников Новохоперского ПНИ (санитарок), заведующего отделением – ФИО87 врача - психиатра – ФИО87 медицинских сестер, старшей медицинской сестры – ФИО49, сторожей, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования – ФИО50, специалиста по кадрам, специалиста по охране труда – Дыхненко Ю.В., заведующего хозяйством – Дыхненко Ю.В., фельдшера – Потерпевший №21; документы, связанные с текущим ремонтом помещений БУ ВО «Новохоперский ПНИ» за 2008-2009 гг., за 2014-2015 гг.; документы, касающиеся трудовой деятельности бывшего директора ФИО90 документы, касающиеся трудовой деятельности директора Никифорова С.М.; документы, касающиеся трудовой деятельности медицинской сестры ФИО32; документы, касающиеся трудовой деятельности старшей медицинской сестры ФИО49; документы, касающиеся трудовой деятельности заведующего хозяйством (и специалиста по охране труда) Дыхненко Ю.В.; договор № 26 от 12.01.2015г. на оказание услуг с приложением; договор № 100/ТО от 31.12.2014г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, охранной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре с приложением; договор № 1185/ТО от 31.12.2014г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» по радиокоммуникационным каналам связи с выводом сигнала на пульт ФГКУ «1 отряд ФПС по Воронежской области» (ПЧ района), установленной в жилых и служебных помещениях; штатное расписание № 23 от 30.01.2015г.; личное дело директора БУ ВО «Новохоперский ПНИ» Никифорова С.М.; программу проведения тематической проверки БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; акт № 22 тематической проверки финансово-хозяйственной деятельности БУ ВО «Новохоперский ПНИ» от 27.02.2015г..; копию плана работы контрольно-ревизионного отдела на 1 квартал 2016 года; копию годового плана работы контрольно-ревизионного отдела департамента социальной защиты Воронежской области на 2016 год; Постановление Правительства Воронежской области от 23.12.2013г. № 1132 «Об утверждении положения о Департаменте социальной защиты Воронежской области; документацию по представлению главного государственного инспектора Новохоперского района по пожарному надзору Калашникова Р.А. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 726-2-7-12 от 05.11.2015г.; документацию об отделе организации стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;    отчетную документацию об исполнении государственного задания и сводную информацию о качестве предоставляемых государственных услуг в стационарном учреждении социального обслуживания БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» в 2015 году; инструкцию по противопожарной безопасности; план тушения пожара БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»; перечень документов службы дежурного караула на основании пр. 167; копию расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Новохоперского муниципального района; два списка телефонов оперативных служб жизнеобеспечения; копии 17 должностных инструкций пожарных, командиров отделений, водителей автомобилей ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка.; инструкцию обязанностей дежурного диспетчера, при получении условных сигналов ГО; инструкцию обязанностей начальника дежурного караула (командира отделения) при получении условных сигналов; выписку из таблицы цифровых позывных для ПЧ-95 ГПС с. Алферовка Новохоперского муниципального района; табель боевого расчета личного состава отделения на пожарном автомобиле; нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для АЦ – 6 40 Урал (4320); нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для Урал 43202 АЦ – 40 (375); нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для АРС (ЗИЛ - 131); перечень производственных объектов, на которые разрабатываются планы тушения пожаров от 17.01.2015 года; копию выписки из план-графика составления и корректировки планов тушения пожаров и карточек тушения пожаров на организации в районе выезда ПЧ – 95 на 2015 год; два списка объектов с ночным пребыванием людей в подрайоне выезда ПЧ-95 ГПС с. Алферовка; письма об организации и проведении пожарно-технического минимума с главами администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области и руководителей органов социальной защиты муниципальных образований в 2015 году № 06-11/26 от 25.02.2015г.; копию сопроводительного письма № 62/1-3-1701 от 15.05.2015г. с приложением копии протокола № 24 поручений, определенных первым заместителем председателя правительства Воронежской области по итогам проведения семинара 18.03.2015г.; копию служебной записки от 08.10.2015г. с приложением копии перечня объектов социальной значимости с круглосуточным пребыванием людей и фотографий проведения пожарно-тактических занятий;    план проведения пожарно-технического занятия;    методический план проведения занятий по тактической подготовке;    методический план проведения занятий с личным составом дежурной смены по «Основы организации тушения пожаров и АСР» на 30.10.- 03.11.2015 г.;    методический план проведения пожарно-тактического занятия.; докладную записку о проделанной работе на объекте социальной значимости с круглосуточным пребыванием людей; докладную записку о проделанной работе на объекте социальной значимости с круглосуточным пребыванием людей; справку о проделанной работе в ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка; информацию, копию информации; ответ на информацию с приложением; копию плана тушения пожара; опись пожарно-технического вооружения, находящегося на АЦ 3,0-40 (43206) моб. 1 МИ гос. номер №опись пожарно-технического вооружения и оборудования находящегося на АЦ 40 (131) гос. номер №; методический план; расписание занятий с личным составом дежурных караулов ПЧ-45 по профессиональной подготовке на июль месяц 2015 года; письмо в адрес директора БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; расписание выезда подразделений пожарной охраны, гарнизона пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Новохоперского муниципального района; административное дело № по факту нарушения требований пожарной безопасности на ФИО90.; административное дело № 54 по факту нарушения требований пожарной безопасности ГСУСОССЗН «Новохоперский психоневрологический интернат»; административное дело № 108 по факту нарушения требований пожарной безопасности на ФИО90.; административное дело № 113 по факту нарушения требований пожарной безопасности на ФИО90 административное дело № 36 по факту нарушения требований пожарной безопасности на Никифорова С.М.; административное дело № 134 по факту нарушения требований пожарной безопасности на ФИО90 административное дело № 13 по факту нарушения требований пожарной безопасности на ФИО90 административное дело № 4 по факту нарушения требований пожарной безопасности на Никифорова С.М.; административное дело № 68 по факту нарушения требований пожарной безопасности Никифорова С.М.; распоряжение (приказ) от 02.09.2015г. № 53;распоряжение (приказ) от 20.05.2011г. № 46; контрольно-наблюдательное дело № 65 о противопожарном состоянии объекта контроля (надзора) на БУ ВО «Новохоперский ПНИ»; материалы семинара-совещания с руководителями учреждений подведомственных департаментам социальной защиты, здравоохранения, образования, науки и молодежной политики Воронежской области «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы», г. Воронеж 2015 год,     материалы семинара с руководителями департаментов социальной защиты, здравоохранения, образования, науки и молодежной политики Воронежской области «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы», г. Воронеж 2015г.; счет-фактура № 633 от 12.01.2015г.; 2 выписки из приказа от 01.12.2010 № 156-НС; копию выписки из приказа от 29.11.2010г. №107-НС; копию приказа от 30.12.2014г. № 944; копию приложения № 3 к приказу ГУ МЧС России по Воронежской области от 30.12.2014г. № 944; должностную инструкцию заместителя начальника ГУ (по государственной противопожарной службе); должностную инструкцию начальника управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;    информационное письмо от 17.06.2014г. № 6816-2-1-8; информационное письмо от 03.07.2014г.; докладную записку от 15.04.2015г. № 5334-2-1-8; докладную записку от 15.04.2015г. № 5255-2-1-8; докладную записку от 29.04.2015г. № 6173-2-1-8; приказ от 31.07.2015г. № 560; приложение к приказу ГУ МЧС России по Воронежской области от 31.07.2015г. № 560;     копию приказа от 15.03.2013г. № 174.; штатное расписание пожарной части № 45; договор №100/ТО от 31.12.2014г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, охранной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре; локальную смету на техническое обслуживание охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре;    акт № 100 от 31.01.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управление эвакуацией людей за январь 2015г.; счет-фактуру № 100 от 31.01.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за январь 2015г.; акт № 227 от 28.02.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за февраль 2015г.,    счет-фактуру № 227 от 28.02.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за февраль 2015г.; счет на оплату №352 от 31.03.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за март 2015г.; акт № 352 от 31.03.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за март 2015г.;    счет-фактуру № 352 от 31.03.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за март 2015г.; акт № 474 от 30.04.2014г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за апрель 2014г.; счет-фактуру №474 от 30.04.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за апрель 2015г.;    акт № 604 от 31.05.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за май 2015г.; счет фактуру № 604 от 31.05.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за май 2015г.; акт № 734 от 30.06.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за июнь 2015г.; счет-фактуру № 734 от 30.06.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за июнь 2015г.; акт 873 от 31.07.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за июль 2015г.;    счет-фактуру № 873 от 31.07.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за июль 2015г.; акт № 993 от 31.08.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за август 2015г.; счет-фактуру № 993 от 31.08.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за август 2015г.;    акт № 1113 от 30.09.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за сентябрь 2015г.; счет-фактуру №1113 от 30.09.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за сентябрь 2015г.; акт №1232 от 31.10.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за октябрь 2015г.; счет-фактуру № 1232 от 31.10.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за октябрь 2015г.; акт №1343 от 30.11.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за ноябрь 2015г.;    счет-фактуру №1343 от 30.11.2015г. на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и систем оповещений и управление эвакуацией людей за ноябрь 2015г.; справку о состоянии расчетов с БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» по договору №100/ТО от 31.12.2014г.; договор №1185/ТО от 31.12.2014г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» по радиокоммуникационным каналам связи с выводом сигнала на пульт ФГКУ «1 отряд ФПС по Воронежской области» (ПЧ района), установленной в жилых и служебных помещениях; дополнительное соглашение от 28.04.2015г. № 1 к договору № 1185/ТО от 31.12.2014г.; акт № 15319 от 30.11.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за ноябрь 2015г.; счет-фактуру № 15319 от 30.11.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за ноябрь 2015г,; акт № 13881 от 31.10.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за октябрь 2015г.; счет-фактуру № 13881 от 31.10.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за октябрь 2015г.; акт № 12367 от 30.09.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за сентябрь 2015г.;    счет-фактуру № 12367 от 30.09.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за сентябрь 2015г.; акт №10908 от 31.08.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за август 2015г.;    счет-фактуру № 10908 от 31.08.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за август 2015г.;акт № 9516 от 31.07.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за июль 2015г.; счет-фактуру № 9516 от 31.07.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за июль 2015; акт №8097 от 30.06.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за июнь 2015г.; счет-фактура № 8097 от 30.06.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за июнь 2015г.; акт № 6380 от 31.05.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за май 2015г.;    счет-фактуру № 6380 от 31.05.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за май 2015г.;     акт №5016 от 30.04.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за апрель 2015г.; счет-фактуру № 5016 от 30.04.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за май 2015г..;    счет на оплату № 3657 от 31.03.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за март 2015г.;    счет-фактуру № 3657 от 31.03.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за март 2015г.; акт № 3657 от 31.03.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за март 2015г.;    счет-фактуру № 2346 от 28.02.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за февраль 2015г.;    счет-фактуру № 1063 от 31.01.2015г. на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре ПАК «Стрелец-Мониторинг» за февраль 2015г.; справку о состоянии расчетов с БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» по договору №1185/ТО от 31.12.2014 г.; устав ООО «Служба пожарного мониторинга»; копию устава ООО «Системы охраны»; приказ № 341 от 09.10.2012г. о создании пожарной части; приказ № 349 от 12.10.2012г. о создании обособленного подразделения; копию постановления правительства Воронежской области № 1001 от 19.11.2010г. «О развитии противопожарной службы Воронежской области в 2010-2012 годах»; копию распоряжения правительства Воронежской области № 846-р от 08.12.2010г. «О реализации постановления правительства Воронежской области от 19.11.2010г. № 1001»; копия лицензии №1-А/00098 от 28.06.2013г.; приказ (распоряжение) № 548-к от 20.08.2013г. о приеме работников на работу;    приказ (распоряжение) № 733-к от 20.11.2012г. о приеме работников на работу; приказ (распоряжение) № 640-к от 15.10.2012г. о приеме работников на работу ;    приказ (распоряжение) № 2-к от 09.01.2013г. о приеме работников на работу; приказ № 101 от 27.03.2015г. О внесении изменений в приказ директора Учреждения от 10.08.2011г. № 255 «Об утверждении Положения о кураторстве и закреплении кураторов за пожарными частями Государственной противопожарной службы Воронежской области»;    приложение к приказу директора Учреждения от 27.03.2015г. № 101; копию информационного письма директора учреждения ФИО89. № 62/1-3-4006 от 11.11.2015г.;    копию справки о проделанной работе в ПЧ-95 ГПС с. Алферовка; копию информационного письма № 62/1-3-2905 от 13.08.2015г.;    копию докладной записки;    приказ № 255 от 10.08.2011г. «Об утверждении Положения о кураторстве и закреплении кураторов за пожарными частями Государственной противопожарной службы Воронежской области»; Положение о кураторстве в пожарных подразделениях Государственной противопожарной службы Воронежской области, копию соглашения; копию распоряжения правительства Российской Федерации от 12.02.2011г. № 197-р; копию протокола поручений, определенных на еженедельном оперативном совещании у губернатора Воронежской области от 12.01.2015г. № 1; копию информационного письма с приложением;    копию информационного письма № 568-06 от 13.03.2015г.; копию протокола № 2 от 27.03.2015г. заседания аттестационной комиссии по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов, работников; копия части списка участников по обучению пожарно-техническому минимуму с сопроводительным письмом;    копия плана-графика обучения пожарно-техническому минимуму работников департамента образования, науки и молодежной политики, сотрудников медицинских организаций департамента здравоохранения и департамента социальной защиты Воронежской области; копии двух информационных писем в адрес начальника ГУ МЧС России по Воронежской области Кобзева И.И.; информацию о входящих и исходящих соединениях абонентов телефонов №, №, №, №, №, №, № №, №, №, № в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., с указанием данных об абонентах; информацию о входящих и исходящих соединениях абонентских номеров (№, №, №, № и №, на CD-R диске, представленном ПАО «ВымпелКом»; информацию о входящих и исходящих соединениях абонентского номера №, на CD-R диске, представленном ООО «Т2 Мобайл»; детализацию телефонных соединений абонентского номера № детализацию телефонных соединений абонентского номера № - хранить при уголовном деле;

      Локальный сметный расчет на текущий ремонт системы отопления здания столовой, бани – прачечной от 2009 года; Государственный контракт №003 от 01.10.2009г. на выполнение ремонтных работ для нужд ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ» Департамента труда и социального развития Воронежской области; Постановление прокурора Новохоперского района Воронежской области Беленко С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2015г. в отношении директора Никифорова С.М. по фактам нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Акт проверки исполнения законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения от 09.09.2015г.; Объяснение Никифорова С.М. от 09.09.2015г.;    Распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица №В11/10; Уведомление о проведении проверки БУ ВО «Новохоперский ПНИ» в соответствии с распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области от 24.04.2012г.; Распоряжение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области № 2432 от 24.04.2012г.;    Постановление № 252 главного санитарного государственного врача по Новохоперскому району Яценко А.В. по делу об административном правонарушении от 20.07.2010г. в отношении ФИО36; Акт санитарно-эпидемиологического обследования от 21.05.2010г. за соблюдением санитарного законодательства РФ в ГСУСОССЗН «Новохоперский ПНИ»; Протокол об административном правонарушении № 001054 по ст. 6.4 КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении № 001055 по ст. 6.3 КоАП РФ;    Постановление главного санитарного государственного врача по Новохоперскому району Яценко А.В. в отношении ФИО90 по ст.6.5 КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении № 001085 по ст. 6.5 КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении № 001086 по ст. 6.4 КоАП РФ; Протокол об административном правонарушении № 001087 по ст. 6.3 КоАП РФ; Лицензию № 1/11363 от 07.08.2007г. на осуществление деятельности по тушению пожаров; Лицензию № 2/20501 от 07.08.2007г. на осуществление производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»; документы, связанные с текущим ремонтом помещений БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» за 2008-2009 гг., за 2014-2015 гг. в 1 томе в бумажном конверте; документацию по проверке финансово-хозяйственной деятельности БУ ВО «Новохоперский ПНИ» по обращению недееспособных граждан в аппарат уполномоченного по вопросам человека в Воронежской области; документацию (копию извещения о проведении электронного аукциона для закупки № 0131200001014006126, копию договора № 2014.255727 от 10.09.2014г., копию информации о заключенном контракте от 10.09.2014г, копию локального сметного расчета на проведение текущего ремонта 2-го корпуса Новохоперского ПНИ); документацию (отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.07.2015г., отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.07.2015г., отчет об обязательствах учреждения на 01.07.2015г., отчет об обязательствах учреждения на 01.07.2015г., сведения о кредиторской задолженности на 01.07.2015г., сведения о кредиторской задолженности на 01.07.2015г., пояснительную записку к балансу учреждения на 01.07.2015г., сведения о кредиторской задолженности на 01.07.2015г., сведения о кредиторской задолженности на 01.07.2015г., пояснительную записку к балансу учреждения на 01.07.2015г., отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.07.2015г., отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности на 01.07.2015г., финансовый отчет БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» за 2014 год, квартальную отчетность БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» с 01.10.2015г. (в бумажном конверте); отчетную документацию об исполнении государственного задания и сводная информация о качестве предоставляемых государственных услуг в стационарном учреждении социального обслуживания БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» в 2014 год (в бумажном конверте); журнал регистрации противопожарного инструктажа БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат» от 15.10.2013г. (в бумажном конверте); блок видеорегистратора <данные изъяты> №; программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг» с прибором по приемно-контрольному пожарному обеспечению «Гранит-8» - выдать представителю БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»;

     23 медицинские карты погибших лиц оставить по принадлежности в БУ ВО «Новохоперский психоневрологический интернат»;

    справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на 48 л. – выдать Никифорову С.М.;

    инвентарное дело № на жилой корпус № 1 по улице Центральная № 152 село Алферовка Новохоперский район Воронежская область, инвентарное дело № на жилой корпус № 2 по улице Центральная № 152 село Алферовка - возвратить по принадлежности в БТИ Борисоглебского района Воронежской области;

     журнал № 14-01-09 Том № 1 регистрации исходящих документов ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка Новохоперского района Воронежской области «КУ ВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», журнал пункта связи ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка; книгу службы ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка;    журнал учета людей, находящихся в детских, лечебных учреждениях и на охраняемых объектах в ночное время суток ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка; копию письма № 568-06 от 13.03.2015г.;    список участников учебно-методического сбора по вопросам обучения пожарно-техническому минимуму с приложением протокола № 2 от 27 марта 2015 года заседания аттестационной комиссии по проверке знаний по пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов, работников;     копию план-графика обучения пожарно-техническому минимуму работников департамента образования, науки и молодежной политики, сотрудников медицинских организаций департамента здравоохранения и департамента социальной защиты Воронежской области - оставить по принадлежности в ПЧ № 95 ГПС с. Алферовка и разрешить использование;

    журнал пункта связи пожарной части № 45 по охране Новохоперского района ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области» Караулы Дело № 37-5-15, журнал учета объектов с ночным пребыванием людей пожарной части № 45 Караулы Дело № 37-5-29; журнал регистрации отправляемых документов пожарной части № 45 Канцелярия Дело № 37-1-27, журнал регистрации поступающих документов пожарной части № 45 Канцелярия Дело № 37-1-26, книгу службы пожарной части № 45 Караулы Дело № 37-5-5 Том № 3; журнал учета времени пребывания звеньев ГДЗС в непригодной для дыхания среде № 37-44-18 - выдать ПЧ № 45 по охране Новохоперского района ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы по Воронежской области»;

     три деревянных бруска, опилки, глинянную штукатурку, образцы деревянных опилок, фрагмент потолочного деревянного покрытия - уничтожить.

     Приговор может быть обжалован в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ.

     В случае подачи жалобы осужденные вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вручения копии приговора, или в тот же срок со дня вручения им копии представления или жалобы, затрагивающих их интересы.

          Председательствующий судья                                                  Л.Н. Пушина