Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2014 ~ М-590/2014 от 24.07.2014

Дело № 2-573

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2014 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Садыковой Ю.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсукова С. А. об оспаривании бездействия Главы администрации <данные изъяты> Белоусова С.А.,

установил:

Барсуков С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Главы администрации <данные изъяты> Белоусова С.А. в части не предоставления письменного ответа заявителя в установленный действующим законодательством месячный срок. Просит признать незаконным бездействие Главы администрации <данные изъяты> Белоусова С.А. в части не предоставления письменного ответа заявителя в установленный действующим законодательством месячный срок, обязать Главу администрации <данные изъяты> Белоусова С.А. устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, взыскать уплаченную при подаче заявления государственную пошлину, вынести в адрес Главы администрации <данные изъяты> Белоусова С.А. частное определение.

В обоснование заявленных требований указал, что <*** г.> он обратился к Главе администрации <данные изъяты> Белоусову С.А. с письменный заявлением о принятии мер по восстановлению дорожного покрытия на участке дороги на <адрес> (от <адрес> до <адрес> в д. <адрес>) за счет средств местного бюджета в кратчайшие сроки. <*** г.> указанное заявление получено администрацией, о чем свидетельствует запись о получении в почтовом уведомлении сотрудником администрации ФИО11 установленный действующим законодательством месячный срок письменный ответ заявителю не направлен, меры, указанные в заявлении, администрацией Каменского городского округа не приняты. Бездействием Главы администрации в части не предоставления письменного ответа нарушает его гражданские права, закрепленные и гарантированные Конституцией РФ, Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебное заседание заявитель Барсуков С.А., будучи надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, не явился.

В соответствии со ст. 257 ГПК РФ Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ) (часть 1).

На основании части 2 ст. 257 ГПК РФ Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

С учетом вышеизложенного судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Представитель лица, чьи действия оспариваются, Вощикова И.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснила, что действительно 20.06.2014 года в администрацию поступило письменное заявление Барсукова С.А., на данное заявление дан письменный ответ 21.07.2014 года в установленный Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок.

Выслушав представителя лица, чьи действия оспариваются, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что <*** г.> в Администрацию <данные изъяты> поступило письменное обращение Барсукова С.А., где он просил принять мер по восстановлению дорожного покрытия на участке дороги на <адрес> (от <адрес> до <адрес> в д. <адрес>) за счет средств местного бюджета в кратчайшие сроки.

В силу ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дел данной категории суды должны выяснять, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Представителем лица, чьи действия оспариваются, представлен ответ на письменное обращение Барсукова С.А. о принятии мер по восстановлению дорожного покрытия, из которого следует, что данное заявление рассмотрено и дан ответ <*** г.> года, что также подтверждается журналом корреспонденции, представленным в судебное заседание.

В данном случае, суд признает, что обращение было рассмотрено в установленный ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок в течение 30 дней, при этом следует учесть, что <*** г.> являлся выходным днем, и ответ дан заявителю в первый рабочий день – <*** г.> года, в соответствии с требованиями ст. 193 ГК РФ.

Ответ дан в пределах полномочий должностного лица, чьи действия оспариваются, бездействия со стороны указанного лица не имеется, соответственно, оснований для удовлетворения требований Барсукова С.А. не имеется.

Руководствуясь ст. 198-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Барсукову С.А. в удовлетворении заявления об оспаривании бездействия Главы администрации <данные изъяты> Белоусова С.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Судья О.В. Пономарева