Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1875/2021 от 07.09.2021

Дело об административном правонарушении № 5-1874/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2021 года                                                            г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Хорошевская Ольга Валерьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя Алтабаева Ваниамина Петровича,                                       ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу:                                <адрес> ИНН №, осуществляющего предпринимательскую деятельность на предприятии общественного питания кофейни «Green Green», расположенного по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении                                              от 02 сентября 2021 года, составленного консультантом отдела контроля за использованием межбюджетных трансферов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в отношении ИП Алтабаева В.П., 04 августа 2021 года при осуществлении осмотра предприятии общественного питания - кофейни «Green Green», расположенного по адресу: г. Красноярск,                                 пр. Красноярский рабочий, 93, установлено, что ИП Алтабаевым В.П. при осуществлении предпринимательской деятельности не было обеспечено размещение столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м, при входе на объект не организовано место обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, чем нарушены положения п. 2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг, пп. 3,5 Методических рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (МР 3.1/2.2.0172/5-20), в связи с чем в действиях индивидуального предпринимателя содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП Алтабаева В.П. – Голованова С.И. наличие вины Алтабаева В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не признала, указав, что при входе в помещение кофейни «Green Green» по адресу: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 93, было организовано место обработки рук кожными антисептиками, кроме того было обеспечено размещение столов с соблюдением дистанцирования. В случае, если суд придет к выводу о наличии вины Алтабаева В.П. в указанном административном правонарушении, просила применить ему меру наказания в виде предупреждения, поскольку ранее Алтабаев В.П. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Представитель должностного лица - службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Алтабаев В.П., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения защитника Алтабаева В.П., разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 года №152-п на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Также подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Пунктом 2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020года № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» на работодателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, возложена обязанность обеспечить выполнение:

санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей;

превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утверждаемых Правительством Красноярского края.

Главным санитарным врачом РФ 30.05.2020 утверждены «Методические рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» МР 3.1/2.3.6.0190-20, которые являются обязательными к применению на территории Красноярского края.

Пунктами 3,5 Методических рекомендаций на работодателей возложена обязанность:

по организации при входе на объект мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками,

по размещению столов в предприятиях общественного питания с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изучив материалы рассматриваемого дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ИП Алтабаева В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2021 года, материалом видеофиксации осмотра помещения, протоколом осмотра от 04 августа 2021 года, приказом о назначении ответственного лица от 10 ноября 2020 года, трудовым договором от 19 августа 2020 года, договором аренды нежилых помещений от 22 июля 2017 года и другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заедании.

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ИП Алтабаев В.П. нарушил п. 2.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг, пп. 3,5 Методических рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (МР 3.1/2.2.0172/5-20).

Действия ИП Алтабаева В.П. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При этом суд не принимает во внимание доводы стороны защиты о том, что при входе в помещение кофейни «Green Green» по адресу: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, 93, было организовано место обработки рук кожными антисептиками, обеспечено размещение столов с соблюдением дистанцирования, поскольку они опровергаются содержанием протокола осмотра помещения от 04 августа 2021 года, а также видеоматериалом, исследованными в ходе судебного заседания.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы                       4 КоАП РФ, и учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ИП Алтабаеву В.П. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, его личность, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства того, что ранее индивидуальный предприниматель к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также состояние здоровья Алтабаева В.П., а также членов его семьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ИП Алтабаеву В.П. наказание в виде предупреждения, поскольку, по мнению суда, данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные                п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит индивидуального предпринимателя о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

    Признать индивидуального предпринимателя Алтабаева Ваниамина Петровича,                                       03 августа 1988 года рождения, ур. г. Красноярска, проживающего по адресу:                                г. Красноярск, ул. Академика Павлова, 62-63, ИНН 246110833078, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья                                                     Хорошевская О.В.