Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-323/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-323/2020

УИД № 66RS0005-01-2020-002862-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«21» мая 2020 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Анатолия Сергеевича,

установил:

В отношении Журавлева А.С. 12.05.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который 19.05.2020 поступил в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга для рассмотрения.

В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, в том числе рапортов, Журавлев А.С., в нарушение Правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 с изменениями и дополнениями находился вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, без уважительных причин, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ установлена за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, при этом возможное нарушение Журавлевым А.С. режима повышенной готовности, установленного вышеуказанными Правилами поведения и Указом Губернатора Свердловской области, не имеет отношения к ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, при этом переквалификация действий Журавлева А.С. по итогам рассмотрения дела невозможна, поскольку таким образом будет ухудшено его положение в связи с более строгим административным наказанием. Кроме того, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Также из содержания протокола об административном правонарушении следует, что были внесены изменения в статью КоАП РФ, нарушение которой вменяется Журавлеву А.С., поскольку к ст. 20.6. добавлена цифра 1, при этом сведений об извещении Журавлева А.С. о внесении изменений в протокол, внесении изменений в протокол в его присутствии, а также о направлении ему копии протокола в случае внесения изменений в его отсутствие, материалы дела не содержат.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, также влияют на подведомственность рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Анатолия Сергеевича возвратить ОП № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Стекольникова Ж.Ю.