Решение по делу № 2-766/2012 ~ М-655/2012 от 15.05.2012

Дело № 2-766/2012

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием истца Маликова С.В.,

представителя ответчика УПФР в г.Инте РК Букаровой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 18 июня 2012 года дело по иску Маликова С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, взыскании недополученных сумм с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Маликов С.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" курсов с отрывом от производства, легкого труда, выполнение гособязанностей, прохождение техминимума и работу в качестве ученика, взыскании в его пользу недополученных сумм пенсии с __.__.__ на день рассмотрения дела в суде, а также индексацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде. В обоснование исковых требований указал, что __.__.__ обратился с заявлением к ответчику о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ. В назначении пенсии __.__.__ было отказано, так как отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ. Согласно документам его общий трудовой стаж составил на дату обращения <....> года <....> месяц <....> дней, стаж на соответствующих видах работ (по Списку №1) – <....> года <....> дня (требуется 25 лет). Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии были исключены: курсы с отрывом от производства с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; легкий труд с __.__.__ по __.__.__; выполнение гособязанностей 3 дня в __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, прохождение техминимума 5 рабочих дней в __.__.__, 3 рабочих дня в __.__.__. Также не был учтен период работы под землей в качестве ученика ГРОЗ и электрослесаря <....> месяца <....> дней.

Впоследствии истец уточнил исковые требования: просил включить в выслугу лет по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" курсы с отрывом от производства, легкий труд, выполнение гособязанностей, прохождение техминимума, работу в качестве ученика (по факту), назначить трудовую пенсию по старости с __.__.__, взыскать недополученную пенсию с __.__.__ на день рассмотрения дела в суде, а также индексацию недополученных сумм на день рассмотрения.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения. Суду пояснил, что курсы с отрывом от производства проходил в УКК, в периоды гособязанностей проходил медкомиссии. Когда первые дни работал в шахте под землей, то проходил техминимум, то есть ознакомительный период с работой, закреплялся за наставником. Легкий труд выполнял на поверхности, работал полный рабочий день, не таскал тяжести, вкручивал лампочки, в шахту в этот период не спускался. В период работы учеником ГРОЗ и электрослесаря выполнял полный рабочий день ту же работу, что и ГРОЗ, и электрослесарь, но оплата производилась как ученику.

Представитель ответчика – УПФР в г.Инте РК, Букарова З.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что даже если включить в стаж по выслуге лет все периоды, которые просит истец, право на пенсию на __.__.__ у него не определяется. Считает, что истцу обоснованно в стаж по выслуге лет не включены периоды, которые оспаривает истец. Период работы учеником ГРОЗ можно включить в стаж по выслуге лет при условии, что стаж будет составлять 12 месяцев, а у истца он составляет <....> месяца <....> дней. В период выполнения гособязанностей, прохождения техминимума, нахождения на курсах повышения квалификации, легкий труд истец не был непосредственно занят на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

__.__.__ истец обратился в УПФР в городе Инте Республики Коми с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001).

Право на трудовую пенсию в соответствии с вышеуказанной нормой имеют лица, не­посредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машини­стам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Со­вета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 (далее - Список от 13.09.1991), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (да­лее - Правила от 11.07.2002 №516).

Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 №516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости не зависимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев.

По представленным документам на день обращения за пенсией, то есть на __.__.__, Маликову С.В. ответчиком установлен стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, - <....> года <....> месяцев <....> дней.

При этом ответчиком из стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответ­ствии с пп.11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, были исключены сле­дующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы - __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; время, необходимое для проезда к месту отдыха и обратно - с __.__.__ по __.__.__; отсутствие оплаты труда по неустановленной причине - с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; курсы с отрывом от производства - __.__.__ по __.__.__, __.__.__; выполнение государственных обязанностей - 3 дня в __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__; прохождение техминимума - 5 рабочих дней в __.__.__, 3 рабочих дня в __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; освобождение от работы на период подготовки и сдачи экзамена в автошколе ДОСААФ - с __.__.__ по __.__.__; нахождение на медсправке без оплаты - с __.__.__ по __.__.__; легкий труд с __.__.__ по __.__.__. Также в указанный стаж не был включен период работы истца на шахте <....> в ка­честве ученика электрослесаря подземного с __.__.__ по __.__.__ и ученика горнорабочего очистного забоя с __.__.__ по __.__.__, которые за исключением пе­риодов техминимума, гособязанностей и периодов отсутствия оплаты труда по неу­становленной причине составили <....> месяца <....> дней и засчитаны ответчиком в стаж работы по Списку №1 от 26.01.1991 №10.

Решением от __.__.__ УПФР в г.Инте РК истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 в связи с отсутствием требуемых 25 лет.

В силу п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, (…) содержащие сведения о периодах работ.

Согласно справке от __.__.__ №__, выданной ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", истец с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ находился на курсах повышения квалификации; с __.__.__ по __.__.__ – на легком труде (л.д. 29).

Согласно справке от __.__.__ №__, выданной ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", истец с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....> в качестве ученика горнорабочего очистного забоя (л.д. 30).

Согласно справке от __.__.__ №__, выданной ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", истец с __.__.__ по __.__.__ проходил техминимум; __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ исполнял гособязанности (л.д. 31).

Согласно справке от __.__.__ №__, выданной ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", истец __.__.__, __.__.__ исполнял гособязанности (л.д. 32).

Согласно справке от __.__.__ №__, выданной ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", истец с __.__.__ по __.__.__ работал на шахте <....> в качестве ученика электрослесаря подземного; 5 рабочих дней в __.__.__ проходил техминимум; 3 дня в __.__.__ исполнял гособязанности (л.д. 33).

Согласно справке от __.__.__ №__, выданной ОАО "Шахтоуправление "Интинская угольная компания", истец 3 рабочих дня в __.__.__ проходил техминимум (л.д. 34).

До 01.01.1992 пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, предусматривавшее включение в специальный стаж периода курсов повышения квалификации. Статья 112 КЗоТ РСФСР также предусматривала, что за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Поэтому период нахождения истица на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением среднего заработка и периоды с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ (всего <....> месяц <....> дней) в силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001.

Периоды работы Маликова С.В. на шахте <....> в ка­честве ученика электрослесаря подземного с __.__.__ по __.__.__ и ученика горнорабочего очистного забоя с __.__.__ по __.__.__, которые за исключением пе­риодов техминимума, гособязанностей и периодов отсутствия оплаты труда по неу­становленной причине составили <....> месяца <....> дней, обоснованно засчитаны ответчиком только в стаж работы по Списку №1 от 26.01.1991 №10. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пен­сию по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, данные периоды не могут быть включены, так как профессии ученика электрослесаря под­земного и ученика горнорабочего очистного забоя не поименованы Списком №481 от 13.09.1991 и пп.11 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3. Данные периоды не могут быть учтены и по п. 15 Правил от 11.07.2002 №516, так как их продолжительность менее 1 полного года.

Обоснованно из стажа истца по пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 ответчик исключил периоды техминимума, так как истец в это время не был занят полный рабочий день на соответствующих видах работ, а проходил обучение безопасным приемам и методам работ, необходимый при поступлении на работу, в том числе и теоретическое. Техминимум с истцом проводился в __.__.__ при приеме на шахту <....> на период производственной практики ученииком электрослесаря подземного, в __.__.__ при приеме на шахту <....> электрослесарем подземным 3 разряда, в __.__.__ при перемещении с шахты <....> на шахту <....> горнорабочим очистного забоя подземным.

Правилами №516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов исполнения гособязанностей и легкий труд. Поэтому ответчик обоснованно не включил в специальный стаж работы истца 3 дня в __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ (всего 09 дней) исполнения гособязанностей и легкий труд с __.__.__ по __.__.__, так как включение указанных периодов законодательством не предусмотрено, поскольку истец не был занят на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001, истцу следует включить периоды с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства – <....> месяц <....> дней.

С учетом стажа, установленного ответчиком <....> года <....> месяцев <....> дней, стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от __.__.__, на __.__.__ составит <....> года <....> месяцев <....> дней.

Таким образом, у истца на момент обращения за трудовой пенсией – __.__.__, не имелось необходимого для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 стажа, в связи с чем ответчик обоснованно отказал Маликову С.В. в назначении с __.__.__ трудовой пенсии.

Учитывая, что на момент обращения за назначением трудовой пенсии у Маликова С.В. не имелось требуемого специального стажа, в иске Маликову С.В. о назначении с __.__.__ трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией следует отказать.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Маликову С.В. в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства – <....> месяц <....> дней.

Отказать Маликову С.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в части включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов: 05 рабочих дней в __.__.__, 03 рабочих дней в __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ – прохождения техминимума; с __.__.__ по __.__.__ – легкий труд; 03 дня в __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ – исполнения гособязанностей; с __.__.__ по __.__.__ в качестве ученика электрослесаря подземного и с __.__.__ по __.__.__ в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, назначении пенсии с __.__.__, взыскании с __.__.__ недополученных сумм пенсии с индексацией.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2012 в 17 часов.

Судья	И.М.Румянцева