Решение по делу № 12-56/2021 от 28.05.2021

Дело № 12-56/2021

РЕШЕНИЕ

30 июня 2021 года с. Кабанск

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации муниципального образования «Кабанский район» на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кабанского районного отделения УФССП по Республике Бурятия Яновской О.В. от 18 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Кабанского районного отделения УФССП по Республике Бурятия Яновской О.В. от 18 мая 2021 года юридическое лицо Администрация муниципального образования «Кабанский район» признано виновным по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель по доверенности Костюнина А.М. подала жалобу, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что представитель юридического лица не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Администрации муниципального образования «Кабанский район» Зачиняев И.О., действующий по доверенности в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представители – должностные лица Кабанского районного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Фрышкина М.И., Яновская О.В. оставили разрешение на усмотрение суда, подтвердив в судебном заседании не извещение юридического лица о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч.2). Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.3).

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.3 указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

В силу ч. 4.1. в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо Администрация МО «Кабанский район», его представитель не были надлежащим образом извещены о дате составления протокола об административном правонарушении № от 30 апреля 2021г., что также подтверждено пояснениями судебного пристава-исполнителя Фрышкиной М.И., составившей протокол в отсутствии привлекаемого лица, его представителя.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, вышеуказанные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, жалоба подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу юридического лица Администрации муниципального образования «Кабанский район» удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кабанского районного отделения УФССП по Республике Бурятия Яновской О.В. от 18 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «Кабанский район» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течениие10 дней со дня его получения.

Судья В.С. Герасименко