Решение по делу № 5-70/2017 от 02.03.2017

Материал № 5- 70/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 марта 2017 г. г. Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Коровина О.А., в здании Бирского межрайонного суда по адресу <адрес>,

с участием представителя ООО «Водоканалстройсервис» Хафизова И.Ф., действующего по доверенности, представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Галиевой А.Я., действующей по доверенности,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Водоканалстройсервис» по ст. 6.4 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Юридическим лицом ООО «Водоканалстройсервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное по ст. 6.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выражено в следующем:

При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в ООО «Водоканалстройсервис», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований ст.ст. 11, 24, 25 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (далее СП 1.3.2322-08), а именно:

- согласно п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08, внутренняя отделка помещений должна быть выполнена в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхность пола, стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны должна быть гладкой, без щелей, устойчивой в многократному действию моющих и дезинфицирующих средств.

На момент проверки в бактериальном отделе лаборатории очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис» в посевочной, возле двери в автоклавную, на площади около 1 кв.м. отвалилась облицовочная плитка. На участке стены, где отсутствует облицовочная плитка, отсутствует возможность проведения качественной генеральной уборки. Некачественное проведение генеральной уборки способствует распространению патогенных болезнетворных микроорганизмов и возникновению инфекционных заболеваний среди персонала лаборатории.

В бактериальном отделе лаборатории очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис» в автоклавной потолок над автоклавом (аппарат для стерилизации паром под давлением) имеет неровную поверхность, отходит и осыпается штукатурка. Так же оконный проем указанного помещения закрыт изолоном (строительный материал на пенной основе), который невозможно подвергнуть обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств. При наличии описанных дефектов в стерильной зоне отсутствует возможность проведения качественной генеральной уборки данного помещения.

В судебном заседании представитель Бирского ТО Управления Роспотребнадзора Галиева А.Я. суду показала, что ООО «Водоканалстройсервис» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, просили применить наказание в виде приостановления деятельности бактериального отдела лабораторий очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис» на семь суток.

В судебном заседании представитель ООО «Водоканалстройсервис» Хафизов И.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в виду отсутствия денежных средств не имеется возможности проводить ремонт. Проводим анализы сточных вод в таком помещении. Бактериальный отдел является отделом, отвечающим за проведение анализов патогенных микроорганизмов, ежедневно проводится отбор проб и проведение мгновенных анализов для контроля сточных вод в реку белая. ООО «Водоканалстройсервис» является стратегическим объектом, в связи с чем приостановление деятельности бактериологического отдела лаборатории очистных сооружений общества приведет к неполному анализу сточных вод.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что юридическое лицо ООО «Водоканалстройсервис» подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ, исходя из следующего.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Судом установлено и подтверждено материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ в ООО «Водоканалстройсервис», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требований ст.ст. 11, 24, 25 Федерального Закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований СанПиН 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (далее СП 1.3.2322-08), а именно:

- согласно п. 2.3.11 СП 1.3.2322-08), внутренняя отделка помещений должна быть выполнена в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхность пола, стен, потолка в лабораторных помещениях «заразной» зоны должна быть гладкой, без щелей, устойчивой в многократному действию моющих и дезинфицирующих средств.

На момент проверки в бактериальном отделе лаборатории очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис» в посевочной, возле двери в автоклавную, на площади около 1 кв.м. отвалилась облицовочная плитка. На участке стены, где отсутствует облицовочная плитка, отсутствует возможность проведения качественной генеральной уборки. Некачественное проведение генеральной уборки способствует распространению патогенных болезнетворных микроорганизмов и возникновению инфекционных заболеваний среди персонала лаборатории.

В бактериальном отделе лаборатории очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис» в автоклавной потолок над автоклавом (аппарат для стерилизации паром под давлением) имеет неровную поверхность, отходит и осыпается штукатурка. Так же оконный проем указанного помещения закрыт изолоном (строительный материал на пенной основе), который невозможно подвергнуть обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств. При наличии описанных дефектов в стерильной зоне отсутствует возможность проведения качественной генеральной уборки данного помещения.

Вина правонарушителя подтверждается материалами об административном правонарушении, объяснениями представителя ООО «Водоканалстройсервис» в протоколе об административном правонарушении, признательными показаниями представителя юридического лица в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, считаю, что ООО «Водоканалстройсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

Смягчающим по делу обстоятельством суд признает признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств – не установлено.

При назначении ООО «Водоканалстройсервис» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении ООО «Водоканалстройсервис» введена процедура конкурсного производства, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «Водоканалстройсервис» суду не представлены доказательства об устранении выявленного нарушения, которое представляет непосредственную угрозу жизни или здоровью людей – персонала лаборатории. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ наложен временный запрет деятельности бактериального отдела лабораторных очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис».

Суд не может назначить наказание в виде административной приостановлении деятельности бактериального отдела лабораторных очистных сооружений ООО «Водоканалстройсервис», поскольку ООО «Водоканалстройсервис» является стратегическим объектом по забору воды и отводу сточных вод, и неполное исследование сточных вод может привести к более серьезным последствиям природного характера, привести к угрозе жизни и здоровью людей. При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ООО «Водоканалстройсервис» наказание в виде минимального размера административного штрафа. Оснований для замены административного штрафа предупреждением, в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Водоканалстройсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ.

    Копия верна.            Подпись.             О.А. Коровина

    Судья Бирского межрайонного суда: О.А. Коровина

Реквизиты уплаты штрафа:

40101810100000010001, БИК 048073001, ИНН 0276090428,, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 02760100, ОКТМО 80613101

Получатель - Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) с отметкой «штраф».