Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-191/2021 от 20.10.2021

24RS0023-01-2021-000508-37

дело № 5-191/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2021 года                                                                           с. Казачинское

Судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.20.6.1. КоАП РФ в отношении

ГАЛАКТИОНОВА А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2021 г. в 22 час. 30 мин. Галактионов А.М. находился в общественном месте в магазине «Разгуляйка», расположенном по адресу: с. Казачинское, ул. Советская, д. 89, без средств защиты дыхания (маски), чем нарушил п.п. «Б» п.п.1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020г. (ред. от 12.05.2020г.), а также п.п. «В», «Г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417. Таким образом, Галактионов А.М., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Галактионов А.М. не явился. Судебное извещение, направленное по адресу Галактионова А.М., вернулось в суд без вручения адресату с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Галактионов А.М.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как разъяснено в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (covid-19) N 1", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края» №    73-уг от 31.03.2020 (ред. от 12.05.2020), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение указанных требований, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, поскольку высока вероятность заражения этим лицом коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении от 13.07.2021г. №, 13.07.2021 г. в 15 час. 12 мин. Галактионов А.М. достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции совершил следующие действия не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: посетил магазин «Марка», расположенный по адресу: с. Казачинское, ул. Советская, д. 87А, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), предложение предпринимателя о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в торговом объекте и свое собственное, чем нарушил п.п. «Б» п.п.1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляция) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020г. (ред. от 12.05.2020г.), а также п.п. «В», «Г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417.

21.01.2021 г. Галактионов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.04.2021 г.

Таким образом, Галактионов А.М., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения Галактионов А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: рапортом от 18.10.2021 г. УУП МО МВД России «Казачинский»; протоколом об административном правонарушении от 16.10.2021 г. №; объяснениями ФИО5 от 16.10.2021 г..; справкой по лицу МО МВД России «Казачинский»; а так же другими материалами дела.

Совокупность представленных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ позволяет сделать вывод, что все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в судебном заседании установлены, событие вышеописанного административного правонарушения, виновность Галактионова А.М. в его совершении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, взаимодополняют друг друга, соответствуют принципам относимости и допустимости.

Деяние, совершенное Галактионов А.М. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного имеющего постоянное место жительства, не работающего. Смягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст.23.1, ст.29.10, ст. 3.13 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Галактионова А. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч рублей) рублей.

Административный штраф зачислять по следующим реквизитам: ИНН 2466050868; КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), р/с 40102810245370000011, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, БИК 010407105, ОКТМО 04620000, КБК 11881160120101601140, УИН 18880324212180003285, лицевой счет 2182100328.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Исполнение настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов по Казачинскому району УФССП России по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                      Е.С. Кидяева