Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2013 ~ М-1320/2013 от 17.07.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2013 года                                 г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:            Паршукова А.В.

при секретаре:                        ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ямальского района в интересах ФИО9 к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд выше указанным иском, мотивировав требования тем, что истец является лицом из числа детей сирот, в силу данного статуса имеет право на обеспечение жилым помещением. Данное право истцом не реализовано, жилое помещение у неё отсутствует. Следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 42 кв.м, на состав семьи 2 человека расположенное в границах муниципального образования г. Салехард, по договору найма специализированного жилого помещения. В иске прокурор просил возложить обязанность предоставить жилое помещение вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, расположенное в границах муниципального образования г. Салехард.

В судебном заседании прокурор Ямальского района и истец, извещённые о рассмотрении дела надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.

Помощник прокурора г. Салехард ФИО5, действующий по поручению прокурора Ямальского района, на иске настаивал. Привёл изложенные в нём доводы, указал, на нарушение прав истца длительным непредставлением жилого помещения при возникновении у истца соответствующего права.

Представитель Правительства ЯНАО и Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО ФИО6, действующий по доверенности, против иска возражал. Привёл изложенные в письменных возражениях доводы, указав, что права истца не нарушены, право на обеспечение жильём не оспаривается. Указал, что истец будет обеспечена жилым помещением. При этом указал, что гарантии по обеспечению жильём предоставляются только лицам из числа детей-сирот, но не членам их семей.

ФИО3 соответчиков участия в рассмотрении дела не принимали.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец является лицом из числа детей-сирот. При этом в собственности либо по договору социального найма жилых помещений не имеет. В соответствии со справкой истец принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ранее действовавшим законодательством. ФИО2 включена в соответствующий Список согласно дате подачи заявления. Статус истца предполагает право на обеспечение её жильём по установленным законодательством формам.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ указанной категории граждан предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 8 упомянутого Закона предоставление таких жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к расходным обязательствам субъектов РФ. Пунктом 6 ч. 1 ст. 37 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО» № 36-ЗАО предусмотрено, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей осуществляется за счёт средств окружного бюджета.

Часть 1 ст. 40 названного Закона устанавливает, что жилые помещения данным категориям граждан предоставляются по договора найма специализированных жилых помещений. Норма площади предоставляемого жилого помещения определена ч. 1 ст. 18 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в ЯНАО». В соответствии с данной статьёй общая площадь жилого помещения должна составлять не менее 33 кв.м на одного человека.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, с которым закон связывает предоставление жилого помещения, применительно к истицу наступили. Ее статус подтверждён материалами дела. При таких обстоятельствах доводы иска о возложении на Правительство ЯНАО обязанности предоставить жилое помещение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение обязанности по предоставлению жилого помещения именно на Правительство ЯНАО также не вызывает сомнений. В соответствии с Законом ЯНА/О от 25.05.2010 г. «О Правительстве ЯНАО» № 57-ЗАО Правительство ЯНАО является коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной власти. В силу ст. 8 упомянутого Закона Правительство ЯНАО в процессе осуществления своей деятельности регулируются принципом самостоятельного осуществления органами государственной власти автономного округа принадлежащих им полномочий.

Вместе с тем, установленный действующими правовыми актами ЯНАО порядок принятия на учёт лиц из числа детей сирот, приобретение и предоставление жилого помещения не исключают возможность возложения обязанности по предоставлению истцу жилья на Правительство ЯНАО как на орган специальной компетенции.

Доводы иска о предоставлении жилого помещения истцу с учётом членов его семьи основаны на ошибочном толковании законодательства и не могут быть приняты во внимание. Так, из материалов дела следует, что истец, имеет несовершеннолетнего ребенка. Вместе с тем, действующее законодательство, предоставляя соответствующие гарантии, предполагает обеспечение жильём именно граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом действующее законодательство при наличии предусмотренных оснований не лишает истца права обратиться с заявлением о принятии на учёт нуждающихся с учётом состава семьи.

Федеральное законодательство и законодательство ЯНАО определяет общие принципы мер социальной поддержки отдельной категории граждан, но не членов их семей. Таким образом, действующее законодательство не содержит норм, позволяющих предоставление жилых помещений по договора специализированного найма за счёт средств бюджет субъекта РФ членам семьи гражданина. Имеющего право на обеспечение жильём.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования город Салехард по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы или представления прокурором через Салехардский городской суд.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья                                  А.В. Паршуков