Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3415/2014 ~ М-3349/2014 от 30.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 декабря 2014 года                      г.о.Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3415/14 по исковому заявлению Горюновой Алевтины Кузьминичны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Горюнова А.К. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

В исковом заявлении указала, что ей на основании решения Ставропольского райисполкома Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № выделен бесплатно земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Однако при заполнении указанного свидетельства не верно указано имя истца, а именно вместо «<данные изъяты>» указано «<данные изъяты>». Кроме того в указанном свидетельстве не указан номер свидетельства, а также неверно указана площадь земельного участка. В настоящее время по указанным причинам она не имеет возможности зарегистрировать свои права на имущество в установленном законом порядке. В связи с чем, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Третьи лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, представитель Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Суд считает возможным рассмотреть данное заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено свидетельство о праве собственности на землю <данные изъяты>. В свидетельстве указано, что Горюновой Алефтине Кузьминичне главой администрации <адрес>, на основании решения Ставропольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №№, для коллективного садоводства предоставлен бесплатно в собственность, земельный участок.

Местом расположения участка, согласно распоряжению Главы муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является <адрес>

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан… являются земельные участки, приобретенные… по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации…

Права на земельные участки, согласно ст.26 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода... прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются.. .акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Форма, содержание, порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности граждан на землю в период выделения земельного участка истцу устанавливались Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения» и Письмом Государственного комитета по земельной реформе РСФСР от 13 января 1992 года № 3-14/60 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, утвержденным первым заместителем председателя Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации.

Свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков.... Свидетельство составлялось в двух экземплярах, один из которых выдавался гражданину, предприятию, учреждению..., второй хранился в органе, его выдавшем.

Свидетельство, представленное истцом, соответствует указанным требованиям, не оспаривалось и не отменено.

В свидетельстве, представленном истцом неверно указано имя вместо «<данные изъяты>» указано «<данные изъяты>». Кроме того, отсутствует номер свидетельства и неверно указана площадь земельного участка – <данные изъяты> га.

Однако отсутствие в экземпляре свидетельства находящемся у истца номера свидетельства не является признаком его недействительности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом, юридически значимыми в данном случае являются следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Суд полагает, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Согласно оттиску печати на свидетельстве, государственным органом, выделившим земельный участок, является Выселкский сельский совет, уполномоченный выделять земельные участки в собственность граждан в силу статьи 18 ЗК РСФСР от 25.04.1991 года, вплоть до 24.12.1993 года.

Следовательно, выдача Горюновой А.К. свидетельства о праве собственности на земельный участок осуществлена полномочным органом, в пределах его компетенции, на законных основаниях и обратного в ходе рассмотрения дела не установлено.

Выдача свидетельства о праве собственности на землю была произведена по ранее установленному порядку. Недостатки свидетельства не могут быть устранены иным, кроме судебного способом.

Кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что участок учтен в кадастре объектов недвижимости, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства и имеет площадь <данные изъяты> кв.м., следовательно, сформирован как объект права.

    Таким образом, спорный земельный участок был выделен истцу уполномоченным государственным органом, на законном основании. Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 18, 25, 26 ЗК РФ, ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горюновой Алевтины Кузьминичны – удовлетворить.

    Признать за Горюновой Алевтиной Кузьминичной право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья О.В. Болохова