Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-331/2018 (2-3034/2017;) ~ М-3319/2017 от 16.11.2017

<номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    8 февраля 2018 года     г. Владивосток

    Судья Советского районного суда г. Владивостока Е.А. Шульга, при секретаре О.А. Левицкой., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадиу В. А. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока о назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Бадиу В.А. обратился в суд с названным иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока, указав, что он обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Стскому району г. Владивостока о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку на дату обращения за назначением пенсии у Бадиу В.А. отсутствовал необходимый льготный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, а также страховой стаж 25 лет.

При решении вопроса о назначении ему досрочной трудовой пенсии, ответчик исключил из его стажа периоды работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ТОО «Механизированные работы и строительство» в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в АСКО «АКФЕССТРОЙ», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в АООТ Нефтебазастрой, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «ДОРЗ» так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; период с <дата> по <дата> - из страхового стажа исключен период работы в ЧП У.В.В. в связи с несдачей ИС за весь период работы.

Считает, что, не принимая к зачёту стаж его работы в указанных учреждениях, ответчик ограничил его в пенсионных правах при зачёте трудового стажа для выплаты досрочной пенсии по старости, что существенно нарушает его, гарантированные Конституцией Российской Федерации пенсионные и социальные права.

В связи с чем, просит суд признать его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в страховой стаж период работы Бадиу В.А. в ИП У.В.В. с <дата> по <дата>, признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ по Советскому району Владивостока П№ 1469260/16 от <дата>. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края включить в трудовой стаж Бадиу В.А. период работы, назначить Бадиу В.А. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты достижения истцом 56 летнего возраста -<дата>. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края в пользу Бадиу В.А. расходы, понесенные им по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на юридические услуги в размере 20 000 рублей.

    В судебном заседании истец и его представитель Горелова В.А. на заявленных требованиях настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить требования в полном объеме.

Бадиу В.А. суду пояснил, что в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком, при этом никогда не работал на автоматической или полуавтоматической сварке, поскольку это очень дорогостоящая установка, работал только на ручной сварке.

Представитель Горелова В.А. приобщила в материалам дела Инструкцию по охране труда газоэлектросварщиков и копию удостоверения о присвоении квалификации электросварщика 3 разряда. П. 2.145 т 2.15 описывают оборудование, которое применяется при ручной сварке. в 90-200 годах не было организаций, где была бы автоматическая или полуавтоматическая сварка, поскольку оборудование очень большое и требует больших помещений.

    Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока своевременно и надлежаще извещенный о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока с иском не согласны. Документы, представленные истцом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с особыми условиями труда, рассматривались согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон). В результате рассмотрения документов, представленных заявителем для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлено, что в специальный стаж не подлежат включению периоды: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. - в период работы в АСКО «Акфессстрой», в филиале АООТ «Нефтебазастрой» специализированное монтажно-наладочное управление <номер>, в автобазе ДВО РАН, в ТОО «Дорз» в должности газоэлектросварщика, что не предусмотрено Списком №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10), т. к. нет документального подтверждения занятости на ручной сварке. Кроме того период работы с <дата>. по <дата>. у ЧП В.В. Украинец не включен в страховой стаж, так как сведения о работе отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела по имеющимся в деле доказательствам в их совокупности, полагает, что данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В соответствии с пунктом 5 Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 закона, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполняется в течение полного рабочего дня, также в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Согласно ст. 11 Закона N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".Согласно п. 20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 22 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган пенсионного обеспечения дает оценку содержащимся в нем сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета и правильности оформления документов.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 N 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что Бадиу В.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ по Советскому району г.Владивостока Приморского края от <дата> <номер> Бадиу В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, предусмотренными пп.2 п.1 ст.27 и пп.8 п.1 ст. 27 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Причиной к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило то обстоятельство, что на дату обращения за назначением пенсии у Бадиу В.А. отсутствует необходимый льготный стаж по пп.2 п.1 ст. 27 не менее 12 лет 06 месяцев, по пп.8 п.1 ст. 27 имеется 09лет 10 месяцев 18 дней, в связи с чем, права на досрочную пенсию по старости у заявителя отсутствует.

Пенсионным фондом РФ по Советскому району г.Владивостока в специальный стаж не были включены следующие периоды: с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ТОО «Механизированные работы и строительство» в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в АСКО «АКФЕССТРОЙ», так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в АООТ Нефтебазастрой, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «ДОРЗ» так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на ручной сварке; период с <дата> по <дата> - из страхового стажа исключен период работы в ЧП У.В.В. в связи с несдачей ИС за весь период работы.

В подтверждение наличия необходимого страхового стажа работы истцом была представлена трудовая книжка, и иные документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы для назначение Бадиу В.А. досрочной пенсии по старости.

Суд полагает, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края <дата> № <номер> по отказу в назначении Бадиу В.А. досрочной страховой пенсии по старости, является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом из представленных в материалы дела доказательств (записей в трудовой книжке), Бадиу В.А. работал с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ТОО «Механизированные работы и строительство»; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в АСКО «АКФЕССТРОЙ»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в АООТ Нефтебазастрой; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «ДОРЗ»; период с <дата> по <дата> у ЧП У.В.В. газоэлектросварщиком.

Суд полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил указанные периоды работы истца газоэлектросварщиком по причине отсутствия документального подтверждения занятости на ручной сварке, что предусмотрено «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Представленные документы заверены печатями предприятия, подписями должностных лиц, поэтому основания не доверять содержащимся сведениям у суда отсутствуют. Согласно типовой инструкции по охране труда для газоэлектросварщиков ТОИ Р-31-202-97, утвержденной приказом Минтранса России от <дата> № 105, инструкция разработана и предназначена для работы газоэлектросварщиков ручной сварки.

Давая оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, суд считает доказанным факт работы истца газоэлектросварщиком ручной сварки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении заявления Бадиу В.А. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г.Владивостока необоснованно не приняты во внимание спорные периоды.

Таким образом, требования истца о включения в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода его работы по профессии электросварщика с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, подлежат удовлетворению.

Абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названного Закона введено правило о том, что в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При таком правовом регулировании, истец вправе реализовать свое право на пенсию со снижением общего пенсионного возраста, путем обращения в пенсионный орган в заявительном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Также подлежат удовлетворению и требования о включении в страховой стаж период работы в ЧП У.В.В. с <дата> по <дата> поскольку суду были представлены сведения из ЕГРИП о существовании до <дата> данного предпринимателя. Сведениями, содержащимися в трудовой книжке, приказом о приеме на работу, трудовым договором и должностной инструкцией подтверждена работа истца в указанный период в должности водителя-экспедитора.

Отсутствие сведений об отчислении страховых взносов за истца, не может является основанием для не включения данного периода в его трудовой стаж, поскольку непредставление либо несвоевременное представление работодателем (в настоящее время являющимся не действующим предприятием) соответствующих сведений на работника, не может негативно отражаться на его конституционных правах в части пенсионного обеспечения.

В связи с удовлетворением заявленных требований истца, в соответствии со ст. 98 и 103 ГПК РФ удовлетворению подлежат требования о взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и расходы на оказание юридических услуг в размере 20000 руб., которые судом признаются обоснованными. Общая сумма подлежащая взысканию составляет 20300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока от <дата> № 1469260/16 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж период работы Бадиу В. А. в ИП У.В.В. с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока включить в трудовой стаж Бадиу В. А. периоды работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика ТОО «Механизированные работы и строительство»; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в АСКО «АКФЕССТРОЙ»; с <дата> по <дата> в качестве газоэлектросварщика в в АООТ Нефтебазастрой; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ТОО «ДОРЗ».

Обязать ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока назначить Бадиу В. А. досрочную трудовую пенсию по старости, с даты достижения истцом 56-летнего возраста с <дата>.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока в пользу Бадиу В. А. сумму 20300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2018 года.

    Судья     Е.А. Шульга