Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-69/2023 от 06.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Самара                                           06 марта 2023 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Родионова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 11 ст. 188 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <...>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, и, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.188 КоАП РФ.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 251 Кодекса РФ об административном правонарушениях и ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств, согласно ст. 244 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступило.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт совершения указанного правонарушения. Суду пояснил, что на территории РФ проживает с гражданской супругой, её дочерью, матерью. Регистрация закончилась, но выехать не успел. Также пояснил, что у него заканчивается срок действия паспорта, в связи с чем, он намерен покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

    Согласно ч. 11 ст. 188 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено и из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> гражданин <...> ФИО1 находился по адресу: <адрес>, без документов, дающих право на его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. ФИО1 въехал на территорию РФ. <дата> срок регистрации на территории РФ закончился. По истечении срока пребывания на территории РФ уклонился от выезда из РФ, тем самым допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Таким образом, Юсупов ФИО4. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.188 КоАП РФ.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата>, составленным в соответствии с требованиями ст.282 КоАП РФ, объяснением ФИО1 от <дата> и его пояснениями в судебном заседании, рапортом, сведениями из базы ФМС России, миграционной картой.

По мнению суда, все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст.262, 263 КоАП РФ, и объективно подтверждают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст.188 КоАП РФ.

При этом суду представлены сведения, подтверждающие намерение ФИО1 выехать с территории РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, <дата>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в вышеуказанном постановлении Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, суд, при назначении наказания, в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.41 КоАП РФ, учитывает обстоятельства дела в их совокупности, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, нарушившего порядок пребывания (проживания) в Российской Федерации, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие семьи, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без водворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 299 – 2911 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.188 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст.322 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 2025 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.322 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6317021970

КПП 631601001

ОКТМО 36701320

р/с № 03100643000000014200

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара.

БИК 013601205

КБК 18811601181019000140

К/с 40102810545370000036

Назначение: административный штраф.

Получатель платежа: ОП № 7 по Куйбышевскому району по г. Самаре

УИН: 18№

    Квитанцию предоставить по адресу: г. Самара, ул. Пугачевский тракт, 65, каб. 207.

Судья

Куйбышевского районного суда <адрес>                                  А.И. Родионова