Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2019 ~ М-60/2019 от 15.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2019 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Явкиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-335/2019 по искуЛапиной Елены Александровны к Администрации г.о. Самара и Департаменту Градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Лапина Е.А. обратилась в суд с иском к о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, по адресу:<адрес> площадью 534 кв.м.

В обоснование иска указала, что она является членом СНТ «Золотые пески ВМЗ», в котором принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> Участок, ей используется по его целевому назначению, для садоводства, оплачиваются членские и целевые взносы в СНТ «Золотые пески ВМЗ», задолженности не имеется.

Она 19.09.18г. обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов.

Однако Распоряжением от <дата> № ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена без проведения торгов в связи с тем, что не предоставлен подготовленный и утвержденный правлением некоммерческого объединения документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческом объединении. Схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ (подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ); разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (подп. 3 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ); Согласно пункта 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничеств.

Кроме того, в соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>. №, испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале 120 Задельнинского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества.

Истец лишен права оформить земельный участок, который был выделен ему в пределах границ СНТ «Золотые пески ВМЗ» в соответствии с Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 17.07.1986 года № 473 «Об отводе Винтайскому машиностроительному заводу земельного участка площадью 3,2 га на землях села Задельное Красноглинского района для коллективного садоводства». Винтайскому машиностроительному заводу был отведен земельный участок площадью 3,2 га на землях для ведения коллективного садоводства, при этом ВМЗ обязывался создать садоводческое товарищество. Такое товарищество впоследствии было создано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 19.10.2018 г. на СНТ «Золотые пески ВМЗ».

На основании Решения от 05.03.1987г. № 87 Ставропольского районного Совета депутатов Куйбышевской области было решено просить изъять 2,92 га земли Ново-Буянского леспромхоза Задельненского лесничества - кварталы №№ 140 и 120 (пески) и отвести Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства в постоянное пользование.

Согласно Актам технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда от 20.08.1987г. и 23.09.1982г. Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхоза в пожизненное пользование было отведено под дачи и огороды 20,4 и 20,5 га площади, не покрытой лесом.

В соответствии с Заключением управления лесного хозяйства об отводе земельного участка площадью 2,92 га из состава гослесфонда Новобуянского леспромхоза Винтайскому машиностроительному заводу, управление лесного хозяйство разрешило отвод испрашиваемого участка под коллективное садоводство, факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом по установлению границ Винтайскому машиностроительному заводу по коллективное садоводство от 15.04.1988г.

В соответствии с чем, испрашиваемый участок не может относиться к землям лесного фонда.

Заключением управления лесного хозяйства отвод произведен в постоянное пользование с исключением из гослесфонда. Участок истца находится в границах, обследованных комиссией, согласно данному решению. Имеются акты технического обследования, участки были изъяты из лесфонда и предоставлены ВМЗ под расширение коллективного сада «Золотые пески» в постоянное пользование. СНТ «Золотые пески ВМЗ», правопреемником которого является ныне существующее СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Ее участок не может относиться к землям лесного фонда земель поскольку расположен в составе СТН в границах населенных пунктов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения садоводства по адресу <адрес> площадью 534 кв.м. согласно схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьего лица –Управление Росреестра по Самарской области, Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Председатель СНТ «Золотые пески ВМЗ» Жеребцов Ю.Г. в судебном заседании пояснил, что истица является членом СНТ и владельцем земельного участка №а с августа 2017г., участок был сформирован давно, первоначально владельцем участка была КЛВ, которая решением собрания была исключена из членов СТН, а принята истица. Участок ухожен, обрабатывается, растет плодовый сад и огород. Соседями истицы являются Логинова и Бузиловский, споров по границам у них нет. Участок истицы входит в состав СНТ и расположен в границах согласованной план-схемы СНТ. СНТ образовалось в 1986г. С 2008г. СНТ находится в границах г.о. Самара. Участок истицы не относится к землям лесного фонда, поскольку находится в 120 квартале, который был изъят из леса, в границах СТН.

СвидетельЛНИ пояснила, что она является владельцем участка № в СНТ, пользуется участком более 15 лет, с 1989г., участок истицы находится через забор от нее. Лапина пользуется участком примерно два года, да нее владельцем была КЛ. Участок истицы обработан, плодовые деревья и кустарники, виноград, клубника, на участке есть теплица, садовый домик – сарайчик, поливная вода и свет. Участок истицы огорожен, забор из железного профлиста, установлен К на месте предыдущего деревянного штакетника. Границы участка существуют с 1989г., Споров по смежными владельцами не имеется. Участок расположен внутри массива.

СвидетельКНА в судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка №а, через участок о истицы, которым она владеет с 1987г. Лапина начала пользоваться свои участком два года назад, до нее участком пользовалась женщина, фамилию не помнит. Участок истицы огорожен профлистом. Границы участка истца определены на местности забором, не изменялись с 1987-89г. Спора по смежным заборам не имеется. Участок истицы обрабатывается, сад, огород, теплица, садовый домик, на участке вода и свет от массива СНТ, участок находится внутри массива.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу п.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Решением исполкома Ставропольского районного совета народных депутатов № 32/В от 21.01.1982г. было решено просить исполкомКуйбышевского областного Совета народных депутатов разрешить изъять 20,52 га земли (песок) Задельненского лесничествакв.№ 121– 1,92 га,№ 138– 14,5 га, и№139 – 4,1 га Ново-Буянского леспромхоза и отвести ее Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих в постоянное пользование.

Согласно Актам технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу из состава лесного фонда от 20.08.1987г. и 23.09.1982 г. Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях Задельненского лесничества Ново-Буянского леспромхозаСтавропольского района в пожизненное пользование было отведено под дачи и огороды 20,4 га и 20,5 га площади, не покрытой лесом.

Решением Куйбышевского городскогоСоветанародных депутатов№ 473от17.07.1986г.филиалу «ОАО «Моторостроитель» Винтайскому машиностроительному заводу для рабочих и служащих было создано садоводческое товарищество «Золотые пески ВМЗ» на землях 3,2 га Задельнинского лесничества.

В соответствии с решением исполнительного комитетаКуйбышевского областного Советанародных депутатов№143 от04.05.1987г, исполком решил принять предложения исполкомов народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям, организациям для коллективного садоводства рабочих и служащих согласно приложениям.

В соответствии с сообщением Агропромышленного комитетаКуйбышевской областиот16.11.1987г. Совет Министров РСФСРраспоряжениемот23.10.1987г№ 1401-р разрешил изъятие земельных участков на условиях, изложенных в решении Куйбышевского облисполкома от04.05.1987г.№ 143в том числе 2,92 га Винтайскому машиностроительному заводу для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Факт осуществления изъятия земельных участков и отвода их в натуре подтверждается актом об установлении границ Винтайскому машиностроительному заводу под коллективное садоводство от 1988г.ираспоряжениемоб осуществлении отвода№ 03-п/175 от23.12.1987гКуйбышевского управления лесного хозяйства.

Согласно уставу Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», утвержденному собранием от 05.03.2001г. указанное СНТ создано по соглашению граждан путем добровольного объединения граждан на основе членства с целью организации обустройства предоставленного СНТ земельного участка путем добровольного объединения его членами взносов и передачи их в фонд СНТ. Отвод земли был осуществлен решением Ставропольского районного Совета народных депутатов Самарской области №245 от 14.11.1991г..

Решением Ленинского районного судаот 04.10.2007густановлено, что права и обязанности садоводческого товарищества «Золотые пески ВМЗ», созданного17.07.1986г.перешли к СНТ «Золотые пески ВМЗ», созданному13.06.2001г.

На основании вышеуказанного суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Золотые пески ВМЗ» земельного участка до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно справке, и заключения правления выданных Лапиной Е.А. она является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Золотые пески ВМЗ» с 26.08.17г., за истицей закреплен участок 231а, ранее данный участок был предоставлен КЛВ

Из учетных карточек садовода и протокола общего собрания видно, что на основании заявлений вместо КЛВ нее в члены СНТ включена Лапина Е.А.

В подтверждение указанных обстоятельств представлены заявления КЛВ и Лапиной Е.А. и протокол общего собрания членов СНТ.

Согласно сведений представлены Департаментом градостроительства г.о. Самара план-схема территории СНТ «Золотые пески ВМЗ» площадью 40, 9 га согласован Главой г.о. Самара.

При этом из ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.01.19г. видно, что 30.09.13г. заявлением № председатель СТН «Золотые пески ВМЗ» сдал на согласование план-схему границ СТН, в дальнейшем документы по акту 03.04.15г. были переданы в Администрацию г.о. Самара.

Согласно схемы расположения земельного участка от 12.09.18г. и заключения кадастрового инженераООО «Самаратехносервис» земельный участок №асоответствует схеме распределения земельных участков от 12.09.17г. и находится в границах СНТ «Золотые пески ВМЗ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, первоначально предоставленный Винтайскому машиностроительному заводу и созданному при нем садоводческому товариществу «Золотые пески ВМЗ», был передан СНТ, вступившему в члены СНТ «Золотые пески ВМЗ»Лапиной Е.А.

Спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетелей. Споров о границах участка не имеется, что подтверждает акт согласования границ со смежными землепользователями.

Учитывая факт того, что земельный участок площадью 534 кв.м. был предоставлен Лапиной Е.А.. в установленном законе порядке, нормы материального права, суд приходит к выводу, что истец приобрела право зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, от <дата> №

Согласно выписке из ИСОГД городского округа Самара от <дата> №, спорный земельный участок 534 кв.м. расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов Р5 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Наличий ограничения в использовании не имеется, участок относится к землям населенных пунктов и расположен в Красноглинском районе г. Самары.

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> №, в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка площадью 534 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено, участок расположен в границах леса.

Согласно информации представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находится в квартале 120 Задельненского участкового лесничества Ново-Буянского лесничества письмо от <дата> №

Однако как было установлено еще 05.03.1987г. Решением Ставропольского районного совета народных депутатов Куйбышевского исполкома квартала 140 и 120 площадью 2,92 Новобуянского леспромхоза Задельнинского лесничества были изъяты и отведены Винтайскому машиностроительному заводу для садоводства.

Кроме того, из выписки ИСОГД представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара видно, что испрашиваемый истицей земельный участок находится в границах населенного пункта г. Самара, относится к землям населенных пунктов, входит в границы г.о. Самара, располагается в Красноглинском районе г. Самары

Из приказа от 29.07.14г. № Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области видно, что в состав земель лесного фонда квартал 120, где находится земельный участок Лапиной Е.А.. не входит.

Таким образом суд приходит к выводу, что доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на регистрацию права собственности на спорный земельный участок, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, Лапина Е.А.. обращалась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата>. № года ей было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцом документов, а также ответов на запросы суда, каких-либо ограничений, либо запретов на приобретение в собственность спорного земельного участка не имеется.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требованияЛапиной Е.А. о признании за ней права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияЛапиной Елены Александровны – удовлетворить.

Признать заЛапиной Еленой Александровной право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> площадью 534 кв.м в следующих координатах

<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный судг. Самарав течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 05.03.19г.

Судья Н.Г. Дурнова