Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4092/2013 ~ М-3408/2013 от 18.04.2013

             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2013 г.                                 г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области в составе:

председательствующего: федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Масловой М.В.,

с участием истца, представителя ответчика – адвоката по ст. 50 ГПК РФ Галиаскаровой ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4092/2013 по иску Саликовой ФИО12 к Южакову ФИО13, Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в Ленинском административном округе <адрес> о признании утратившим право пользования жилым помещением и обязании снять с регистрационного учёта,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд к ответчикам о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учёта.

Иск мотивирован тем, что в 1990 г. она, Саликова ФИО14., устроилась на работу в детский сад № Комвольно-суконного комбината. При поступлении на работу ей было предоставлено койко-место в общежитии № по ул. <адрес> Учитывая то, что она являлась воспитанницей школы-интерната и находилась в состоянии беременности, на основании решения администрации и профкома ей была предоставлена отдельная комната в общежитии № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын Саликов ФИО15. На основании выданного ей ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена комната № в этом же общежитии. Позже жилищные условия её семьи были улучшены. В связи с трудовыми отношениями на основании решения администрации и профсоюзного комитета АО ОТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ей на состав семьи из двух человек был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>. На основании данного ордера она вселилась в данное жилое помещение. На неё, как на нанимателя жилого помещения, был открыт лицевой счет. Она проживает в этом жилом помещении, зарегистрирована по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районном ЗАГСе <адрес> она заключила брак с Южаковым ФИО16 Вскоре, после регистрации брака он вселился в занимаемое ею с сыном жилое помещение в качестве её супруга. ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по месту их жительства. Так они прожили около двух лет. Потом брачные отношения между ними были фактически прекращены. Летом 2008 г. он ушел из семьи. Забрав свои вещи, он выехал из жилого помещения. Где он проживает, чем занимается ей неизвестно. Обратно он не возвращался, вселяться не пытался. Никаких отношений с ним они не поддерживают. На основании решения мирового судьи судебного участка № Ленинского АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, прекращен - ДД.ММ.ГГГГ г..

На основании распоряжения Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ домостроение по ул. Республики, <адрес> было включено в реестр муниципальной собственности <адрес>. Статус жилого дома был присвоен в 2006 г. Занимаемое ею жилое помещение включено в состав коммунальной квартиры, которой присвоен номер 24. Жилому помещению присвоен номер 1.

Ответчик длительное время не использует жилое помещение по назначению, не ремонтирует его, не несет бремя его содержания, не оплачивает за жилье и коммунальные услуги, он длительное время проживает в другом месте. Выехал из жилого помещения добровольно. Членом её семьи он не является. Его регистрация по месту её жительства препятствует ей в осуществлении её прав. Ей приходиться нести дополнительные расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги за ответчика.

В судебном заседании истец иск поддержала по тем же мотивам, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ответчиком, брак был прекращен ДД.ММ.ГГГГ г., ответчик сам добровольно выехал летом 2008 года, оставил ключи, из вещей кое - что забрал, забирать то нечего было.

Ответчик Южаков ФИО17., представитель ответчика – отдела УФМС России по <адрес> в Ленинском административном округе <адрес>, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации <адрес> в судебное заседание не явились. Ответчик Южаков ФИО18 извещен по последнему известному месту жительства по поступлению сведений об этом. Уважительных причин неявки представителя ответчика - отдела УФМС России по <адрес> в Ленинском административном округе <адрес>, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Администрации <адрес> суду не представлено.

Представитель ответчика Южакова ФИО19. – адвокат по ст. 50 ГПК РФ Галиаскарова ФИО20 иск не признала, суду пояснила, что с иском не согласна, поскольку неизвестно мнение ответчика.

Заслушав истца, представителя ответчика Южакова ФИО21 – адвоката по ст. 50 ГПК РФ Галиаскарову ФИО22 показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения является ордер.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза <данные изъяты> и Советом Министров <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов: копии трудовой книжки на имя истца, выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., справки ОАО ТТК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г., копии ордера на жилую площадь № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного АО ОТ «<данные изъяты>», на имя Саликовой ФИО23 установлено, что истцу в связи с трудовыми отношениями в соответствии со ст. ст. 47, 109 ЖК <данные изъяты>, п. 10 указанного Примерного положения об общежитиях было предоставлено в индивидуальное пользование на состав семьи из 2-х человек: Саликов ФИО24. – сын, право занятия жилой площади в общежитии по ул. <адрес>, размером 18 кв.м..

Из свидетельства о расторжении брака I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Отделом ЗАГС комитета записи актов гражданского состояния администрации <адрес> установлено, что брак между Южаковым ФИО25. и Саликовой ФИО26. прекращен с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., после расторжения брака ей присвоена фамилия Саликова.

Согласно копии поквартирной карточке и справке МКУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства установлено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: Саликов ФИО27. (сын) с ДД.ММ.ГГГГ г., Южаков ФИО28. с ДД.ММ.ГГГГ (бывший муж).

Из выписки по лицевому счету ОАО «<данные изъяты>» об оплате за жилищно-коммунальные услуги установлено, что в спорном жилом помещении проживают и прописаны 3 человека, общая площадь квартиры – 26,4 кв.м., лицевой счет открыт на имя Саликовой ФИО29 оплата производится за коммунальные услуги.

Свидетель Саликова ФИО30. суду пояснила, что она приходится снохой истцу, часто бывает у неё в квартире, ответчик еще до развода выехал из квартиры добровольно, вещей его нет, работает водителем. Обратно не вселялся, где проживает, они не знают.

Суд находит, что показания свидетеля объективными, поскольку они не противоречат материалам дела и объяснениям истца.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст.62 ЖК РФ).В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ). Согласно ст. ст. 16, 17 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры, комната. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома) (ст.673 ГК РФ).Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст.674 ГК РФ). Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (ст.675 ГК РФ). Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 69 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательства, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст. 69 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Временное отсутствие кого – либо из проживающих совместно с нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», где в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, учение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему (препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-В11-39).

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П).

В связи с изложенным, на основании положения п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», оценивая доказательства в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении с лета 2008 года, развод состоялся после выезда ответчика, который длительное время не проживает в спорном жилом помещении и не оплачивает за найм спорного жилого помещения и коммунальные услуги, вселиться обратно не пытался, поэтому утратил право пользования спорным жилым помещением. Следовательно, исковые требования основаны на законе.

Руководствуясь ст. ст. 2, 3, 6, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ и ДД.ММ.ГГГГ № 121-ФЗ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, ст. ст. 47, 109 ЖК РСФСР, ст. ст. 6, 7, 11, 16, 17, 49, 60 – 64, 67 - 71, 83 ЖК РФ, ст. ст. 12, 20, 671 – 675 ГК РФ, ГК РФ, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 43, 50, 53, 55-57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 88, 98, 103, 113, 119, 155, 167, 176, 177, 181, 192 - 199, 214, 320, 321 ГПК РФ, суд, -

                Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать Южакова ФИО31 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в Ленинском административном округе <адрес> снять с регистрационного учёта Южакова ФИО32 по адресу: <адрес>, в настоящее квартира №, комната №.

Взыскать с Южакова ФИО33 в пользу Саликовой ФИО34 расходы по государственной пошлине в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 21 июня 2013 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                     В.И.Прокопьева