Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4330/2014 ~ М-3555/2014 от 21.04.2014

Дело № 2- 4330/31-2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2014 года                                                                    г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Курносенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова С.В. к Территориальному отделению в республике Карелия ФГКУ г.Петрозаводск «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что истцу решением начальника Территориального отделения в Республике Карелия – г.Петрозаводск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном месте постоянного жительства в <адрес>. Основанием отказа послужило то, что истец на момент обращения с заявление о принятии на соответствующий учет уволен с военной службы и не является военнослужащим. Истец полагает, что отказ в постановке на учет является незаконным, поскольку у него имеется необходимая для получения в избранном месте постоянного жительства выслуга лет в вооруженных силах РФ, просит признать решением начальника Территориального отделения в Республике Карелия ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, обязать ответчика поставить истца на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства.

В судебном заседании истец и его представитель Михеев В.И. по устному заявлению иск поддержали, указали на то, что законом не предусмотрены сроки обращения лиц, уволенных с военной службы, с заявлением о предоставлении жилья по избранному месту жительства, выделенная истцу квартира по адресу: <адрес>, находится в военном городке, она будет им сдана по мере предоставления ему жилья по избранному месту жительства.

В судебное заседание ответчик представителя не направил, о рассмотрении дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, из письменного отзыва следует, что истец был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, при этом был обеспечен жильем в соответствии с нормами предоставления. Вопрос обеспечения жильем по избранному месту службы истцом при увольнении не ставился. На настоящий момент истец может быть признан нуждающимся в обеспечении жильем на общих основаниях органами местного самоуправления.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Названная норма в действовавшей на момент увольнения истца редакции Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ гласила «Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях».

Порядок учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства определен постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 25.03.2013).

Согласно указанному порядку нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются, в том числе, граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются, помимо отсутствия жилой площади, наличия жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, наличия жилой площади в закрытых и обособленных военных городках, проживания в общежитиях и на служебной жилой площади, - является избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей:

не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Граждане, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, и уволенные с военной службы, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению.

Судом установлено, что истец проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, уволен приказом командира в/ч <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В период прохождения военной службы истец жилым помещением был обеспечен, ему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику, уполномоченному вести учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, не обеспеченных в установленном порядке жильем, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном месте постоянного жительства в г.Петрозаводск. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ ответил ему фактически отказом, указав на то, что Соколов С.В. военнослужащим не является, в установленном порядке был обеспечен жильем на момент увольнения из ВС РФ.

На день рассмотрения дела истец проживает по договору социального найма в указанном жилом помещении. Это жилое помещение в период предоставления находилось в пределах военного гарнизона. В соответствии с Законом РК № 813-ЗК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» от 1ноября2004года п<адрес> по территориальному делению стал относиться к <адрес>. Согласно сведениям, представленным ответчиком, жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. По сообщению указанного уполномоченного органа жилое помещение, ранее предоставленное истцу, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Сведений о том, что это жилое помещение является служебным, расположено на день рассмотрения дела в закрытом или обособленном военном городке суду не представлено.

Таким образом, установлено, что истец на момент увольнения из Вооруженных сил РФ в предоставлении жилого помещения не нуждался, рапорт об обеспечении жильем по избранному месту жительства в установленные сроки не подавал. На день рассмотрения дела военнослужащим не является, в связи с чем за ответчиком обязанности обеспечивать его жильем по избранному месту жительства не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях незаконным и для обязания ответчика принять решение о постановке истца на такой учет. Доводы истца о том, что законодателем не определены сроки обращения с заявлением о предоставлении жилья по избранному месту жительства опровергаются приведенными выше нормами права. Данных об том, что истец в течение последних трех лет службы обращался с рапортом о постановке на учет в целях обеспечение жильем по избранному месту службы, не представлено. Таким образом, в том порядке, который определен постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 истец на учет нуждающихся в предоставлении жилья поставлен быть не может. Иных оснований для удовлетворения иска также не усматривается. Жилое помещение, занимаемое им, предоставлено ему по договору социального найма бессрочно, служебным, непригодным не является. Истец не лишен права при соблюдении прочих предусмотренных законом условий приватизировать указанное жилье и далее распорядиться им в целях приобретения жилье в ином месте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ 18.07.2014 года