Решение по делу № 2-136/2020 (2-1721/2019;) ~ М-1569/2019 от 23.08.2019

Дело № 2-136/20 Изг.09.10.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Мирзахановой З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 17 августа 2020 года гражданское дело по иску Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к Волкову Дмитрию Николаевичу о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки или приведению ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства,

установил:

Администрация ЯМР ЯО обратилась в суд с иском к Волкову Д.Н., в котором просит:

1. признать объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой;

2. обязать Волкова Дмитрия Николаевича снести самовольную постройку или привести ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО за счет средств ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске указано, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 212 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На земельном участке ответчика ведется строительство здания, предположительно жилого дома. На момент проверки были выполнены работы по устройству ленточных фундаментов здания из монолитного железобетона, каменная кладка цокольной части здания из керамического полнотелого кирпича, монтаж бетонных плит перекрытия над техническим подпольем и частично над первым этажом. Также велись работы по каменной кладке наружных и внутренних стен первого этажа. Здание в плане имеет сложную форму с максимальными размерами примерно 16,5м х 13м. Здание функционально состоит из двух частей: основная часть – предположительно жилая, вторая часть – вспомогательного назначения для размещения предположительно гаража, мастерских или др. При этом обе части здания стоят на одном фундаменте и имеют общую стену с дверным проемом. В связи с этим обе части здания необходимо считать как единый и неразделимый объект недвижимости. Площадь застройки здания составляет примерно 182 кв.м.

На данное здание 28.02.2019г. зарегистрировано право собственности как на объект незавершенного строительства.

Строение располагается от границы смежной с соседним земельным участком с кадастровым номером № на расстоянии примерно 1,2-1,3 м; минимальное расстояние от наружной стены здания до юго-восточной границы участка, проходящей вдоль проезда (<адрес>) составляет примерно 3,5 метра.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Карабихского с/п, утв.Решением муниципального совета ЯМР 27.06.2017г. № 57, принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне СХ-2 (зоны, предназначенные для коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства и др.). Одним из основных видов разрешенного использования недвижимости в данной зоне являются дачные и садовые дома, летние сооружения. К параметрам застройки в зонах, предназначенных для коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства применяются следующие требования: жилой дом должен отстоять от границы смежных участков не менее чем на 3 м; предельное количество надземных этажей – 3; максимальная высота здания – 10 метров; максимальный процент застройки – 40%.

Таким образом, были выявлены следующие нарушения обязательных требований: расстояние от строящегося объекта капитального строительства до смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 метров, что не соответствует предельно допустимым параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик Волков Д.Н., его представитель Сабурова М.Н. исковые требования не признали. Указали, что на момент рассмотрения дела жилой дом окончен строительством, на него зарегистрировано право собственности. При этом, само здание жилого дома расположено от смежной границы на расстоянии не менее трех метров. К дому пристроен одноэтажный гараж, который является хозяйственной постройкой и расположен на расстоянии более одного метра от смежной границы.

Представитель третьего лица – Инспекции государственного строительного надзора ЯО по доверенности Турбанова А.Н. исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица – Барановой Л.С. по доверенности Орлова И.В. в судебном заседании также считала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что Баранова Л.С. является смежным землепользователем. В прошлом году, когда ответчик стал строить дом, они говорили ему, что он расположил здание очень близко к забору. Это приведет к затенению их участка, а также попаданию влаги с крыши ответчика на их участок.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, Управления Росреестра по ЯО, Ярославского РОСП УФССП по ЯО, ТСН «Любашино», Администрации Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав ответчика, третьих лиц, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из части 2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает следующие признаки самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что Волкову Д.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для дачного строительства с ведением дачного хозяйства, площадью 1 212 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Согласно Правилам землепользования и застройки Карабихского сельского поселения ЯМР ЯО, принадлежащий ответчику земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-2 «Зоны предназначенные для коллективного садоводства, огородничества, дачного хозяйства и др.».

К основным видам разрешенного использования недвижимости относятся дачные и садовые дома, летние сооружения; сады, огороды.

Согласно ст.66.1 ПЗЗ, минимальные отступы от границ земельных участков со стороны смежных земельных участков при строительстве объекта капитального строительства должны быть не менее трех метров.

На момент рассмотрения дела ответчиком окончено строительство и зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 156,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

При этом, жилой дом расположен от границы смежного земельного участка на расстоянии более трех метров.

Также ответчиком представлен технический план здания, подготовленный 13.08.2020г. кадастровым инженером ФИО9, на нежилое здание гаража, согласно которому указанное здание является одноэтажным, общей площадью 37,0 кв.м.

Из имеющегося в материалах дела акта проверки следует, что расстояние от стены гаража до границы смежного земельного участка составляет 1,2 – 1,3 метра.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований, указывает на то, что расстояние от гаража, который является хозпостройкой, до границы смежного земельного участка составляет более 1-го метра.

С данными доводами суд не соглашается.

Так, согласно СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий жилых и садоводческих объединений граждан, зданий и сооружений", минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от садового (или жилого) дома - 3 м; других хозяйственных построек - 1 м.

В силу п.3.15 СНиП 30-02-97, хозяйственные постройки: сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Из представленных в дело доказательств, в том числе, технического плана на здание гаража, следует, что гараж является объектом капитального строительства, следовательно, на него распространяются нормы о минимальном отступе в размере 3-х метров.

Данные требования при строительстве объекта капитального строительства – гаража, были нарушены.

Иных нарушений при возведении дома и гаража судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что допущенные при строительстве объекта капитального строительства – гаража, нарушения градостроительных норм не являются существенными и не влекут удовлетворение исковых требований.

Так, в абзаце 2 пункта 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся разъяснения о том, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В данном случае, говоря о нарушении ответчиком обязательных норм и правил при возведении объекта на своем участке, истец доказательств нарушения его прав и прав третьих лиц, в том числе права собственности, не представляет. Само по себе установление факта несоблюдения расстояний при строительстве объекта не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к Волкову Дмитрию Николаевичу о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу самовольной постройки или приведению ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова