Решение по делу № 2-435/2014 ~ М-405/2014 от 31.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2014г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского городского федерального суда РД Вагидов Н.А., при секретаре: Амировой З.С., с участием представителя ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан по доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. № Магомедова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гаджимурадовой С.А. о признании незаконным отказ Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске при установлении ей досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Гаджимурадова С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, который поддержала в судебном заседании по тем основаниям, что ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске своим решением от 09.07.2014г. № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет, ссылаясь на то, что на ДД.ММ.ГГГГг. у лица стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должен быть продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Списки соответствующих видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Такое решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске противоречит этому федеральному закону с т.39 Конституции РФ. В соответствии со ст.27 п.1, п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., пенсии в связи с педагогической деятельностью назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, без каких-либо условий. На сегодняшний день в соответствии с ее стажем, превышающим 25 лет, она как педагог имеет полное право для назначения ей досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность. Поэтому, отказ в назначении такой пенсии она считает незаконным.

Представитель Отделения ПФР по РД по доверенности от 17 мая № Магомедов Д.Н. иск Гаджимурадовой С.А. не признал и пояснил, что стаж работы последней в учреждениях образования на 01.01.2001г. достигает менее 16 лет и 8 месяцев и соответственно право на досрочную трудовую пенсию у нее отсутствует. В связи с эти просит отказать в удовлетворении иска Гаджимурадовой С.А.

Выслушав объяснение заявителя, заслушав мнение представителя отделения ПФР по РД и изучив материалы дела, суд находит жалобу Гаджимурадовой С.А. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 п. 19 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из исследованной в суде трудовой книжки Гаджимурадовой С.А. видно, что она непрерывно работает на должности преподавателя в Буйнакскую детскую школу искусств с 15 августа 1987 г. по настоящее время. Следовательно, общий стаж работы на должности преподавателя в Буйнакской детской школе искусств составляет более 25 лет, а именно 27 лет, что позволяет ей досрочно назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред.Постановление Правительства РФ от 26.05.2009г. №449) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из представленных заявителем и исследованных в судебном заседании документов видно, что должность Гаджимурадовой С.А. «преподаватель», а также учреждение, где она работает по настоящее время МОУ дополнительного образования детей «Дворец детского творчества» входит в перечень должностей списка и в перечень учреждений списка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Эти факты представителем Отделения ПФР по РД не оспариваются.

Из письма Управления ГУ - Отделения ПФ РФ по РД в г.Буйнакске от 09.07.2014г. Гаджимурадовой С.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости за осуществление педагогической деятельность более 25 лет в связи с тем, что стаж работы последней в учреждениях дополнительного образования на 01.01.2001г. достигает менее 16 лет и 8 месяцев и соответственно право на досрочную трудовую пенсию у нее отсутствует.

А исследованием в судебном заседании документов установлено, что Гаджимурадова С.А. непрерывно работает на должности преподавателя в МОУ дополнительного образования детей «Дворец детского творчества» с 15 августа 1987 г. по настоящее время, что свидетельствует о том, что ее стаж работы на должности преподавателя в Буйнакской детской школе искусств составляет более 25 лет, а именно 27 лет, что позволяет ей досрочно назначить трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Гаджимурадовой С.А. в должности преподавателя в Буйнакской детской школе искусств подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Также, на основании постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должность преподавателя дополнительного образования предусмотрена в числе должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В связи с указанными выше обстоятельствами суд считает, что действия Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет является необоснованным и неправомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гаджимурадовой С.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске от 09.07.2014г. №05/952.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по РД в г.Буйнакске включить в специальный стаж, дающий права на досрочную пенсию, период работы Гаджимурадовой С.А. с 15.08.1987г. по настоящее время в должности преподавателя Буйнакской детской школы искусств (ныне МОУ дополнительного образования детей «Дворец детского творчества»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Вагидов