Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1663/2014 (2-8313/2013;) ~ М-6619/2013 от 26.11.2013

Дело № 2 –1985\2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2014 г. Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Федотова О.Ю.

при секретаре Мекаевой И.Д.

с участием истца Назарова П.В., представителя истцов Пантелеева С.Н., ответчика Байдина Д.В., представителя ответчиков Бондарь С.А., представителя третьего лица Карнаух А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недуговой Н. В., Назарова П. В. к Байдиной Г. В., Администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков, по иску Теплоуховой Л. А. к Погадаевой Л. Е., Департамент земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков, по иску Крашенинниковой Т. В., Селиванова Г. Н. к Зенковой Р. В., Администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков, по иску Гилевой Г.А., Гуляевой Л. Д. к Байдину Дмитрию Викторовичу, Администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков.

УСТАНОВИЛ:

Истцы Недугова Н.В., Назаров П.В. обратились в суд с иском Байдиной Г. В., Администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков. Указывая, что являются членами СНТ «Коллективный сад» №» с ДД.ММ.ГГГГ исправно вносили плату за землю. Считают, что их права нарушены Байдиной Г.В. бывшим членом СНТ проводившей приватизацию по фальсифицированным документам и получившей в собственность -S1- под кадастровым номером №, на котором расположен используемый истцами земельный участок.

Данный земельный участок истцами был приобретен ДД.ММ.ГГГГ был уплачен вступительный взнос. Недугова Н.В. приобрела земельный участок № <данные изъяты> соток, Назаров П.В. приобрел земельный участок № шесть соток.

В ДД.ММ.ГГГГ. истцам стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ. члены товарищества Байдтн Д.В., Зенкова Р.В. без согласия членов СНТ используя фальсифицированные документы, провели укрупнение земельных участков с <данные изъяты>. Байдина Г.В. оформила земельные участки истцов на свое имя.

Просят признать незаконным распоряжение администрации г.Перми - № от ДД.ММ.ГГГГг. о передаче Байдиной Г.В. земельного участка СНТ «Коллективный сад» №» в Свердловском районе г. Перми. Признать сделку приватизации земельного участка с кадастровый номер № путем его разделения на земельный участок с кадастровый номер № ничтожной, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета и аннулирования записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество. Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Истец Теплоухова Л.А. обратилась в суд с иском к Погадаевой Л. Е., Департамент земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков. Указывая, что является членами СНТ «Коллективный сад» № с ДД.ММ.ГГГГ. Истец приобрела земельный участок № шесть соток.

Просит признавать незаконным распоряжения администрации <данные изъяты> - № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении Погадаевой Л.Е. земельного участка СНТ «Коллективный сад» №» в Свердловском районе г. Перми. Признать сделку приватизации земельного участка с кадастровый номер № путем его разделения на земельный участок с кадастровый номер № ничтожной, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета и аннулирования записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество. Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Истцы Крашенинникова Т.В., Селиванов Г.Н. обратились в суд с иском к Зенковой Р. В., Администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков. Указывают, что истцами в ДД.ММ.ГГГГ. были приобретены земельные участки Крашенинникова Т.В. земельный участок №, <данные изъяты> соток, Селиванов Г.Н. приобрел земельный участок № <данные изъяты> соток.

Просят признать незаконным распоряжения администрации г.Перми - № от ДД.ММ.ГГГГг. о предоставлении членам СНТ «Коллективный сад» №» земельных участков в Свердловском районе г. Перми. Признать сделку приватизации земельного участка с кадастровый номер № путем его разделения на земельный участок с кадастровый номер № ничтожной, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета и аннулирования записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество. Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Истцы Гилева Г.А., Гуляева Л.Д. обратились в суд с иском к Байдину Дмитрию Викторовичу, Администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений о признании незаконной приватизации земельных участков. Указывая, что являются членами СНТ «Коллективный сад» №» с ДД.ММ.ГГГГ. исправно вносили плату за землю.

В ДД.ММ.ГГГГ. приобрели земельные участки, Гилева Г.С. приобрела земельный участок № шесть соток, Гуляева Л.Д. приобрела земельный участок № в ДД.ММ.ГГГГ шесть соток.

Просят признать незаконным распоряжение администрации г.Перми - № от ДД.ММ.ГГГГг. о передаче Байдиной Г.В. земельного участка СНТ «Коллективный сад» №» в Свердловском районе г. Перми. Признать сделку приватизации земельного участка с кадастровый номер № путем его разделения на земельный участок с кадастровый номер № ничтожной, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета и аннулирования записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество. Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Истец Назаров П.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель истцов Пантелеев С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик Байдин Д.В. с исковыми требованиями не согласился.

Представителя ответчиков Бондарь С.А. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истцами не представлено доказательств по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица Карнаух А.Г. исковые требования поддержал.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.1, 2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, установил, что ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «Коллективныйсад №» зарегистрировано в качестве юридического лица (т.1, л.д. 160).

По сведениям, предоставленным СНТ «Коллективныйсад №», количество членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ составляло 37 человек, на ДД.ММ.ГГГГ год 38 человек, на ДД.ММ.ГГГГ год 36 человек, на ДД.ММ.ГГГГ год 36 человек. При этом каждый из членов СНТ являлся пользователем земельного участка, входящего в общий земельный участок, предоставленный СНТ «Коллективныйсад №».

Истцы Недугова Н.В., Назаров П.В., Теплоухова Л.А., Крашенинникова Т.В., Селиванов Г.Н., Гилева Г.А., Гуляева Л.Д. являются членами СНТ «Коллективныйсад №», и пользователями земельных участков №

Из решения Свердловский районный суд города Перми 11 октября 2013года по делу № 2-1011/2013 по иску Карнауха А. Г., ФИО1, ФИО2, ФИО3, СНТ «Коллективныйсад №№ к Зенковой Р. В., Байдину Дмитрию Викторовичу, Байдиной Г. В., ФИО4, Погадаевой Л. Е., ФИО5, Департаменту земельных отношений администрации <адрес> о признании решения собрания незаконным, признании распоряжения незаконным, признании приватизации незаконной, вступившем в законную силу следует, что ДД.ММ.ГГГГ актом № Департамента планирования и развития территории <адрес> земельному участку под существующий сад площадью -S3-., предоставленному «Коллективномусаду№№», присвоен адрес: <адрес> (т.1, л.д.45 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Администрации г. Перми Байдину Д.В. предоставлен в собственность земельный участок № с кадастровым номером № площадью -S4-. в СНТ «Коллективныйсад№» в Свердловском районе за счет средств земель населенного пункта (т.1, л.д.118 № 2-1011/2013).

Право собственности Байдина Д.В. на земельный участок № с кадастровым номером № площадью -S4- зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.145).

ДД.ММ.ГГГГ. ДЗО Администрации г. Перми издало распоряжение № о заключении с СНТ «Коллективныйсад№№» договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью -S2- на новый срок (т.1, л.д.46 № 2-1011/2013).

Собранием членов-учредителей СНТ «Коллективныйсад№ №» от ДД.ММ.ГГГГ. -ДОЛЖНОСТЬ1- СНТ избрана Зенкова Р.В., она наделена полномочиями в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №, в согласовании раздела земельного участка (т.3, л.д.143). Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Зенкова Р.В. являлась -ДОЛЖНОСТЬ1- СНТ «Коллективный сад №» (т.1, л.д.242, т.3, л.д.144 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта приема-передачи Департаментом земельных отношений администрации г.Перми произведена передача СНТ «Коллективныйсад №№ земельного участка общей площадью -S2-. кадастровый номер № под существующий сад, расположенный по адресу: <адрес> (т.1, л.д.11 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ. между ДЗО Администрации г. Перми (Арендодатель) и СНТ «Коллективный сад№№» (Арендатор) заключен договор аренды № земельного участка общей площадью -S2- кадастровый номер № по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.8-10№ 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание членов СНТ, на котором принято выдать заключение СНТ садоводам: Зенковой Р.В., Байдину Д.В., ФИО4, Байдиной Г.В., Погадаевой Л.Е., ФИО5 (т.4, л.д.114 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ. Зенкова Р.В. как -ДОЛЖНОСТЬ1- СНТ «Коллективный сад№» дала согласие на образовании восьми земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (т.1, л.д.226 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ Зенкова Р.В. как -ДОЛЖНОСТЬ1- СНТ «Коллективный сад №» обратилась с заявлением в ДЗО Администрации г. Перми о расторжении договора аренды № на часть земли СНТ и изъятии из него земельных участков № площадью -S5- с кадастровым номером №, № площадью -S6- с кадастровым номером №, № площадью -S7- с кадастровым номером №, № площадью -S1- с кадастровым номером №, № площадью -S4- с кадастровым номером №, № площадью -S8-с кадастровым номером №, № площадью -S9-. кадастровый номер № в связи с их приватизацией и выходе из состава СНТ (т.3, л.д.70 № 2-1011/2013).

Общим собранием СНТ «Коллективныйсад №» от ДД.ММ.ГГГГ избрано правление СНТ в составе ФИО2, ФИО6, Карнауха А.Г., -ДОЛЖНОСТЬ1- правления СНТ избран Карнаух А.Г. (т.1, л.д.35 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ в ДЗО Администрации г. Перми направлены заявления: Зенковой Р.В. о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № (т.4, л.д.26 № 2-1011/2013), Байдиной Г.В. о представлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № (т.4, л.д.29 № 2-1011/2013), ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, (т.4, л.д. 31 № 2-1011/2013), ФИО5 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № (т.4, л.д.33 № 2-1011/2013), Байдина Д.В. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № (т.4, л.д.36 № 2-1011/2013).

ДД.ММ.ГГГГ. -ДОЛЖНОСТЬ2- ДЗО Администрации г.Перми издало распоряжение № (т.1, л.д.120№ 2-1011/2013) о прекращении права СНТ «Коллективныйсад№№» аренды на часть земельного участка с кадастровым номером № равную -S10- по <адрес> и предоставлении в собственность членам СНТ «Коллективный» «сад» «№ земельных участков:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. (т.2, л.д.139-147) группа лиц провели межевание, установив границы и приватизировав земельные участки не в соответствии с фактическим использованием этой земли садоводами. Собственники земельных участков № Погадаева Л.Е., № ФИО4, №, № Байдин Д.В., №, № Байдина Г.В., №, Зенкова Р.В., № ФИО5

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п.1, 2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

При обращении с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность Зенковой Р.В., Байдину Д.В., ФИО4, Байдиной Г.В., Погадаевой Л.Е., ФИО5 были предоставлены заключения правления.

Вместе с тем, при рассмотрении дела ответчиками не представлены документы, подтверждающие предоставление им в пользование земельных участков той площадью, которая подтверждена заключением правления как находящаяся в фактическом пользовании ответчиков. Таким образом, заключение правления выдано на земельные участки и ответчикам переданы земельные участки, не предоставленные изначально им в пользование, и при этом включающие в себя земельные участки, находящиеся в пользовании иных членов СНТ, в том числе истцов.

Согласно ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в силу ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребления правом гражданами.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов о признании незаконным распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №, о признании ничтожной приватизации земельных участков и приведении сторон в первоначальное положение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми - № от ДД.ММ.ГГГГг. в части предоставления Байдиной Г. В. земельного участка в СНТ «Коллективный сад» №» в Свердловском районе г. Перми.

Признать незаконным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми - № от ДД.ММ.ГГГГг. в части предоставления Погадаевой Л. Е. земельного участка СНТ «Коллективный сад» №» в Свердловском районе г. Перми.

Признавать незаконным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми - № от ДД.ММ.ГГГГг.. в части предоставления членам СНТ «Коллективный сад» № земельных участков в Свердловском районе г. Перми.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета и аннулирования записи в государственном реестре прав на недвижимое имущество. Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: О.Ю. Федотов