Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-622/2016 ~ М-309/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-622/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сосногорск Республики Коми 23 ноября 2016 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Рябова А.В., при секретаре Бесслер В.А., с участием прокурора Щекина М.А., представителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Камашева А.А. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» о запрете использования лесных участков,

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» о запрете использования лесного участка, с учетом уточнений исковых требований просил суд запретить Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» деятельность по использованию лесных участков в размере <данные изъяты> тыс.га на землях лесного фонда Сосногорского городского района Республики Коми путем запрета всех видов охот на предоставленной в пользование территории в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользовании территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и путевок (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), по созданию охотничьей инфраструктуры и оказанию услуг в данной сфере до заключения договора аренды лесных участков с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми разработки проекта освоения лесов, получения по нему положительного заключения государственной экспертизы.

В обоснование иска указано, что Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охоте установлено, что РОО «КРООиР» осуществляет пользование объектами животного мира на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на территории лесных участков площадью <данные изъяты> га, на основании долгосрочной лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик осуществляет пользование лесными участками с нарушением действующего законодательства, поскольку ответчиком не заключен договор аренды лесных участков. Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными в него изменениями апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ использование РОО «КРООиР» лесных участков в размере <данные изъяты> га на землях лесного фонда Сосногорского района Республики Коми для нужд охотничьего хозяйства без договора аренды на пользование указанного лесного участка и охотохозяйственного соглашения, признано незаконным.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении

Представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК Камашев А.А. в судебном заседании с иском согласился.

Представитель РОО «КРООиР» извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску прокурора к РОО «КРООиР» о признании незаконным и приостановлении использования лесного участка, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Региональная общественная организация «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» имеет долгосрочную лицензию серия 11 № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми с разрешенным видом пользования объектами животного мира «Охота», в границах, согласно Приложению № 2 к Распоряжению Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-р на площади <данные изъяты> тыс.га.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 года № 1289 утвержден перечень объектов животного мир, предоставленного в пользование, кроме видов, занесенных в Красную книгу Республики Коми.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и РОО «КРООиР» заключено договор № в соответствии с которым площадь территории, акватории необходимой для осуществления пользования животным миром составляет <данные изъяты> тыс.га в пределах границ, согласно Приложению № 2 к Распоряжению Правительства Республики Коми от 10 декабря 2009 года № 462-р.

Отношения в области использования объектов животного мира и лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируются ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ФЗ от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охоте...»), Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами.В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об охоте...», для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом земельным законодательством и лесным законодательством.

На основании ч. 2 ст. 36 Лесного кодекса РФ, лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.

Согласно положениям ст. 88, 89 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, который подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом из смысла ст. 71 Федерального закона «Об охоте...», следует, что наличие долгосрочных лицензий, выданных до изменения правового регулирования, то есть до 01.04.2010 (дата вступления в действие Федерального закона № 209-ФЗ и изменений в Лесной кодекс РФ), не освобождает лиц, которым они выданы, от надлежащего документального сопровождения деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, для использования леса в целях деятельности охотничьего хозяйства, как компонента природной среды, применяются, в том числе нормы Лесного кодекса, согласно которым необходимо заключение аренды лесных участков.

В судебное заседание ответчиком доказательств заключения договора аренды лесного участка, площадью 1 204,08 тыс. га не представлено.

Заочным решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 14.05.2015 признано незаконным использование РОО «КРООиР» лесных участков площадью 1 <данные изъяты> тыс. га, расположенных на землях лесного фонда Сосногорского района Республики Коми, для нужд охотничьего хозяйства без договора аренды на пользование указанного лесного участка и охотохозяйственного соглашения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 27.08.2015 заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 14.05.2015 в указанной части оставлено без изменения.

Заочное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 14.05.2015 в соответствии с ч. 2 ст. 61 УПК РФ имеет преюдициальное значение.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета МОМР «Сосногорск» следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» о запрете использования лесных участков удовлетворить.

Запретить Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» деятельность по использованию лесных участков в размере <данные изъяты> тыс. га на землях лесного фонда Сосногорского городского района Республики Коми путем запрета всех видов охот на предоставленной в пользование территории в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в пользовании территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и путевок (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), по созданию охотничьей инфраструктуры и оказанию услуг в данной сфере до заключения договора аренды лесных участков с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и разработки проекта освоения лесов, получения по нему положительного заключения государственной экспертизы.

Взыскать с Региональной общественной организации «Коми республиканское общество охотников и рыболовов» в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сосногорск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в Сосногорский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2016 года.

Судья А.В. Рябов