Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2014 от 07.03.2014

Дело № 12-63/14г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

«25» марта 2014 год                                                                                   <адрес>

Судья Советского районного суда г.Волгограда фио4,

рассмотрев жалобу Бердникова фио5 на постановление инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду фио3 <адрес> от 20 января 2014 года об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Бердников А.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ и признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут он, двигаясь на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, на пересечении <адрес> фио1 <адрес>, не выполнил требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотренных главой 13, 14 и не предоставил преимущество пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.18 КоАП РФ.

За совершение данного административного правонарушения Бердников А.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бердников А.В. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что привлечен к административной ответственности незаконно, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был остановлен сотрудником ДПС на стационарном посту при въезде в пос.фио1 <адрес>. Сотрудник ГИБДД предложил пройти ему в помещение поста, где он предъявил все необходимые документы. Инспектор ДПС сказал, что он будет привлечен к административной ответственности, за не предоставление преимущества пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе. При составлении административного материала протокол составлен не был, фото и видеоматериал, подтверждающий его вину, представлен не был. В соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, когда лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Постановление вынесено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ, а именно в нем не указано точное место совершения административного правонарушения.

Считает, что выводы должностного лица ОБДПС ГИБДД Управления МВД по г.Волгограду о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ неверны, поскольку в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 отсутствует п.14.13.

Просит постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Бердников А.В. доводы своей жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Инспектор ДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду фио3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав заявителя Бердникова А.В., ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности представленной жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление <адрес> вынесено инспектором ДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду фио3 ДД.ММ.ГГГГ, получено Бердниковым А.В. в тот же день, что подтверждается его подписью, имеющейся в постановление.

Жалоба была направлена в Ворошиловский районный суд г.Волгограда почтой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением Ворошиловского районного суда г.Волгограда жалоба Бердникова А.В. направлена по подсудности в Советский районный суд г.Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Советский районный суд г.Волгограда, соответственно процессуальный срок для подачи жалобы Бердниковым А.В. не пропущен.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Согласно п.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу (понятия регулируемого и нерегулируемого пешеходного перехода аналогичны понятиям регулируемого и нерегулируемого перекрестка, установленным в пункте 13.3 Правил), обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.

В соответствии с п.14.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, на регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части данного направления.

Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду фио3 <адрес> от 20 января 2013 года, Бердников А.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ.

В обосновании выводов о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, инспектор ДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду фио3 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Бердников А.В., двигаясь на автомобиле «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № регион, на пересечении <адрес> фио1 <адрес>, не выполнил требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотренных главой 13, 14 и не предоставил преимущество пешеходу на нерегулируемом пешеходном переходе.

Бердников А.В. отрицал факт управления автомобилем в то время и в том месте, которые указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Доказательств, имеющих независимый и (или) неопровержимый характер, подтверждающих либо опровергающих наличие на пешеходном переходе пешеходов, которым управлявший автомобилем Бердников А.В. не предоставил преимущества, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Доводы заявителя Бердникова А.В. о том, в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ в случае, когда лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении, суд считает состоятельными поскольку в соответствии с п.121 Приказом МВД России от 02 марта 2009 года № 185 (в редакции от 13 августа 2012 года) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», Если лицо на месте совершения административного правонарушения после возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе с момента вынесения в отношении его постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание, отказываясь от соответствующей подписи в постановлении, составляется протокол об административном правонарушении.

Доводы заявителя Бердникова А.В. о том, что инспектором ДПС указан пункт Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, который не соответствует инкриминируемому правонарушению, суд считает состоятельными, однако из представленного постановления по делу об административном правонарушении <адрес> от 20 января 2014 года усматривается, что указание должностным лицом на пункт Правил дорожного движения Российской Федерации отсутствует, однако указаны главы 13, регламентирующая проезд перекресток и 14 - пешеходные переходы и места остановок маршрутных транспортных средств.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, в частности, составленный им протокол или вынесенное по делу об административном правонарушении постановление, пусть даже по форме и содержанию отвечающие требованиям закона, но не подтверждаемые совокупностью иных доказательств, вину Бердникова А.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения нельзя признать доказанной, а потому постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Бердников А.В. привлечена к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Бердникова фио6 - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС 2 взвода 3 роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Волгограду фио3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым Бердников фио7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, производство по делу - прекратить, в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья:                                                                                           Н.В. Баркова