Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1356/2015 от 19.01.2015

Дело № 2--1356/29-2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2015 года                                                                                    г. Петрозаводск

             Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Равпук А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелентьевой Е.А. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Мелентьева Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - Роспотребнадзор) по тем основаниям, что она работает у ответчика в должности <данные изъяты>. В период ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала на отдых в <адрес>. Расходы по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ составили <данные изъяты> руб., при обращении к ответчику за компенсацией понесенных расходов представила все необходимые документы, однако ей были возмещены расходы только по проезду на железнодорожном и автомобильном транспорте в размере <данные изъяты> руб., расходы по авиаперелету не возмещены со ссылкой на непредоставление справки, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета) в соответствии с п.10 постановления Правительства РФ № 455 от 12.07.2008. Указывает, что вместе с авансовым отчетом ответчику представила посадочные талоны на рейс <адрес>, справку о стоимости авиабилета, выданную туристической компанией <данные изъяты>, с учетом этих документов рассчитала стоимость авиаперелета по территории РФ с учетом данных ортодромии, названную ответчиком справку не имеет возможности представить. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика в счет расходов по проезду <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Васильева Е.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав прибывших лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.325 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Согласно ст.33 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 455 от 12.06.2008 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных исполнительных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

В соответствии с п.п. 5, 10 названного постановления Правительства РФ расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях, в период использования очередного ежегодного оплачиваемого отпуска истица выезжала на отдых в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по прибытии ответчику истица представила авансовый отчет, приложила проездные документы, иные доказательства понесенных расходов.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, в связи с чем не нуждаются в дальнейшем доказывании.

На основании представленного авансового отчета истице выплачена компенсация проезда к месту отдыха и обратно в общем размере <данные изъяты> руб. за проезд на железнодорожном и автомобильном транспорте. В компенсации авиаперелета истице отказано по мотивам не предоставления справки, выданной транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

Из представленных в дело доказательств следует, что истицей приобретался сформированный туроператором туристический пакет с уже включенной в него стоимостью авиаперелета без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту, при этом электронные пассажирские билеты информации о тарифе, сборах и итоговой стоимости перевозки не содержат.

Одновременно следует учесть, что оплативший стоимость перевозки туроператор выдал истице справку о полной стоимости авиаперелета, которая составила <данные изъяты> руб.

Справку, истребуюмую ответчиком, истица не имеет возможности представить, ее обращения к перевозчику остались без ответа.

При этом на запрос суда авиакомпания <данные изъяты> также сообщила, что не имеет технической возможности тарифицировать стоимость перелетов в воздушном пространстве одной страны. Все международные тарифы публикуются с вылетами из <адрес> в пункты других городов мира, и такие тарифы не делятся на части по территориям, над которыми пролетают самолеты авиакомпании.

Таким образом, истица лишена возможности представить ответчику справку, на которую он ссылается с учетом постановления Правительства РФ. Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не может препятствовать реализации права истицы на компенсацию проезда к месту проведения отпуска и обратно, в связи с проживанием в особых климатических условиях.

В сложившейся ситуации, расчет истицы является единственно возможным и верным, так как расчет компенсации расходов по авиаперелету, выполненный истицей, учитывает маршрут авиаперелета, значение ортодромического расстояния от международного аэропорта Российской Федерации до зарубежного аэропорта, основан на процентном отношении ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии по маршрутам <адрес>. Сведения об общей стоимости авиа перелета выданы истице туроператором, который такую стоимость оплачивал, то есть уполномоченным на то лицом.

Расчет спорной суммы выглядит следующим образом: <данные изъяты> руб. х 39,62% (отношении ортодромии по РФ к общей ортодромии) = <данные изъяты> руб.

Таким образом, с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает требования истицы законными и обоснованными, в связи с чем взыскивает с Роспотребнадзора в пользу истицы в счет компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно <данные изъяты> руб.

В силу п/п 19 ч.1 ст. 333-36 Налогового кодекса РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

           Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в пользу Мелентьевой Е.А. в счет расходов по проезду <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                              Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 20.02.2015.