Решение по делу № 2-883/2011 ~ М-893/2011 от 21.06.2011

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 22 июля 2011 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ворожищевой Т.В.,

при секретаре Чиркиной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайпрокурора Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову С.С. о возложении обязанности не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайпрокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову С.С. о возложении обязанности не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах - на прудах в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенных в <адрес>,

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора ФИО2 требования поддержал и пояснил, что в Кирсановскую межрайонную прокуратуру с письменным заявлением обратился гражданин ФИО3 по вопросу ограничения свободного доступа к водному объекту, расположенному возле <адрес> (за <адрес>, и запрета лова рыбы на этом водном объекте. Проведенной проверкой установлено, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Кирсановского района 13 сентября 2010 года на основании договора аренды земельного участка № предпринимателю Уварову С.С. передан в аренду земельный участок для размещения пруда. Земельный участок под прудом находится в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>. Кроме того, на основании договора аренды земельного участка № предпринимателю Уварову С.С. передан в аренду еще один земельный участок для размещения пруда. Земельный участок под прудом находится в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>. Всем любителям рыбной ловли, которые приезжают на указанные пруды, Уваров запрещает ловить рыбу. Согласно ст.6 Водного Кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ или другими федеральными законами. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 20 декабря 2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно. Действия Уварова С.С. по ограничению свободного доступа к водным объектам – прудам, расположенным по указанным адресам, и запрета ловли рыбы на данных объектах, являются незаконными, поскольку пруды, согласно ст.33.3 Федерального закона №166-ФЗ от 20.12.2004г «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» не являются рыбопромысловыми участками, а относятся в водным объектам общего пользования. Договора аренды между комитетом по имуществу и Уваровым С.С. заключены на пользование земельным участком, а не водным объектом с находившейся в нем рыбой. В ходе проверки были получены объяснения от ФИО3 и ФИО6, которые пояснили, что Уваров С.С. запрещает ловить рыбу в пруду, расположенном возле <адрес>, утверждая, что вся рыба в пруду принадлежит ему. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Действия индивидуального предпринимателя Уварова С.С. по ограничению свободного доступа к водным объектам - прудам, расположенным в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала 68:06:0510005, и запрета лова рыбы, напрямую затрагивают интересы неопределенного круга лиц, какими являются граждане, приезжающие на указанные пруды, ущемляются их права по осуществлению любительского и спортивного рыболовства, что является основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать индивидуального предпринимателя Уварова С.С. не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах – на прудах в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенных в <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности Уваров С.А. исковые требования не признал и показал, что его сын ИП Уваров С.С. занимается разведением рыбы. Суд проживает в <адрес>, а в <адрес> по доверенности все функции выполняет он. Все документы оформлены на законных основаниях: в Водном кодексе РФ указано, что обводненный карьер, чем по сути являются пруды, расположенные в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, находится в собственности муниципального образования, соответственно, арендуя его, он несет бремя собственника, то есть содержит его в надлежащем состоянии и занимается разведением рыбы. Плата берется только за лов рыбы, поскольку она была куплена на личные средства и запущена в пруд. За отдых плата не взимается. Он также регулярно в налоговую инспекцию предоставляет декларацию о доходах, полученных от ловли рыбы. Когда пруды были взяты в аренду, то они представляли собой заросшие болота, которые они очистили. В соответствии с законом, создание рыбопромыслового участка не требуется, если находящаяся в водоеме рыба является частной собственностью. У него имеются все бумаги, подтверждающие, что рыба запущена именно им и является его собственностью.

Представитель администрации Кирсановского района Тамбовской области ФИО5 считает требования прокурора законными и обоснованными. Действительно, ИП Уварову С.С. предоставлены в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для размещения прудов. Запрещать гражданам пользование указанными водными объектами ИП Уваров С.С. не имеет права, об этом ему неоднократно говорилось.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1, 2 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1 ст.262 ГК граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свидетели ФИО3 и ФИО6 показали, что 08 мая 2011 года они приехали на пруд отдохнуть и половить рыбу на удочку. Через несколько минут на автомобиле ВАЗ - 2110 приехал Уваров С.А. и сказал, что ловить рыбу он запрещает, сразу же взял ведро с выловленной рыбой и вылил в пруд. Сказал им, чтобы сматывали удочки и уезжали, и что без его разрешения ловить рыбу нельзя, что вся рыба в пруду, в том числе карась принадлежит ему, как и земля вокруг, что он хозяин. Они сказали, что имеется решение Кирсановского суда от 13 августа 2010 года, которым на Уварова возложена обязанность не препятствовать свободному доступу к пруду для рыбной ловли, на что им Уваров С.А. ответил, что все решения суда и закон по этому поводу к нему не относятся, и что он всегда будет хозяином на прудах. Считают, что он провоцировал ссору и, возможно, что-то большее, но все обошлось. Никаких бумаг у Уварова не было. Уваров С.А. сказал, что спускает пруды как считает нужным и вывозит рыбу, так делал и будет делать. Сказал, что ловить рыбу можно только по его личному разрешению. Словесно он им обещал создание больших проблем и что еще пожалеют, поставит их и всех приезжающих на место и все- равно он будет хозяином, и никто ловить рыбу на его пруду не будет. Конечно, праздник был испорчен, ведь не для этого в выходной день они ехали на пруд за 20 километров от <адрес>. Как им известно, на пруду имели место драки, зачинщиком которых являлся Уваров С.А., и причинение телесных повреждений по этому поводу, что было зафиксировано в МОВД «Кирсановский». Вокруг пруда до сих пор установлены таблички об аренде пруда и запрете рыбной ловли. Уваров С.А. сказал, что это он их установил, и они всегда будут на прежнем месте.

Судом установлено, что согласно договоров аренды № и № от 13 сентября 2010 года, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> передал ИП Уварову С.С. в аренду земельные участки из земель населенных пунктов сельскохозяйственного назначения в целях размещения пруда в целях рыбоводства и рыболовства, расположенные. в юго-восточной части кадастрового квартала 68:06:0510 и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> в <адрес>. В Кирсановскую межрайпрокуратуру обратились жители <адрес> по вопросу ограничения свободного доступа к вышеуказанным водным объектам со стороны ИП Уварова С.С. и взимании платы за лов рыбы. Проведенной прокурорской проверкой был установлен факт незаконного сбора денег с граждан ИП Уваровым С.С.. Факт сбора денег подтвердил в судебном заседании представитель ИП Уварова С.С. по доверенности Уваров С.А.

Суд считает, что действия ИП Уварова С.С. по ограничению доступа к водным объектам – прудам в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> в <адрес>, выразившиеся в установлении денежной платы за время нахождения на водных объектах, не основано на законе, поскольку данные объекты в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" не являются рыбопромысловыми участками, а, следовательно, в соответствии с положениями Водного кодекса РФ является объектами общего пользования, без ограничения доступа гражданам.

Довод представителя Уварова С.А. о том, что рыба, находящаяся в прудах в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> является его собственностью, в связи с чем он имеет право на установление платы за ее лов, суд не принимает во внимание, поскольку не основано на законе и противоречит требованиям Водного кодекса РФ. Каких – либо доказательств, свидетельствующих о законности взимания платы с граждан за лов рыбы, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Кирсановского межрайпрокурора законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кирсановского межрайпрокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Уварову С.С. о возложении обязанности не чинить препятствия гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Уварову С.С. не чинить препятствий гражданам в бесплатных ловле рыбы и отдыхе на водных объектах – на прудах в юго-восточной части кадастрового квартала <данные изъяты> и в восточной части кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенных в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Т.В.Ворожищева

Верно:

Судья: Т.В.Ворожищева

Секретарь: Р.В.Чиркина

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Секретарь: Р.В.Чиркина