Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2015 от 20.01.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Коваленко О.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – и.о. заведующего МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о. Самара Шевченко О.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, 2001 года рождения,

установил:

В отношении должностного лица и.о. заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида № г.о. Самара Шевченко О.А. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому должностное лицо Шевченко О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания № 285-П/В-14 (з) от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного министерством образования и науки <адрес>, согласно которому правонарушителю предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки нарушения в области образования в РФ.

В судебном заседании и.о. заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № г.о. Самара Шевченко О.А. вину признала и суду пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования и науки <адрес> проводилась внеплановая проверка в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детского сада комбинированного вида № на предмет соблюдения учреждением обязательных требований законодательства РФ в области образования в части соблюдения прав участников образовательного процесса в организации. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в области образования в части соблюдения прав участников образовательного процесса в организации. По результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в области образования и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в установленный срок предписание не выполнено. В связи с чем, департаментом по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. В настоящее время из 2 пунктов нарушений, указанных в предписании, выполнены все пункты: со всеми прибывшими воспитанниками заключены новые договора об образовании, в которых указана форма и срок обучения, на сайте МБДОУ № недостающая информация добавлена и регулярно обновляется, о чем свидетельствуют скриншоты страниц.

Представитель Департамента по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Изучив представленные материалы, выслушав и.о. заведующего МБДОУ № Шевченко О.А. суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела Министерством образования и науки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении МБДОУ № 418, за исполнением требований Предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 285-П/В-14 (з), выданного Министерством образования и науки <адрес>.

Судом установлено, что требования предписания Министерства образования и науки <адрес> об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № 285-П/В-14 (з) в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ г., не выполнены, а именно: - пункт 1 не выполнен – в нарушение требований ч.2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в РФ»; п.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 582, организация не обеспечивает открытость и доступность информации и не размещает и не обновляет информацию на официальном сайте организации в сети «Интернет» в требуемом объеме; пункт 3 не выполнен – в нарушение требований п.9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» организацией не размещена на официальном сайте организации в сети Интернет примерная форма заявления о приеме в организацию; пункт 4 не выполнен – заключаемые договоры об образовании между организацией и родителями воспитанников не соответствуют требованиям ч.2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Суд установил, что предписание Министерства образования и науки <адрес> в отношении и.о. заведующей МБДОУ № Шевченко О.А. является законным и обоснованным; требования, содержащиеся в предписании, соответствуют установленным законом обязанностям должностного лица, для выполнения возложенных на нее обязанностей. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении со стороны должностного лица судом не установлено.

В установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Министерства образования и науки <адрес> и.о. заведующей МБДОУ № Шевченко О.А. выполнено не было, в установленном порядке предписание не обжаловано. Доказательств невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от нее причинам должностным лицом не представлены.

Таким образом, выявленные ранее нарушения и.о. заведующей МБДОУ № Шевченко О.А. не устранены, в связи с чем, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 19. 5 КоАП РФ нашли свое подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, за которые установлена его вина.

Суд полагает, что совокупностью собранных доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №460-п, актом проверки №95-В/в-14(з) от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием об устранением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №285-п/в-14 (з), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №95-В/В-14(з), постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №599, приказом о переводе работников на другую работу №186-ОК от ДД.ММ.ГГГГ г., сведениями с интернетсайта, приказом об исполнении обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ г., договорами, вина и.о. заведующей МБДОУ № Шевченко О.А., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и доказана.

ения, предусмотренного ч.1 енности. привлечения ЗАО "а отчетный период по 4 классу опасности составила 0,02 тонн ( мусор от бытПри назначении наказания и.о. заведующей МБДОУ № Шевченко О.А. суд учитывает все обстоятельства дела, а именно: на момент рассмотрения дела в суде Шевченко О.А. были устранены следующие нарушения: со всеми прибывшими воспитанниками заключены новые договора об образовании, в которых указана форма и срок обучение, на сайте МБДОУ № добавлена недостающая информация и регулярно обновляется. Также при назначении наказания судом учитывается имущественное положение должностного лица, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающее обстоятельство-наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2001 года рождения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить должностному лицу – минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере № рублей, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать и.о. заведующего МДОУ детский сад комбинированного вида № г.о. Самара Шевченко О.А виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г..

В соответствии со ст. 29.11 ч.1 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (Министерство образования и науки <адрес>)

ИНН 6317021402 КПП 631701001

БИК 043601001

Расчетный счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по <адрес>

ОКТМО 36701000

КБК 07711607000016000140

Судья: О.П. Коваленко