Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2014 ~ М-376/2014 от 28.03.2014

Дело № 2-385

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2014 г. пгт. Серышево

    Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.А.,

при секретаре Итименевой О.П.,

с участием заявителя ФИО3,

представителя заинтересованного лица администрации <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в обоснование которого указала, что на основании решения Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении фактически она проживает с 1993 года вместе с членами своей семьи: супругом -ФИО2, сыном - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период с 9 на ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории <адрес>, вышеуказанное жилое помещение. Администрацией Полянского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении капитального ремонта, принадлежащей ей квартире, в связи с тем, что право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане РФ, являющиеся собственниками поврежденного жилья, постоянно проживающие в этом жилье на день объявления режима ЧС. В связи с тем, что право собственности на жилое помещение – <адрес>, было зарегистрировано после введения режима ЧС на территории <адрес>, а также с дальнейшей реализации её прав, как лицу - пострадавшему в результате ЧС, гарантированных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ, возникла необходимость для обращения в суд с настоящим заявлением. Просит суд установить ей факт владения и пользования недвижимым имуществом - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, как своей собственной, в том числе в период введения режима ЧС на территории <адрес>.

В судебном заседании заявитель ФИО3 заявленное требование поддержала в полном объёме по доводам и мотивам, изложенным в заявлении, суду пояснила, что в 1993 году ей с супругом совхоз «Полянский» предоставил квартиру, как молодой семье, в которой они проживают до настоящего времени. В 1994 году колхоз ликвидирован, так как дом не был взят на баланс администрации, квартплату они ни кому не платили, уже около 20 лет.

Заинтересованное лицо – представитель администрации <адрес> ФИО5 против заявленных требований не возражал.

Заинтересованное лицо - администрация Полянского сельсовета <адрес>, будучи уведомленный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. От главы администрации ФИО6, действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, против заявленных требований не возражают.

Заинтересованные лица – Министерство строительства и архитектуры <адрес> и Министерство финансов <адрес>, будучи уведомленые надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступило.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в частности, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Распоряжением губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р на территории Амурской области с 22 июля 2013 года введён режим чрезвычайной ситуации. В связи с выпадением большого количества осадков на территории Амурской области, сбросом воды с Зейского водохранилища, что привело к разливу р. Зея, подтоплением населённых пунктов, размывом автодорог между населёнными пунктами, распоряжением главы Серышевского района от 04.08.2013 года № 406 р введён режим чрезвычайной ситуации на территории Серышевского района Амурской области.

На основании распоряжения главы Полянского сельсовета Серышевского района № 41-р от 05.08.2013 года с 12 часов 05.08.2013 года на территории Полянского сельсовета в целях защиты населения и территории был введён режим чрезвычайной ситуации вследствие ливневых дождей.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В материалах дела имеются доказательства того, что квартира 2 дома 7 по ул. Переселенческая с. Поляна Серышевского района в результате чрезвычайной ситуации на территории Полянского сельсовета Серышевского района в августе 2013 года, была подтоплена, пострадал дом, что подтверждается актом визуального обследования объекта пострадавшего в результате ЧС в Серышевском районе от 31 октября 2013 года. Повреждение конструктивных элементов объекта составляет 50%.

В силу ст. 3 Закона Амурской области от 28.10.2013 № 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта», право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Как следует из обстоятельств дела, заявление ФИО3 о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилья, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории <адрес> в августе-сентябре 2013 года, не принято к рассмотрению ответчиками, в связи с тем, что ввод в эксплуатацию и право собственности на жилое помещение оформлено после введения режима ЧС.

Из смысла указанных норм ГК РФ и ЖК РФ следует, что в результате какого-либо повреждения жилого помещения либо его утраты, ущерб причиняется собственнику данного жилого помещения. Соответственно, исходя из приведенных выше правовых норм, право на возмещение ущерба нанесенного жилому помещению, согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, которым причинён ущерб в результате чрезвычайной ситуации.

Часть 1 ст. 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В ст. 210 ГК РФ указано, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ.

Статьей 211 ГК РФ установлено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из исследованных материалов дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается копией решения Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отметки в паспорте гражданина Российской Федерации № № №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> следует, что ФИО3 зарегистрирована проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки администрации Полянского сельсовета <адрес> в квартире № № дома № № по <адрес> зарегистрированы: истец ФИО3, её супруг – ФИО2 и сын ФИО2. Сведений об иных зарегистрированных лицах по указанному адресу суду не представлено.

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта на спорную квартиру, следует, что <адрес> поселения <адрес> общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой – 30,5 кв. м, имеет инвентарный № №.

Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании показал, что ФИО3 является его соседом, они знакомы много лет. Заявитель ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает в квартире № № дома № № по <адрес> совместно с супругом. Всё это время ФИО3 пользуется домом открыто, несёт расходы по его содержанию, ведёт приусадебное хозяйство. Дом действительно является брошенным, на балансе ни где не стоит. Никто кроме неё на данный дом не претендует.

Свидетель ФИО8, в судебном заседании показала, что знакома с семьей ФИО10 много лет, они являются её соседями по улице. ФИО3 проживает в квартире № № дома № № по <адрес>. Она около 20 лет пользуется домом открыто, несёт расходы по его содержанию, ведёт приусадебное хозяйство. Ей неизвестно, чтобы кто-либо претендовал на данный дом.

В соответствии с приложением № 11 (1) к федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы «Правилами предоставления из федерального бюджета бюджетам Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области и Хабаровского края иных межбюджетных трансфертов для реализации мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе – сентябре 2013 года» (введены Постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 г. № 923) субъектам Российской Федерации предоставлены трансферты для реализации мер поддержки, направленных на капитальный ремонт поврежденного жилья и строительство жилья взамен утраченного. При этом, под утраченным жильем понимается жилое помещение независимо от формы собственности, которое признано непригодным для проживания, либо утрачено в результате гибели.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера. Вследствие неблагоприятных погодных условий жилой дом, в котором проживает заявитель, попал в зону затопления, в связи с чем, стал непригодным для проживания и нуждается в капитальном ремонте.

Судом установлено, что заявитель ФИО3 на законных основаниях, открыто и добросовестно использует жилое помещение, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что право собственности на жилое помещение по указанному адресу в установленном законом порядке не было зарегистрировано заявитель с 1993 года по настоящее время владеет и пользуется указанным жилым помещением на праве собственности.

В подтверждении своей позиции заявителем ФИО3 в суд представлены договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключённый между ФИО3 и администрацией Полянского сельсовета <адрес> в лице главы ФИО6, где последний передает в бессрочное пользование жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>; акт проверки прибора учёта от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проверка прибора расчётного учёта электрической энергии произведена по адресу: <адрес>; приложение № 1 к договору на оказание услуг по изготовлению технической документации № № от 20.01.2014, где адрес заказчика ФИО3 указан: <адрес>; квитанции об оплате за услуги электроснабжения по адресу: <адрес>; конверты, где адрес адресата указан: <адрес>.

На основании изложенного заявленные требования об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным на момент режима ЧС, подлежат удовлетворению.

Судом были рассмотрены требования заявителя ФИО3 об обращении решения суда к немедленному исполнению, в связи с необходимостью признания её пострадавшей от наводнения, так как результатом подтопления её жилище пострадало, ей был причинён значительный материальный ущерб и моральный вред.

Согласно распоряжению губернатора Амурской области от 23 июля 2013 года № 123-р, с 20 часов 23 июля 2013 года на территории Амурской области введён режим чрезвычайной ситуации.

В связи с выпадением большого количества осадков на территории Амурской области, сбросом воды с Зейского водохранилища, что привело к разливу р. Зея, подтоплением населённых пунктов, размывом автодорог между населёнными пунктами, распоряжением главы Серышевского района от 4 августа 2013 года № 406-р с 12 часов 4 августа 2013 года на территории Серышевского района введён режим чрезвычайной ситуации.

Возмещение ущерба жизни и здоровью, причиненного последствиями чрезвычайных ситуаций, осуществляет рамках Конституции РФ, Федерального Конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. N" «О концепции национальной безопасности РФ», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Конституции Уставов субъектов РФ и других законов и подзаконных актов.

Согласно Федеральному закону № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определен территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В названном ФЗ в общем виде отражены права граждан РФ в области защиты чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, учитывая приведённые принципы и нормы, введение режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес> и <адрес>, а также то, что целью разрешения иска судом является обеспечение быстрого и адекватного восстановления нарушенных прав, суд приходит к выводу о возможности установления судом за ФИО3 факта владения и пользования недвижимым имуществом - квартирой № № в жилом доме № № по <адрес>, расположенной в <адрес>, что обеспечит юридическую реализацию права истца на уважение её собственности.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая требование ст. 212 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить требования ФИО3 о немедленном исполнении решения суда.

Руководствуясь статьей 268 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Установить факт владения и пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, недвижимым имуществом - квартирой № № в жилом доме № № по <адрес>, расположенной в <адрес>, как своей собственной, в том числе в период введения режима ЧС на территории <адрес>.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ.

Судья                     И.А. Кузнецова