Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1606/2014 ~ М-1611/2014 от 09.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2014 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сутягиной К.Н.,

при секретаре Бурковой Г.Э.,

с участием истца Чучкалова Дмитрия Валерьевича, представителя истца по письменному ходатайству Мурга Оксаны Николаевны, представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Валиховой Марины Николаевны, третьего лица Чучкалова Андрея Валерьевича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1606/2014 по иску

Чучкалова Дмитрия Валерьевича к администрации Серовского городского округа

о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Чучкалов Д.В. обратился в суд с иском к администрации Серовского городского округа о признании бездействия незаконным и предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, состоящего из двух комнат, площадью не менее ранее занимаемого жилья. В обоснование требований указал, что он совместно со своим братом Чучкаловым А.В. зарегистрированы в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение признано непригодным для проживания. В течение года истцу не было выделено иного жилья для проживания. В настоящее время квартира, признанная непригодной для проживания сгорела предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке на условиях социального найма ответчик отказался по причине отсутствия в муниципальной собственности свободного жилого помещения.

Просит признать бездействие ответчика по непринятию мер по обеспечению жилищных прав истца незаконным, обязать ответчика предоставить истцу и членам его семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью не менее ранее занимаемого 29,7 кв.м, которое отвечает установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>. Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей, расходы на представителя в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании истец Чучкалов Д.В. и его представитель исковые требования поддержали, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив, что свободного жилого помещения в муниципальной собственности нет, денежная компенсация в данном случае не предусмотрена. Заявленные истцом судебные расходы на представителя считает завышенными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чучкалов А.В. требования истца поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Таким образом, частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Как установлено и подтверждено материалами дела, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена администрацией Серовского городского округа Чучкалову Д.В. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время в данной квартире истец зарегистрирован совместно со своим братом Чучкаловым А.В., что подтверждается справкой МКУ «Управление капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из сообщения администрации Серовского городского округа Чучкалов Д.В. состоит на учете малоимущих семей на получение жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде, на 2011 год его очередность в общем списке была 593.

На основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией Серовского городского округа было составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым <адрес> в <адрес> отнесен к категории непригодного для проживания.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение признано непригодным для проживания, Чучкалов Д.В. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. В связи с чем, суд находит бездействие с мая 2013 года в части не обеспечения жилым помещением истца незаконным.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Данные положения конкретизированы в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и пояснений истца, его представителя, третьего лица, истец занимал жилое помещение, состоявшее из двух комнат в отдельной квартире, общей площадью 29,7 кв. м., соответственно площадь предоставляемой квартиры должна быть не менее указанного размера.

Доводы представителя ответчика об отсутствии свободного жилого помещения в муниципальном жилом фонде, судом отклоняются, поскольку в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право граждан на получение жилого помещения вне очереди не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетных средств, свободного жилого помещения, либо отсутствия или наличия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия бюджетных средств, свободного жилого помещения, других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, законодателем установлена обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из условий договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1) Чучкалов Д.В. заказал исполнителю ООО фирма досудебного урегулирования «Арте» услугу по осуществлению представления интересов заказчика в суде по иску о выделении жилого помещения во внеочередном порядке, включая подготовку искового заявления, предъявление его в Серовский районный суд и представление интересов во всех судебных заседаниях. Предоплата согласно п.6.1 договора составила 15 000 рублей, по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оплачено 15 000 рублей. Исходя из категории рассматриваемого спора, продолжительности его рассмотрения, с учетом принципа разумности, суд считает возможным определить размер компенсации за услуги представителя в размере 5000 рублей.

Что касается возмещения расходов по оплате государственной пошлины, то в силу пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по возврату государственной пошлины истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чучкалова Дмитрия Валерьевича к администрации Серовского городского округа о признании бездействия незаконным и предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Серовского городского округа в части непринятия мер по отселению Чучкалова Дмитрия Валерьевича с членами семьи из жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания.

Обязать администрацию Серовского городского округа предоставить Чучкалову Дмитрию Валерьевичу совместно со всеми проживающими членами семьи, во внеочередном порядке, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равноценное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 29,7 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

Взыскать с администрации Серовского городского округа в пользу Чучкалова Дмитрия Валерьевича судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей (пять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда К.Н.Сутягина