Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2019 от 08.07.2019

Дело № 12-53/2019                                                                        24RS0057-01-2019-001029-35

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

26 августа 2019 года                                                                                          г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Шаркия Е.Ю.,

начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишевой О.А.,

рассмотрев протест Шарыповского межрайонного прокурора на постановление от 27 июня 2019 года № 234 начальника отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении

Петрова Н.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишевой О.А. от 27.06.2019 № 234 Петрова Н.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Протест обоснован тем, что дата совершения правонарушения, указанная в постановлении не соответствует дате совершения правонарушения, указанной в протоколе об административном правонарушении.

При рассмотрении протеста помощник Шарыповского межрайпрокурора Шаркий Е.Ю. поддержал протест.

Петрова Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещена. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора рассматривается в ее отсутствие.

Старший судебный пристав МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишева О.А. возражала против удовлетворения протеста, находя постановление законным и обоснованным.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, заслушав участников, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела (постановления по делу об административном правонарушении от 27.06.2019 № 234), Петрова Н.М. 20.06.2019 в 15 часов 00 минут, находясь по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, <адрес>, в нарушение ч. 1 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предоставила по исполнительным документам: судебному приказу № 2-2040 от 05.10.2018 на сумму 17 363,01 руб., судебному приказу № 2-2039 от 05.10.2018 на сумму 8 711,52 руб., исполнительному листу ФС № 024087677 от 04.10.2017 на сумму 360 167,85 руб., судебному приказу № 2-462/2017 от 10.04.2017 на сумму 54 419,76 руб. копии трудовой книжки в рамках сводного исполнительного производства № 31831/19/24051 –СД, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.06.2019 Петрова Н.М. 18.06.2019 в 15 часов 00 минут не исполнила требования судебного пристава исполнителя, а именно не предоставила копию трудовой книжки.

Из представленных материалов усматривается следующее. Судебным приказом от 05.10.2018 мирового судьи с/у № 130 в г. Шарыпово Красноярского края по делу № 2-2039/2018 с Петрова Н.М. (законного представителя несовершеннолетней И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в пользу ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» взыскана задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию и водоотведение в сумме 8 474,52 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А. от 08.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 31831/19/24051-ИП о взыскании с Петрова Н.М. 8 711,52 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Квашневой О.В. от 10.06.2019 объединены в сводное исполнительное производство № 31831/19/24051-ИП исполнительные производства от 08.04.2019 № 31832/19/24051-ИП, от 08.04.2019 № 31831/19/24051-ИП, от 25.01.2018 № 4840/18/24051-ИП и от 28.07.2017 № 30801/17/24051-ИП.

18.06.2019 судебным приставом исполнителем МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Квашневой О.В. в рамках СД № 31831/19/24051 выдано требование Петрова Н.М. о предоставлении в 15 часов 00 минут 20.06.2019 копии трудовой книжки. Требование получено Петрова Н.М. 18.06.2019.

21.06.2019 в своих объяснениях Петрова Н.М. пояснила, что 20.06.2019 не явилась по требованию, поскольку была не в городе.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Довод прокурора о том, что дата совершения правонарушения, указанная в протоколе не соответствует действительности, суд не принимает во внимание, поскольку при рассмотрении дела по существу начальником отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишевой О.А. были восполнены недостатки протокола, в котором указывалась дата совершения правонарушения как 18.06.2019 года.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено нарушений норм КоАП РФ, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих за собой отмену или изменение постановления. Само постановление содержит все сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление следует оставить без изменения, а протест без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    РЕШИЛ:

Постановление от 27 июня 2019 года № 234 начальника отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Петрова Н.М., оставить без изменения, протест Шарыповского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

    Судья: