Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-926/2013 ~ М-845/2013 от 15.04.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2013 года

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Кондакова О.В.

при секретаре Васюговой М.В.,

с участием истца К.Н.В.,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани – А.Ю.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску К.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

К.Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что он, истец, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должностях, связанных с непосредственным обслуживанием воздушных судов гражданской авиации, и имеет право на досрочное назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списком должностей летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего стажа.

Ответчик исключил из стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты>, поскольку в соответствии с Воздушным Кодексом РФ 1997 г. авиация ДОСААФ относится к государственной авиации, а не к гражданской.

Считает отказ незаконным, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорный период и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе разбирательства дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным решение ответчика об отказе в досрочном установлении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ., признать за ним право на досрочное установление трудовой пенсии по старости и обязать ответчика произвести начисление и выплату трудовой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани, он же представитель третьего лица – ОПФ РФ по Рязанской области, действующий на основании доверенности – А.Ю.Е. исковые требования не признала, пояснила, что Воздушным Кодексом РФ от 1997 года авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную (ст. 20). Гражданская авиация определена как самостоятельный вид авиации, используемый для обеспечения потребностей граждан и экономики. Авиация, используемая для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы отнесена к государственной. Деятельность <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты> относится к государственной авиации, наименование должности истца не оспаривала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "и" п. 1 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459.

Указанным Списком предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименовании, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, если они непосредственно заняты полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в УПФР в г. Рязани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии К.Н.В. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на основании подп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По мнению ответчика, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составит <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня.

Из стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> день) в должности авиационного техника в <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты>

В связи с вступлением в силу Воздушного кодекса РФ 1997 года, разделившего авиацию на виды (гражданскую, государственную и экспериментальную), периоды работы после 01 апреля 1997 года, засчитываются в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Деятельность добровольного общества содействия армии и флоту (ДОСААФ) направлена на выполнение оборонных задач и относится к государственной авиации, а не к гражданской авиации. Правопреемником ДОСААФ на территории Российской Федерации является Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО).

Оценивая доводы сторон и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд полагает отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.Н.В.. принят на штатную должность авиатехника в <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты> и на ДД.ММ.ГГГГ. работал в указанной организации и должности, что подтверждается трудовой книжкой истца сер № от ДД.ММ.ГГГГ., штатными расписаниями на <данные изъяты> г., приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом, <данные изъяты> Авиационно-технический спортивный клуб РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты> осуществляет следующие задачи:     организация занятии авиационными видами спорта, их пропаганда и материальное обеспечение; образовательная деятельность по подготовке кадров авиационных профессий; поддержка деятельности государственных органов и их учреждений в области организации и проведения поисково-спасательных работ, профилактики и ликвидации последствий стихийных бедствий и в других чрезвычайных ситуациях.

В собственности организации находятся гражданские воздушные судна – самолет <данные изъяты>, самолет <данные изъяты>,что подтверждается свидетельствами о регистрации гражданского воздушного судна от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В аренде у организации имеются гражданские воздушные судна <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о регистрации гражданского воздушного судна от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

К.Н.В. предоставлено право выполнять работы на воздушных судах, что подтверждается свидетельством специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники сер. № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 2.1 Должностной инструкцией авиатехника <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ авиатехник осуществляет все работы по техническому обслуживанию авиационной техники, а также ремонтные и демонтажно-монтажные работы при замене частей, изделий, узлов и деталей, проверке работоспособности и правильности функционирования систем и изделий.

Согласно приказам начальника <данные изъяты> АТСК № от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ К.Н.В. допущен к самостоятельной эксплуатации и ремонтным работам авиационной техники – гражданского воздушного судна самолет <данные изъяты>.

Согласно приказам начальника <данные изъяты> АТСК от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, за авиатехником К.Н.В. закреплены самолеты <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, К.Н.В. непосредственно выполнял работы по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов полный рабочий день, полную рабочую неделю. Во вне аэродромных специально оборудованных помещениях занят не был.

Совокупность исследованных доказательств бесспорно свидетельствует о том, что истец, осуществляя деятельность авиационного техника, был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что периоды трудовой деятельности после вступления в силу Воздушного кодекса РФ (01 апреля 1997г.), выделившего гражданскую авиацию как самостоятельный вид, засчитывается в специальный стаж при условиях занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов именно гражданской авиации.

Воздушный Кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации и не регулирует отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан.

Обеспечивая реализацию граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Правительство РФ во исполнение возложенных на него федеральным законодательством полномочий своим Постановлением от 18.07.2012 г. № 537 (подп. «и») установило, что досрочное назначении трудовой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, осуществляется в соответствии со Списком от 04.09.1991 года N 459.

Данный Список виды авиации не уточняет и не содержит в себе обязательного условия выполнения работ в указанных должностях по техническому обслуживанию воздушных судов только в гражданской авиации. В связи с чем, Список 1991 г. № 459 применим не только к работникам инженерно-технического состава гражданской авиации, занятым на работах по аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, но к категории работников всех видов авиации, в том числе и государственной.

Таким образом, период работы истца в должности авиационного техника в <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп.15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

То обстоятельство, что в лицевом счете истца, как застрахованного лица, отсутствуют сведения для исчисления страхового стажа, связанного с особыми условиями труда, суд не принимает во внимание, поскольку ответственность за достоверность таких сведений возложена на работодателя. Данное обстоятельство не может препятствовать истцу при реализации его пенсионных прав.

В судебном заседании представитель ответчика признала, что при включении в стаж истца оспариваемого периода, стаж К.Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ достаточен для назначения досрочной пенсии.

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца об обязании ответчика произвести начисление и выплату трудовой пенсии признаются судом излишне заявленными, поскольку полностью охватывается требованием о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Исковые требования К.Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы К.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) «<данные изъяты> в должности авиатехника -незаконным.

Признать за К.Н.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить К.Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) <данные изъяты>, в должности авиатехника.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья