Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-27/2015 от 24.11.2015

КОПИЯ

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года г. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Казанцева О.А., при секретаре Зибаревой О.И., с участием государственного обвинителя – помощника военного прокурора Солнечногорского гарнизона подполковника юстиции Кривчика А.Н., представителей потерпевшего – Министерства обороны РФ Подбрезской И.В., Сажнева А.С., Тонапетяна М.А., подсудимого Паршина Д.В., его защитника - адвоката Кушнира В.В., представившего удостоверение № 9815 и ордер от 9 декабря 2015 года № 444, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда материалы уголовного дела в отношении бывшего военнослужащего войсковой части 32047 подполковника запаса

Паршина Дмитрия Валентиновича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в г./адрес/,гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, ранее несудимого, проходившего военную службу с августа 1981 года по май 2014 года, в должности командира войсковой части 32047 с декабря 2009 года по май 2014 года,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с сентября по 20 октября 2013 года, Паршин, будучи командиром войсковой части 32047, дислоцированной по адресу: Московская область г. Мытищи-16, то есть, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, незаконно оказав помощь гражданину Е., предоставив ему земельный участок воинской части (часть антенного поля) кадастровый номер 50:12:0090221:321, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, для завоза и размещения там 6613,5 тонны грунта, загрязненного строительным мусором, отнесенного к отходам V класса опасности, общим объемом 4409 кубических метра, и издав незаконный приказ от 16 октября 2013 года № 126 «Об организации строительства стрельбища для выполнения упражнений по огневой подготовке из автомата Калашникова», что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере охраны природных ресурсов, распоряжения и пользования федеральным имуществом, с причинением тяжких последствий Российской Федерации в лице Минобороны России в виде ущерба почвам, как объекту окружающей среды, на общую сумму, в денежном эквиваленте, 26454000 рублей.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Паршин свою вину в инкриминируемом ему деянии не признал, полагая, что в его действиях имеются признаки дисциплинарного проступка, а не уголовного преступления. При этом он показал, что находясь на должности командира войсковой части 32047, планировал строительство стрельбища на технической территории воинской части. Он осознавал, что по действующим нормативам указанный объект не положен воинской части. Перед этим он обращался по команде за разрешением на строительство, но не получил его. Вместе с тем, поскольку, Уставом внутренней службы ВС РФ командиру воинской части предписывается рационально использовать земли воинской части, то он самостоятельно решил приступить к строительству стрельбища. Для этого, по его просьбе, на отведенную территорию воинской части, по договоренности с Е., которому он ранее отказал в размещении на территории воинской части вывозимого им грунта, для засыпки болота и подготовки участка предназначенного для стрельбища, он был завезен. Вред окружающей среде, указанный в экспертизе он не признает, поскольку не согласен с методикой его расчета. При этом он признал, что специалистов, в области проектирования объектов и их строительства, в воинской части не было. Полномочий по передаче земельного участка он не имел и никому в аренду его не передавал. Полномочия заказчика капитального строительства объектов материально-учебной базы на него не возлагались.

Несмотря на не признание подсудимым своей вины, его виновность в указанных выше действиях подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Представители потерпевшего – Министерства обороны РФ Подбрезская, Сажнев и Тонапетян, каждый в отдельности, показали, что согласны с предъявленным обвинением Паршину, считают его обоснованным. Исходя из добытых на предварительном следствии, а также исследованных в судебном заседании доказательств, государству в лице Минобороны России причинены тяжкие последствия в виде ущерба почвам, как объекту окружающей среды, определяемого в денежном эквиваленте общей суммой 26 454 000рублей.

Свидетель С., показал, что в 2013 году находился на должности заместителя командира войсковой части 32047, в сентябре того же года Паршин сообщил ему, что собирается строить стрельбище для проведения стрельб из автомата Калашникова и показал, что строительство планируется на территории антенного поля воинской части. В связи с этим, он поручил ему подготовить схему расположения стрельбища, а примерно через неделю подготовить проект приказа об организации его строительства. Тогда он сообщил Паршину, что приказ о строительстве стрельбища будет противоречить приказу Министра обороны РФ от 2 марта 2010 года № 150, основополагающим требованием которого было отправление заявки в управление боевой подготовкии службы войск Западного военного округа, для включения в планы для строительства объектов учебно-материальной базы. Однако Паршин продолжал настаивать на подготовке проекта данного приказа и 16 октября 2013 года он был подготовлен, после чего подписан последним. Приказу был присвоен № 126. Завоз грунта на обозначенную территорию воинской части начался после 19 сентября 2013 года и прекращен 20 октября того же года, в связи с проверкой войсковой части 32047 представителями военной контрразведки ФСБ. В сентябре-октябре 2013 года в войсковой части 32047 проходили военную службу по призыву примерно 15 человек. Специалистов в области проектирования строительных объектов в воинской части не было.

Свидетель Г., главный бухгалтер войсковой части 32047, показал, что в период исполнения Паршиным обязанностей командира воинской части, денежные средства для строительства стрельбища не выделялись и не истребовались. Для этого необходимо было направить в Главное управление либо в Западный военный округ соответствующую заявку, после чего, при положительном решении вопроса, прошел бы выбор строительной компании, которая занялась бы работами, без перечисления денежных средств в воинскую часть.

Свидетель А., военнослужащий войсковой части 32047, показал, что осенью 2013 года Паршин дал ему устное указание по контролю ввоза грунта на территорию воинской части и сбору талонов с водителей. Накануне этого, он осуществлял разметку площадки для завоза грунта, по его же указанию. Проезд машин длился на протяжении нескольких недель. Собранные с водителей талоны он передавал Паршину. Завоз грунта осуществлялся после 23 часов.

Свидетель Б. показала, что в период исполнения ею обязанностей ведущего инженера ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, с 2012 до 2015 года, ходатайств о строительстве стрельбища из войсковой части 32047 в её отдел не поступало. При этом командир войсковой части 32047 не имел права самостоятельно возводить на территории части какие-либо объекты.

Свидетель Ш., командир войсковой части 32047 (с лета 2014 года), показал, что в полномочия командира воинской части не входит принятие решения о строительстве стрельбища, такие решения принимаются вышестоящим командованием, в том числе по ходатайству командира воинской части. Рациональное использование земель воинской части её командиром, осуществляется только с разрешения вышестоящего командования. Территория воинской части, на которой расположен завезенный грунт, не подходит для строительства стрельбища.

Свидетель П., командир войсковой части 61886, показал, что до начала разбирательства, ему не сообщали о завезенном грунте на территорию войсковой части 32047. В полномочия Паршина, как командира войсковой части 32047, не входило строительство стрельбища. Он не имел права самостоятельно возводить какие-либо объекты, засыпать болото и прочее, так как любая перепланировка должна быть согласована с вышестоящим командованием. Кроме того, осуществлением этих мероприятий занимаются соответствующие организации, с которыми должны быть заключены договора на работы.

Из оглашенных показаний свидетеля В., начальника отдела войсковой части 61886, следует, что войсковая часть 32047 находится в непосредственном подчинении войсковых частей 45807 и 61886. По вопросам создания и строительства объектов учебно-материальной базы войсковая часть 32047 состоит на довольствии в управлении боевой подготовки службы Западного военного округа.Создание, совершенствование, развитие и порядок использования объектов учебно-материальной базы, к которым относится и стрельбище, установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2010 года № 150 «Об учебно-материальной базе Вооруженных Сил Российской Федерации». В соответствии с данным Приказом, для организации строительства стрельбища, командир воинской части должен был подать заявку в управление боевой подготовки службы войск Западного военного округа, в которой отразить потребность в строительстве учебного объекта в воинской части. Затем разрабатывается тактико-техническое задание и выполняются другие необходимые процедуры. Далее Министерством обороны проводится конкурс среди строительных организаций на строительство объекта учебно-материальной базы. Строительная организация, выигравшая тендер, производит строительство объекта. Данную процедуру Паршин при строительстве стрельбища не выполнил. Каких-либо заявок через вышестоящее командование он не отправлял, о проводимых работах по строительству стрельбища не сообщал. В связи с чем, вышестоящее командование узнало о данном строительстве только после проведения проверки органами военной контрразведки. Потребности в строительстве стрельбища на территории войсковой части 32047 не было. В том месте, куда завезен строительный мусор, построить стрельбище не представляется возможным в связи с тем, что данный земельный участок предназначен для размещения радиопередающих антенн.

Из заключения экспертов комплексной комиссионной экологической экспертизы от 28 сентября 2015 года следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0090221:321, находящемся на территории войсковой части 32047 по адресу: Московская область, г. Мытищи-16 складировано 6613,5 тонны грунта, загрязненного строительными отходами общим объемом 4409 м³. Указанный грунт со строительным мусором отнесен к отходам V класса опасности. Размер вреда (ущерба), причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного складирования отходовVкласса опасности, составляет 26454 000 рублей. Деградация почвы на указанном участке местности произошла в результате ее перекрытия размещенными отходами, которые находятся там без соответствующего на то разрешения собственника земли.

Данные выводы сделаны квалифицированными специалистами, основываются на исследовании и анализе имеющихся по делу данных в их совокупности, а потому сомнений в своей объективности у суда не вызывают.

Кроме того, в судебном заседании эксперты Со., Вя., Л., М., К., Го., каждая в отдельности, подтвердили правильность выводов изложенных в экспертизе, дав развернутые пояснения по обстоятельствам её проведения, применения методики подсчета вреда окружающей среде, своего личного участия и ответов на поставленные перед ними вопросы.

Согласно приказу командира войсковой части 32047 подполковника Паршина от 16 октября 2013 года № 126 «Об организации строительства стрельбища для выполнения упражнений по огневой подготовке из автомата Калашникова», в период с 1 сентября по 25 декабря 2013 года в воинской части должно было быть произведено проектирование и строительство стрельбища для выполнения упомянутых упражнений.

Из протокола осмотра от 7 октября 2014 года документа - «дело № 19 - планы, отчеты и переписка по боевой подготовке в/ч 32047», усматривается, что лишь в декабре 2013 года, то есть после завоза на территорию воинской части грунта со строительными отходами, Паршин отправил вышестоящему командованию заявку на включение его воинской части в график распределения учебно-материальной базы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2009 года Паршин назначен на должность командира войсковой части 32047.

Из приказа командира войсковой части 45807 от 30 мая 2014 года следует, что с указанного числа Паршин уволен с военной службы.

Оценивая показания, свидетелей С., Г., А., Б., Ш., П., В. и экспертов Со., Вя., Л., М., К., Го. суд считает, что они последовательны, согласуются между собой, в том числе и в деталях, логично дополняют друг друга и устанавливают одни и те же факты, которые подтверждаются иными доказательствами, исследованными в суде.

Кроме того, поскольку у вышеуказанных свидетелей и экспертов нет причин для оговора подсудимого Паршина, не указал на них и он сам, суд признает их показания достоверными, правдивыми, а потому кладёт в основу настоящего приговора.

На основании выводов экспертизы в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу о том, что причиненный Паршиным, как должностным лицом, ущерб почвам, как объекту охраны окружающей среды, в размере 26454000 рублей, безусловно относится к тяжким последствиям.

Давая оценку показаниям подсудимого о его невиновности в инкриминируемом ему в вину деянии, суд приходит к выводу о том, что они являются надуманными, продиктованными стремлением избежать ответственности за содеянное, а потому признает их не соответствующими действительности.

Доводы подсудимого и его защитника-адвоката о несостоятельности выводов экспертов, неправильности применения методики подсчета ущерба окружающей среде, а также невозможности привлечения Паршина к уголовной ответственности за должностное преступление повлекшее вред экологии, без дополнительной квалификации его действий по соответствующей статье главы 26 УК РФ, предусматривающей ответственность в сфере экологии, суд признает не основанными на нормах действующего законодательства, а потому несостоятельными.

К показаниям свидетеля Бо., профессора Российского государственного аграрного университета, допрошенного в судебном заседании по инициативе защиты, связанным с оценкой заключения проведенной экспертизы и невозможностью применения методики подсчета вреда окружающей среде, суд относится критически, поскольку они являются его личным мнением. Каких-либо исследований по обстоятельствам дела им не проводилось, специалистом в области методики определения вреда окружающей среде, примененной экспертами, он не является.

Давая юридическую оценку содеянному подсудимым, суд исходит из следующего.

Органами предварительного следствия в вину Паршина вменено то, что его действия создали предпосылки к выводу из строя антенно-фидерных сооружений, срыву сеансов связи, не полной и несвоевременной передаче информации и, как следствие, к невыполнению специальных задач, поставленных командованием, а также вызвали необходимость вывоза указанных отходов с территории части для реализации плана ее развития и дополнительной траты бюджетных средств, дачи лицам, несущим боевое дежурство, незаконного приказа осуществлять контроль объема завозимого строительного мусора, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в сфере обороны и воинских правоотношений. Указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного следствия, в связи с чем, государственный обвинитель просил их исключить из обвинения, как излишне вмененные.

Принимая во внимание, что изменение обвинения не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его право на защиту, суд исключает из обвинения Паршина указание на совершение им перечисленных выше действий и последствий.

Кроме того, органами предварительного следствия в вину Паршина вменено то, что в результате его действий на территорию воинской части было завезено 6613,5 тонны строительного мусора. Вместе с тем, как видно из исследованного в судебном заседании заключения экспертов, при обстоятельствах указанных в материалах дела, на территории войсковой части 32047 был размещен отход – грунт, загрязненный строительным мусором. В связи с чем, суд полагает необходимым отразить в приговоре классификацию размещенного отхода, в соответствии с выводами экспертизы, поскольку указанное обстоятельство не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его право на защиту.

Таким образом, исследовав доказательства, представленные сторонами обвинения и защиты, суд приходит к убеждению, что виновность подсудимого в инкриминируемом ему деянии, установлена и доказана.

Поскольку Паршин, при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере охраны природных ресурсов, распоряжения и пользования федеральным имуществом, с причинением Российской Федерации в лице Минобороны России тяжких последствий в виде ущерба почвам, как объекту окружающей среды, на общую сумму, в денежном эквиваленте, 26454000 рублей, содеянное им суд квалифицирует по п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ.

Военным прокурором Солнечногорского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, в лице Минобороны России, заявлен иск, в котором он просил взыскать с Паршина в счет возмещения причиненного его преступными действиями ущерба почвам, как объекту окружающей среды, денежные средства на сумму 26454000 рублей.

Государственный обвинитель иск прокурора поддержал.

Представитель Министерства обороны РФ Тонапетян, также полагал необходимым, по доводам, изложенным в исковом заявлении, его удовлетворить.

Паршин и его защитник-адвокат иск не признали.

Рассмотрев гражданский иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Поскольку в судебном заседании доказано, что в результате действий Паршина при обстоятельствах, изложенных в описательной части приговора, подтвержденных выводами экспертов, приведенными в приговоре, причинен ущерб почвам, как объекту окружающей среды, определяемый в денежном эквиваленте общей суммой в 26454000 рублей, исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При назначении подсудимому наказания, суд учитывает, что совершенное им преступление относится к категории тяжких.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что Паршин ранее к уголовной ответственности не привлекался, по службе в целом характеризуется положительно, имеет ряд государственных и ведомственных наград.

Поэтому, исходя из характера и мотивов совершенного преступления, влияния назначаемого наказания на исправление подсудимого, с учетом данных о его личности, состояния здоровья и семейного положения, суд полагает, что исправление Паршина может быть достигнуто без изоляции его от общества, в связи с чем, применяет в отношении него ст.73 УК РФ.

При этом, с учетом фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности преступления, а также объекта посягательства, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую и не применения дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 286 УК РФ, в качестве обязательного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 302-304, 307-309 УПК РФ, военный суд,

ПРИГОВОРИЛ:

Паршина Дмитрия Валентиновича признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с лишением его права занимать государственные должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Паршину Д.В. наказание в виде лишения свободы, считать условным и установить ему испытательный срок 3 (три) года, в течение которого осужденный должен своим поведением доказать своё исправление.

Согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на условно осужденного Паршина Д.В. обязанности в течение испытательного срока не менять мест постоянного жительства и работы без уведомления специализированных государственных органов, осуществляющих контроль за его поведением.

Назначенное Паршину Д.В. дополнительное наказание в виде лишения его права занимать государственные должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий исполнять самостоятельно.

Гражданский иск военного прокурора Солнечногорского гарнизона о взыскании с Паршина Д.В. в пользу Российской Федерации в лице Минобороны России, в счет, причиненного преступными действиями ущерба почвам, как объекту окружающей среды, 26454000 (двадцать шесть миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей - удовлетворить.

Взыскать с Паршина Д.В. в пользу Российской Федерации в лице Минобороны России в качестве возмещения ущерба почвам, как объекту окружающей среды, 26454000 (двадцать шесть миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей.

Меру пресечения в отношении Паршина Д.В. подписку о невыезде и надлежащим поведении, до вступления приговора суда в законную силу – оставить без изменения.

По вступлению приговора в законную силу, вещественные доказательства по делу перечисленные в Т. 2 на л.д. 58, 91, и Т. 4 на л.д. 41, 94, 204, 229, хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его провозглашения. В случае обжалования приговора, осужденный вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий по делу

О.А. Казанцев

Верно: судья Солнечногорского

гарнизонного военного суда О.А. Казанцев

Секретарь судебного заседания О.И. Зибарева