Решение по делу № 2-76/2014 ~ М-40/2014 от 24.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06февраля 2014г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Ибрагимова М.М.,

при секретаре Курбановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа «город Буйнакск» к Гаджиевой А.М. о продаже с публичных торгов принадлежащего ей жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ и встречному иску Гаджиевой А.М. к администрации городского округа «город Буйнакск» о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Буйнакск» обратилась в суд с вышеуказанным иском к Гаджиевой А.М. по тем основаниям, что последняя проживая по адресу: <адрес> «А», <адрес> совершила нарушение «Правил пользования жилыми помещениями», а именно в жилом доме по адресу: <адрес> «А» <адрес> демонтирован оконный блок наружной стены кухни, пробит дверной проем, самовольно построена пристройка, что является нарушением ст. 25 ЖК РФ и п.19 «Правил пользования жилыми помещениями» утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.01.2006 №25. Вина нарушителя доказана следующими документами: актом проверки исполнения мероприятий, предусмотренных предписанием №000436 от 21.03.2013года, протоколом №002179 от 14.05.2013 года. Разрешение на перепланировку и переустройство жилых помещений Гаджиева A.M. в установленном порядке не получила. Гаджиевой А.М выдано предписание об устранении имеющихся нарушений. При проверке исполнения предписания оказалось, что нарушения Гаджиевой не устранены, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении (ст.19.5 КоАП РФ) и материал направлен на рассмотрение в мировой суд, который наложил на Гаджиеву А.М штраф в размере 400 рублей. Нарушение жилищного законодательства, указанные в предписании №000436 от 21.03.2013г. по сей день остаются не устраненными. На основании ч.5 ст.29 ЖК РФ просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: <адрес> «А» <адрес> выплатой собственнику вырученных от продажи данного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника данного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Гаджиева А.М. обратилась в суд с приведенным выше встречным иском по тем основаниям, что право собственности на указанную квартиру она приобрела в соответствии с договором купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права № от «ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ее семья является многодетной семьей, воспитывает пятерых малолетних детей, нуждается в улучшении жилищных условий, состоит на учете улучшения жилищных условий в льготных списках городской администрации как воспитывающая ребенка инвалида с детства с 2007 года, и, не имея дополнительных средств на приобретение жилья, ею была произведена перепланировка квартиры. До перепланировки общая площадь квартиры составляла 50,2 кв.м. в том числе жилая площадь 31.40 кв.м. После перепланировки в квартире изменились общая площадь и стала 171, 70 кв.м. а жилая стала 80,60 кв.м. Согласно заключению руководителя инженерной группы ООО «Буйнакскпроект» Исмаилова Алавутдина действующего на основании свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с государственным стандартом (выданного « Северо-кавказской ассоциацией проектных организаций» 29 июня 2010 года, регистрационный №) изменение площадей произошло за счет проведения следующих работ: перепланировка помещений квартиры, то есть демонтаж оконных и дверных блоков выхода на балкон, разборка подоконной части стены, демонтаж перил, расширения балкона и пристройки с торцевой части дома. Вышеуказанные строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы». Жилое помещение в перепланированном состоянии, расположенное по адресу: <адрес> «А» <адрес> пригодно для проживания граждан, при выполнении перепланировки не нарушены требования действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья, поэтому она хотел бы, чтобы в соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение было сохранено в перепланированном состоянии. Просит сохранить <адрес> «А» по <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 171.70 кв.м, в том числе жилой площадью 80.60 кв.м

В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Буйнакск» по доверенности Магомеддибиров А.М. исковые требования администрации города поддержал, а встречные исковые требования не признал и просил принять решение по усмотрению суда.

Ответчик Гаджиева А.М. исковые требования администрации города в суде не признала, и просила в их удовлетворении отказать, а свой встречный иск поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, указанным в ее иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с изложенным суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца и ответчика, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд находит, что исковое заявление администрации городского округа «<адрес>» подлежит оставлению без удовлетворения, а встречный иск Гаджиевой А.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2, 3, 4 и п.п.1 п.5 ст.29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение: 1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Таким образом, в соответствии с данной нормой ЖК РФ орган, осуществляющий согласование (согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ таким органом является орган местного самоуправления) обязан установить собственнику, который произвел перепланировку, срок и порядок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, и только в том случае, если соответствующее жилое помещение не было приведено в прежнее состояние в указанный срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, такой орган может обратиться в суд с иском о продаже с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ.

Однако администрация городского округа «город Буйнакск» такой срок и порядок ответчику не устанавливала. Срок для приведение жилого помещения в прежнее состояние ответчику установила своим предписанием государственная жилищная инспекция, которая не является органом, осуществляющим согласование, ответчик предписание не исполнил, за что привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах само по себе самовольное переустройство (перепланировка) не может служить основанием для принудительного изъятия у собственника его жилого помещения.

Кроме того, как следует из смысла ст.29 ЖК РФ решение о продаже с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ принимается только в том случае если сохранение такого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом, исследованных в судебном заседании документов, а именно: акта проверки от 14.05.2013г. предписания от 21.03.2013г., протокола об административном правонарушении от 14.05.2013г. и постановления по делу об административном правонарушении от 05.06.2013г. видно, что Гаджиева А.М. без разрешения произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, не выполнила предписание жилищной инспекции о приведении жилого помещения в проектное состояния, за что привлечена к административной ответственности.

Однако истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что сохранение принадлежащего ответчику жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью. Без доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в продаже с публичных торгов принадлежащего ответчику жилого помещения в порядке п.5 ст.29 ЖК РФ нет необходимости, а поэтому в удовлетворении иска администрации городского округа «город Буйнакск» следует отказать.

В то же время судом были допрошены свидетели – соседи Гаджиевой А.М. ФИО5 и ФИО6, которые в суде показали, что сохранение квартиры Гаджиевой А.М. в переустроенном виде их прав как соседей не нарушает, и они каких-либо претензий по этому поводу не имеют.

Согласно исследованных судом свидетельства о государственной регистрации права, техническому заключению ООО «Буйнакскпроект» от 05.08.2013г. и других представленных Гаджиевой А.М. документов следует, что она является многодетной матерью, право собственности на указанную квартиру она приобрела в соответствии с договором купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права № от «ДД.ММ.ГГГГ. При обследовании квартиры Гаджиевой А.М. было выявлено, что в этой двухкомнатной квартире выполнена частичная перепланировка, то есть, пробит оконный проем и снесены балконные перила. При этом не нарушены требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных нормативных документов, действующих для жилых зданий.

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить встречный иск Гаджиевой А.М. на основании ч.4 ст.29 ЖК РФ, поскольку сохранение ее квартиры в перепланированном виде не нарушает права и законные интересы граждан и это сохранение не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречное исковое заявление Гаджиевой А.М. к администрации городского округа «город Буйнакск» о сохранении жилого помещения в перепланированном виде удовлетворить полностью.

Сохранить <адрес> «А» по <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 171.70 кв.м, в том числе жилой площадью 80.60 кв.м

В удовлетворении иска администрации городского округа «город Буйнакск» к Гаджиевой А.М. о продаже с публичных торгов принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> «А» <адрес> порядке п.5 ст.29 ЖК РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Ибрагимов