Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-712/2021 от 07.09.2021

УИД 10RS0005-01-2021-001511-78

дело № 5-712/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Костомукша                                  15октября 2021 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сахошко М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ульянова А.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего двоих малолетних детей, нетрудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Ульянов А.В., являясь лицом, подвергнутым на основании постановления Костомукшского городского суда РК от 13мая 2021 года, вступившего в законную силу 8 июня 2021 года, административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 24августа 2021 года, в 16 часов 00 минут, находясь в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, вновь допустил невыполнение Правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с пп.«б» п.6, пп.«в» п.8 ст.4.1, пп.«м» и «у» п.1 ст.11, абз.5 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение абз.1 п.8.4.1 указанного распоряжения находился в помещении магазина «Пятерочка» без надлежащего использования средств индивидуальной защиты (маски), что не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Ульянов А.В. и должностное лицо ФИО3 не явились. ФИО3 о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом. Судом принимались меры к извещению Ульянова А.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела путем направления извещения заказной корреспонденцией, вручения судебной повестки курьером по имеющемуся в деле адресу и смс-извещения, однако судебная корреспонденция была возвращена судье за истечением срока хранения и отсутствием адресата по месту жительства, а смс-извещение не доставлено. При таких обстоятельствах, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении в соответствии с ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп.«а.2» п.«а» ст.10 этого же Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, в соответствии с пп.«б» п.3, пп. «в», «г» п.4 которых при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» ч.6 ст.4.1, пп. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п.«а» ст.10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации издано распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р (далее - Распоряжение), на основании п.1 которого на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 8.4.1 указанного Распоряжения (с учетом последующих изменений) с 12.05.2020 на территории Республики Карелия введено обязательное использование средств индивидуальной защиты (масок), которые должны закрывать нос, рот и подбородок при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Вместе с тем, Ульянов А.В., являясь лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при нахождении в помещении магазина «Пятерочка» средство индивидуальной защиты (маску) не использовал, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 02.09.2021, в котором приведены письменные объяснения Ульянова А.В., объяснением Ульянова А.В. от 02.09.2021, объяснением ФИО4 от 01.09.2021, копией постановления Костомукшского городского суда от 13.05.2021, а также иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным должностным лицом доказательствам и ставить под сомнение факты, установленные им и указанные в исследованных документах, не имеется.

Нарушений требований ст.28.2 КоАП РФ, влекущих признание протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ недопустимым доказательством, должностным лицом не допущено, законность составления протокола Ульянов А.В. не оспаривает.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о наличии в действиях Ульянова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Ульянов А.В. подлежит справедливому наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание личность правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за иные правонарушения в сфере охраны общественного порядка, степень его вины, обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа.

Согласно чч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Имущественное положение Ульянова А.В., наличие у него двоих малолетних детей, отсутствие тяжких последствий от инкриминируемого ему правонарушения судья признает исключительными обстоятельствами и с учетом всех обстоятельств дела приходит к выводу о возможности применения правил чч.2.2 и 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении Ульянову А.В. наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, указанный в ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь стст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ульянова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель -УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия), ИНН 1001041280, КПП 100101001, единый казначейский счет - 40102810945370000073, банк получателя: Отделение - НБ Республики Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, КБК 18811601201010601140 БИК 018602104, казначейский счет 03100643000000010600, ОКТМО 86706000, УИН №

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                    М.Г. Сахошко