Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-129/2016 от 28.10.2016

дело № 5-1-129/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Людиново 05 декабря 2016 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Яловенко Т.А.,

с участием помощника Людиновского городского прокурора Долгова А.Н.,

защитника ИП Игрунева В.С. - адвоката Хлань Р.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

Игрунева ФИО6, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления об административном правонарушении ИП Игрунев В.С. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в части организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения Людиновской городской прокуратурой был выявлен граждан ФИО7 ФИО5, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получение визы и не имеющий разрешения на работу либо патента и находящийся на территории РФ без разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание, которого привлек к трудовой деятельности в качестве водителя ТС предназначенного для перевозки пассажиров и багажа с <данные изъяты> Игрунев В.С.

В судебное заседание ИП Игрунев В.С. извещенный должным образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, защитник ФИО4 в судебном заседании виновность ИП Игрунева В.С. признал, пояснив, что умысла на совершение административного правонарушения у ИП Игрунева В.С. не было. Просил при принятии решения в отношении ИП Игрунева В.С. учесть признание им вины, наличие малолетних детей, а также с учетом семейного положения - супруга не работает, его ежемесячного дохода в размере <данные изъяты> и его семьи снизить ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи размер штрафа в порядке ст.4.1 КоАП РФ.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснение защитника ИП Игрунева В.С. - Хлань Р.В., помощника Людиновского городского прокурора Долгова А.Н., полагает, что вина ИП Игрунева В.С. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого 20 ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в части организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения Людиновской городской прокуратурой был выявлен граждан Республики Армения ФИО5, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получение визы и не имеющий разрешения на работу либо патента и находящийся на территории РФ без разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание, которого привлек к трудовой деятельности в качестве водителя ТС предназначенного для перевозки пассажиров и багажа с <данные изъяты>

-копиями: постановления Людиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, автомобильным транспортом на территории <адрес> в деятельности, ИП Игруневым В.С. к трудовой деятельности в РФ в качестве водителя транспортного средства предназначенного для перевозок пассажиров и багажа был привлечен гражданин Республики Армения ФИО5, без разрешительных документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ; паспорта гражданина Республики Армения ФИО5; миграционной карты на ФИО5, свидетельства о регистрации ТС; паспорта Игрунева В.С., лицензии на осуществление ИП Игруневым В.С. регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении; сведений из ЕГРИП и свидетельств о постановке на учет в налоговом органе; путевого листа № автобуса индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, где водителем автобуса <данные изъяты>, указан ФИО5; договора № (пассажирские перевозки).

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее - Закон) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из обстоятельств дела следует, что со стороны ИП Игрунева В.С. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства РФ, регламентирующего порядок привлечения и использования трудовой деятельности иностранных граждан при выполнении работ в качестве водителя ТС предназначенного для перевозки пассажиров и багажа.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, иностранный гражданин ФИО5 осуществил въезд на территорию РФ на основании миграционной карты сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешительные документы на право пребывания на территории РФ по окончании срока пребывания не продлил. Согласно ст.2 Закона, миграционная карта - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у иностранного гражданина не имелось разрешения на постоянное или временное проживание в Российской Федерации, он имел статус временно пребывающего в РФ и был обязан иметь разрешение на работу в РФ или патент.

Судья считает необходимым признать ИП Игрунева В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП Игрунева В.С. являются наличие малолетних детей, признание им вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Игрунева В.С., не установлено.

С учетом обстоятельств и характера правонарушения суд считает необходимым назначить ИП Игруневу В.С. наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание, семейное положение ИП Игрунева В.С., его финансовое положение, подтвержденное документально (справка о доходах, патент на право применения патентной системы налогообложения), данные о личности, суд усматривает основания для назначения наказания ИП Игруневу В.С. в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Игрунева ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере

125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области.

Судья Людиновского районного суда                     Т.А. Яловенко