Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3153/2018 ~ М-2018/2018 от 16.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО10 город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Рогозиной Е.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о выдаче удостоверения единого образца,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты о возложении обязанности по выдаче удостоверения единого образца, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ (после расторжения брака с ФИО5) по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и работал в городе Калуга без регистрации по месту жительства, адресом его регистрации являлся <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство труда и социальной защиты Калужской области с целью оформления удостоверения «проживавшего в зоне проживания с правом на отселение», однако ответчик в выдаче удостоверения отказал, мотивируя это сохранением у истца до ДД.ММ.ГГГГ регистрации по месту жительства в Хвастовичском районе. Просил возложить на Министерство труда и социальной защиты Калужской области обязанность выдать истцу удостоверение единого образца, подтверждающее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как «добровольно выехавшему из зоны проживания с правом на отселение».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.

Представители ответчика ФИО7, ФИО8 исковые требования не признали.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Система социальной защиты граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, введена Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и включает в себя различные виды денежных выплат и устанавливаемых в дополнение к ним мер социальной поддержки, которые направлены на создание для пострадавших граждан наиболее благоприятных (льготных) условий реализации конкретных прав и доступа к социально значимым благам и услугам в сфере медицинского, транспортного, жилищно-коммунального и социального обслуживания, лекарственного обеспечения, содействия занятости и получения образования, с тем чтобы сделать для них последствия чернобыльской катастрофы менее ощутимыми.

Анализ положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» позволяет сделать вывод, что законодатель наделяет категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, различным льготным статусом.

Согласно пункту 6 статьи 13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе прочих, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с рождения проживал в ФИО2 <адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес>.

ФИО2 района до ДД.ММ.ГГГГ относился к зоне проживания с правом на отселения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что его регистрация по месту жительства носила формальный характер, его фактическим местом жительства с ДД.ММ.ГГГГ года являлся город Калуга. В подтверждение указанных доводов истцом представлен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из медицинских карт и выписные эпикризы медицинских учреждений, расположенных в Калуге.

При обращении ФИО1 с заявлением о выдаче ему удостоверения «добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселения» им был получен отказ из Министерства труда и социальной защиты.

При этом из содержания указанного отказа, представленных ответчиком документов, а также представленного ФИО1 удостоверения следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калужской области ФИО1 было выдано удостоверение серии № как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение.

Специальные удостоверения единого образца выдаются гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации на ЧАЭС, на основании совместного Приказа МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 11.04.2006 "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с пунктом 2 Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного вышеуказанным Приказом, удостоверение выдается, в том числе гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Удостоверение по форме согласно приложения N 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (п. 3 Порядка).

Из удостоверения на имя ФИО1 следует, что отметка о выезде из зоны проживания с правом на отселение, отсутствует.

Кроме того, согласно имеющейся в ОПФР по Калужской области информационной базе данных получателей пенсии и других социальных выплат, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится получателем пенсии по старости, которая была ему назначена ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет с уменьшением пенсионного возраста с учетом проживания на радиоактивной загрязненной территории.

ФИО1 состоял на учете в отделе социальной защиты населения администрации МР «<адрес>», являлся получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения, ему предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 2005 года соответствующие льготы и компенсации предоставлялись истцу по месту работы.

При этом с момента выдачи ФИО1 удостоверения как лицу, проживающему в зоне проживания с правом на отселение, в ДД.ММ.ГГГГ, и до снятия с регистрационного учета по месту жительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истец не уведомлял органы социальной защиты о необоснованности получения им льгот и компенсаций в связи с его добровольным выездом из зоны проживания с правом на отселения в ДД.ММ.ГГГГ

На основании установленных по делу обстоятельств и изложенных правовых норм, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о выдаче удостоверения единого образца – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Рогозина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ